Как оплатить работнику время простоя?

Основания для объявления простоя, не зависящего от сторон

Простой (временное приостановление работы) может возникать по разным причинам. Но для вопроса его оплаты важен не характер этой причины, а то, по чьей вине (работника или работодателя) она возникла.

Если у вас остались вопросы по простою работников, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Однако существует и третий вариант виновности (ст. 157 ТК РФ) — не зависящий ни от работника, ни от работодателя. Он связывается с наличием обстоятельств внешнего характера, как правило, непредвиденных.

К ним можно отнести:

• изменения в законодательстве;
• проблемы у поставщиков, приведшие к срыву поставок;
• неожиданные погодные явления;
• природные катаклизмы.

Для 2020 года таким обстоятельством стала эпидемия коронавируса, заставившая на государственном уровне принять решение о длительном нерабочем периоде для многих предприятий (указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294). Однако введение для них в этом периоде простоя в рамках ст. 157 ТК РФ оказалось невозможным из-за объявления нерабочих дней оплачиваемыми в полном объеме (Письмо Минтруда от 23.04.2020 № 14-2/10/П-3710).

Простой во время коронавируса

Работодатели в условиях пандемии вынуждены принимать нелегкие решения: как обеспечить инфекционную безопасность сотрудников и сохранить бизнес. Если перевести сотрудников на дистанционную работу не удается, а увольнения нежелательны, встает вопрос: законно ли объявить простой из-за коронавируса?

По разъяснениям Роструда, в компаниях, не осуществляющих деятельность согласно требованиям указов Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 в связи с нерабочими днями, работники на удаленке продолжают выполнять трудовые функции, а потому объявлять простой в отношении этой категории сотрудников недопустимо.

Что касается введения простоя для тех сотрудников, которых невозможно задействовать в удаленной работе, например в отношении уборщиц офисных помещений, закрытых после президентских указов, то на пандемию коронавируса как на причину простоя работодатель сослаться не может. Для этого нет оснований, так как отсутствует правительственный или президентский нормативно-правовой акт, предусматривающий подобные меры.

Так возможен ли простой во время карантина, объявленного в связи со вспышкой вирусной инфекции? Действующее законодательство прямого ответа не содержит.

На законных основаниях объявить простой во время нерабочих дней, объявленных президентом, вправе только те компании, которые обязаны работать в это время, но не имеют возможности осуществлять деятельность по объективным причинам, в том числе и из-за введенных ограничительных мер, связанных с коронавирусом.

О том, как оформить простой из-за коронавируса, узнайте далее.

Как отменить простой, введенный из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Оформление документации по простою (вина работодателя)

Работодатель обязан осуществлять учет рабочего времени своих сотрудников. Соответственно, составляется специальная форма учета. Можно использовать форму Т-12 или же Т-13, в которые вносятся данные о том, что конкретный работник не осуществлял рабочие процессы по вине работодателя. Существуют условные, буквенные обозначения, которыми отражается простой, что позволяет бухгалтеру правильно осуществить расчет оплаты.

Законом определена возможность создания собственной формы учета. В данном случае также нужно будет указать в ней данные о простое, и обязательно нужно будет указать причину простоя. Если работник сам виновен в отсутствии возможности выполнить установленные профессиональные обязанности, он не получает оплату. Если определена вина работодателя, то выше мы привели структуру расчета, на основании которой формируется возможность определить оплату его потраченного времени.

В табеле, как правило, простой отражается в буквенном варианте РП (в цифирном 31), если простой сформирован по вине работодателя. Значение НП (32) устанавливается для отражения простоя по иным причинам, независящим от руководства или же сотрудников. Если просматривается вина работника, то указывается значение ВП (33).

Обязательно в табеле нужно указать количество часов, которые фактически не отработал сотрудник

Очень важно правильно обозначить период простоя, а также указать точную его причину. Ведь от данных аспектов зависит оплата за вынужденное бездействие сотрудников

Дополнительные документы при оформлении простоя:

• Чтобы в табеле, который отражает учет рабочего времени осуществить проставление данных о простое, нужно иметь своеобразное основание. Законом определена необходимость осуществить выпуск отдельного приказа, в котором формируется описание срока простоя, и указывается на вину работодателя, или же на независящие факторы. То есть, формируется приказ с описанием тех аспектов, которые стали причиной вынужденной приостановки трудовой деятельности сотрудников;
• Если же простой стал основой действия работника, работодатель составляет акт, а также формируется необходимость оформления докладной от лица работника. То есть, сам факт простоя непременно должен быть зафиксирован документально.

Правильное оформление простоя

Грамотное оформление простоя необходимо, прежде всего, работодателю. Так он обезопасит себя от возможных проблем с трудовой инспекцией и прочими государственными структурами. Оформление предполагает составление трех основных документов:

• Акта, указывающего на наличие вины служащего в простое.
• Бумаг форм Т-12 и Т-13, в которых нужно зафиксировать факт приостановки работ.
• Приказа о переводе сотрудников в простой.

Оформление проводится в соответствии со следующим алгоритмом:

1. По факту простоя составляется акт. В нем требуется подробно изложить все обстоятельства, которые спровоцировали приостановку. Данные обстоятельства должны указывать на вину сотрудника. К примеру, можно указать факт поломки оборудования, возникшей вследствие несоблюдения сотрудником правил эксплуатации.
2. Сотрудник должен быть ознакомлен с актом под подпись. Если работник отказывается ставить свою подпись, следует направить акт ценным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. Письмо направляется на домашний адрес служащего.
3. Если у работодателя есть опасения касательно того, что сотрудник будет оспаривать свою виновность, можно пригласить эксперта для составления заключения о факторах, спровоцировавших простой.
4. Ставятся соответствующие отметки в табель учета времени.
5. Готовится приказ о переводе служащего в простой. Документ составляется в произвольной форме. В ТК отсутствуют требования по его оформлению, однако желательно отразить в приказе все обстоятельства приостановки.

ВАЖНО! Обычно работодатель не может точно прогнозировать время окончания простоя, однако желательно указать примерные сроки возобновления деятельности предприятия в приказе. К примеру, это может быть неделя или месяц

Отражение простоя в табеле

Для приостановки, возникшей по вине работника, актуален буквенный код «ВП», а также код в цифрах «33». Если причины простоя другие, обозначения изменятся:

• По вине работодателя – «РП» и код в цифрах «31».
• По причинам, независящим от работодателя и служащего – «НП» и «32».

Ошибки в учете простоя в табеле могут стать фатальными при проверке предприятия трудовой инспекцией по факту обращения виновного сотрудника.

Расчет оплаты, если простой сформирован виной работодателя

Чтобы осуществить грамотный расчет суммы выплат, нужно четко определить средний заработок сотрудника. В статье 139 ТК РФ указывается на то, как осуществляется процесс расчета средних показателей оплаты рабочего времени сотрудника.

Пример расчета: работник не выполнял своих обязательств по вине работодателя в течение 10 рабочих дней. Расчет суммы оплаты формируется на основании необходимости осуществить выплату 2/3 от средней оплаты. Значит, нужно определить сумму оплаты за расчетный период. Если оклад составляет 24 тыс. рублей, то данный показатель умножаем на 12 месяцев и получаем сумму в размере 288 000 рублей. Средний заработок можно высчитать путем деления полученной суммы, на точное количество отработанных дней. В нашем случае это 250 рабочих дней. Получается, что средняя оплата будет равна 1152 рубля. Теперь мы можем подсчитать оплату простоя. Средний показатель оплаты 1152 рубля, мы умножаем на 10 дней простоя и умножаем на 2/3. Получается 7680 рублей работник получает за время, когда был вынужден не выполнять свои профессиональные обязательства по вине руководства. Так просчитывается оплата простоя четко определенному сотруднику.

Данные выплаты приравниваются к заработной плате, а не к компенсации, соответственно, с данных выплат осуществляется отчисление НДФЛ.

В случае формирования простоя, который не зависит от действий работника и руководителя, нужно использовать ту же структуру расчета. Если же определена вина работника, то в данной ситуации оплата вовсе не осуществляется.

Нужно ли оповещать какие-либо органы о приостановлении деятельности?

Прежде всего, оповестить руководство о начале простоя должен сам работник. Сделать это можно устно или письменно, например в докладной записке. Письменное уведомление требуется только в 1 случае: если простой вызван забастовкой. Работники, в ней не участвующие, но и не имеющие из-за нее возможности работать, должны письменно заявить об этом администрации. Тогда это время им оплатят как простой по не зависящим от работника и работодателя причинам.

От работодателя же может потребоваться уведомление о простое службы занятости. Но только в 1 случае: если он связан с приостановкой производства (п. 2 ст. 25 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-I, п. 6 письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1). Форму уведомления можно использовать свободную или рекомендованную органом занятости.

ВАЖНО! За несообщение о простое возможен административный штраф по ст. 19.7 КоАП РФ в размере 3 000–5 000 руб

для организации и 300–500 руб. для ее должностных лиц.

Больничный и карантин

По официальным данным в России количество заболевших коронавирусом остаётся на сравнительно низком уровне. Поэтому больничный именно в связи с реальным заражением и заболеванием оформляют редко. Но сейчас при коронавирусе выдают другой вид больничного – для проведения карантина.

Такой карантин продолжается 14 дней и на него переводят тех, кто прибыл в Россию из-за рубежа. Причём ранее действовавший перечень неблагополучных стран уже не применяется. В соответствии с Постановлением главного государственного врача РФ от 18.03.2020 № 7 должны быть изолированы все лица, прибывшие на территорию РФ.

На карантин отправляются также те, кто проживал и контактировал с приезжими из-за рубежа или заболевшими. Актуальные данные о количестве лиц, находящихся под наблюдением, публикует Роспотребнадзор на своём сайте. Например, на 23 марта 2020 года это 93,6 тысячи человек.

С какими нарушениями может столкнуться работник при карантине?

Простой из-за коронавриуса

Специалисты государственных органов сходятся о мнении, что вынужденный простой из-за коронавируса в 2020 году не может быть вменен в вину работодателю. Работодатели не могут контролировать ситуацию с развитием пандемии, они не могут повлиять на состояние эпидемиологическую обстановку и предотвратить распространение коронавируса. Следовательно, простой из-за коронавируса относится к простою по объективным, не зависящим от сторон причинам.

Пандемию можно отнести к чрезвычайным обстоятельствам, ведь из-за него уже практически введено чрезвычайное положение в странах Европы, а в России объявлена нерабочая неделя и режим строгой самоизоляции.

Как посчитать, сколько денег мне положено по больничному при коронавирусе?

Оплачивается ли больничный лист в такой ситуации

В действующем законодательстве говорится о том, что больничные листы, взятые во время вынужденной приостановки производства, не оплачиваются работодателем. В том случае, когда работник взял лист нетрудоспособности до начала простоя, а вышел из больничного во время приостановки работы предприятия, оплачивается только тот период, в течение которого действовало производство.

То же самое можно сказать о тех ситуациях, когда работник закрывает больничный после того, как предприятие заново начало свою работу. В этом случае, при составлении расчета величины пособия учитывается лишь время работы компании.

Оформление приказа о простое из-за коронавируса + образец для скачивания

Учет рабочего времени в период простоя

Если неработающих сотрудников несколько, используют листки учета простоев, для целого подразделения или всей фирмы заполняют акты о простое. Документ создается в произвольной форме.

В нем, как и в приказе, указываются период, причина, виновник остановки и лица, которые временно не могут продолжить свои трудовые обязанности. Документы заверяются подписью руководителя.

Пример акта о простое:

На основании документа составляется табель рабочего времени по утвержденным формам Т-12 и Т-13. При остановке по вине нанимателя в нем ставится код РП или 31. Согласно данным табеля будет начисляться оплата труда.

Порядок объявления и оформления простоя

В случае с пандемией COVID-19 вынужденный простой бизнеса объявлен указом органов государственной власти. Последующие действия ответственных лиц предприятия таковы:

• подготовка уведомления для руководства о вынужденной приостановке со ссылкой на указ и описанием причины временного простоя;
• издание приказа о приостановке деятельности с указанием оснований, периода простоя, списка простаивающих сотрудников, порядка оплаты;
• ознакомление сотрудников с приказом (под расписку).

Важно: работодатель обязан уведомить о сложившейся ситуации региональный отдел занятости населения, информирование профсоюзной организации обязательным не является. Если срок возобновления работы в первом распоряжении указан не был, возобновление деятельности возможно только после издания дополнительного распоряжения о завершении приостановки

Если срок возобновления работы в первом распоряжении указан не был, возобновление деятельности возможно только после издания дополнительного распоряжения о завершении приостановки.

Порядок начисления оплаты

Размер заработной платы за период простоя определяется причинами, его вызвавшими, но в любом случае заработок будет меньше той суммы, которую сотрудник предприятия получал до возникновения подобной ситуации. К примеру, сумма оплаты труда из-за временной остановки трудовой деятельности по причинам, не зависящим от работодателя и самого работника, исчисляется из расчета 2/3 от оклада или тарифной ставки:

1. Почасовая. Заработная плата за месяц, в котором присутствовали нерабочие дни из-за простоя, начисляется по схеме: (часовой тариф × 2/3 × количество часов вынужденного отдыха) + (часовой тариф × количество часов, полноценно отработанных в течение указанного месяца).
2. Дневной тариф. В этом случае размер заработной платы за месяц определяется по схеме: (ставка за день × 2/3 × количество дней вынужденного отдыха) + (ставка за день × количество дней, полноценно отработанных в течение указанного месяца).
3. Оклад. Если работник получает за свой труд строго установленную сумму в виде должностного оклада, размер зарплаты определяется по схеме: (2/3 × оклад: общее количество рабочих дней × количество дней вынужденного отдыха) + (оклад: общее количество рабочих дней × количество дней, отработанных в штатном режиме).
4. Сдельная оплата труда. При сдельной оплате труда заработок рассчитывается по схеме: (дневная либо часовая ставка × 2/3 × количество дней или часов простоя) + (сдельная расценка за единицу продукции × количество продукции, произведенной в штатном режиме).

Если период простоя занимает весь расчетный месяц, вторая часть любой из указанных формул не используется. Наличие доплат, надбавок, премий предусматривает увеличение заработной платы за период простоя, в зависимости от размеров поощрительных выплат.

Эпидемия коронавируса, разразившаяся в 2020 году, затронула практически все сферы деятельности человека. Из-за пандемии остановились многие предприятия, которые сейчас несут огромные убытки, а их сотрудники оставили рабочие места по причине введенного режима самоизоляции. В связи с этим вопрос об оформлении вынужденного простоя и порядке начисления оплаты волнует как работодателей, так и самих сотрудников компаний, приостановивших работу.

Можно ли объявить вынужденный простой в связи с коронавирусом?

Простой на работе — это временное приостановление рабочего процесса в связи с определенными обстоятельствами, мешающими дальнейшей трудовой деятельности. В 72.2 ТК РФ дается более подробное определение данного термина.

Причинами объявления вынужденного простоя на предприятии могут быть технические, технологические, экономические или организационные факторы, техногенные катастрофы, стихийные бедствия, в том числе это может эпидемия, угрожающая жизни и здоровью людей.

В соответствии с этим, работодатель вправе объявить в организации простой в связи с распространением коронавируса.

Объявление простоя может быть выходом в том случае, если у предприятия нет возможности перевести персонал на удаленную работу. Именно дистанционный режим труда рекомендован Минтрудом, но не все компании могут организовать такие рабочие условия. Переход на дистанционную работу оформляется приказом руководителя и дополнительным соглашением к трудовому договору.

Можно также оформить оплачиваемый вынужденный отпуск сотрудника — .

Что касается простоя, то у работодателя может возникнуть вопрос, можно ли его объявить, ведь он является рабочим временем — работник может не выполнять рабочие обязанности, но должен находиться на рабочем месте, что необходимо исключить в период коронавируса.  Письмо Минздравсоцразвития РФ от 02.02.2009 № 22-2-2004 позволяет работодателя распустить персонал по домам на время простоя, если этот период затягивается.

Таким образом, эпидемия коронавируса является уважительной причиной для оформления простоя на предприятии с отсутствием необходимости выхода персонала на рабочие места. Объявление можно сделать в целом по всему предприятию, можно по отдельным подразделениям или для некоторых сотрудников.

Например, допускается часть персонала отправить работать дистанционно из дома, а в отношении тех работников, для которых невозможно создать удаленные условия труда, оформить простой с частичным сохранением зарплаты.

Время простоя в связи с коронавирусом включается в отпускной стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Например, в случае приостановления работы на срок 1 месяц, работники за это время получат право на 2,33 дня отпуска (при годовой продолжительности отпуска 28 дней).

Как оформить в организации?

Чтобы объявить вынужденный простой на предприятии по причинам, не зависящим от трудящегося или работодателя, необходимо руководителю утвердить приказ — как оформить.

В приказе должны быть отражены следующие данные:

• непосредственно распоряжение об объявлении простоя на период коронавируса;
• работники или подразделения, в отношении которых действует это распоряжение;
• продолжительность данного мероприятия — указываются конкретные сроки начала и окончания периода;
• обязательно подтверждается, что на указанный период работники могут не выходить на рабочие места;
• распоряжение ответственному лицу начислять персоналу зарплату в размере не менее 2/3 оклада;
• распоряжение ознакомить персонал с изменениями.

После утверждения приказа с ним знакомятся все сотрудники, в отношении которых вводится перерыв в работе. Каждый ознакомившийся ставит подпись в специальном листе, прикладываемом к приказу.

Что делать, если на работе отправляют в простой?

Как оформить простой по вине работника

Оформление простоя по независящим причинам

Разберем пошаговую процедуру оформления простоя по независящим причинам.

При оформлении простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, руководитель утверждает акт о простое по независящим причинам, образец которого прикреплен ниже:

АКТ О ПРОСТОЕ ПО НЕЗАВИСЯЩИМ ПРИЧИНАМ

Для документальной фиксации вынужденного простоя по независящим причинам издают приказ, форма которого произвольна. Этот приказ направлен не только на назначение ответственных лиц, но и на уведомление работников о введении простоя, его прекращении, определении очередности отправления отдельных работников в простой.

Почасовой расчет оплаты простоя

Все зависит того, как ведется процесс учета времени, которое сотрудник отрабатывает на предприятии:

• В случае, если для работника используется суммированный учет времени, которое он отрабатывает, процесс расчета средних показателей оплаты его труда рассчитывается из средних параметров заработка за час;
• Если же осуществляется поденный учет, осуществляется процедура расчета дневной оплаты. И уже исходя из данных показателей, осуществляется расчет оплаты простоя.

Пример оплаты простоя при поденном учете. Если работник не получил возможность начать выполнение профессиональных обязанностей по вине руководства, например, в течение 2 часов, нужно сразу рассчитать оплату труда за эти два часа. Если трудовым соглашением определен оклад в размере 30 тыс. рублей (за месяц), то осуществляется расчет заработной платы с учетом годичного расчетного периода. 30 тыс. рублей умножаем на 12 месяцев, получаем сумму в размере 360 тыс. рублей. В расчетном периоде работник отработал 245 дней, в данном случае, мы можем определить его средний дневной заработок – 360 000:245 = 1469,38 рублей. Если рабочий период в течение дня равен восьми часам, то два часа простоя – это 0,25 от средней оплаты труда за день (2 часа простоя делим на 8 рабочих часов за один день). Соответственно, получаем следующие значения 1469,38 нужно умножить на 0,25 и умножить на 2/3 (оплата простоя), получаем сумму в размере 244.9 рублей.

Чем должен заниматься работник во время простоя

Если на предприятии объявлен в соответствии со всеми требованиями ТК РФ вынужденный простой по вине работодателя, то перед работником встает вопрос: а надо ли ходить на работу? Этот момент должен быть урегулирован между работниками и работодателем еще в самом начале. Если работодатель разрешает не посещать рабочие места, то это должно быть отображено в приказе. Иначе отсутствие работника на рабочем месте может рассматриваться как прогул. Главное, чтобы простой по вине работодателя не перерос в вынужденный отпуск, когда сотрудники распускаются по домам. Обычно перед этим сотрудника просят написать заявление на отгул или отпуск за свой счет. Опять же работник и в этом случае должен проявить внимательность и отстаивать свою гражданскую позицию.

Во время простоя по вине работодателя работнику могут предложить перевестись на другую должность — правда, для этого в компании должны быть открытые вакансии. Если сотрудник согласен, то временный перевод можно оформить на срок до года. Без согласия работника его можно переводить в случае простоя на другую работу на срок не больше месяца. А вот если на замену имеется только работа, требующая более низкой квалификации, то даже на этот месяц понадобится согласие работника.

Если перевод все же состоялся, то зарплата выплачивается согласно условиям новой должности, но она не может быть меньше среднего заработка на прежней работе.

При простое в условиях так называемой самоизоляции работники, скорее всего, не будут посещать территорию работодателя. Ведь в данный период большая часть населения страны должна сократить до минимума выходы на улицу (кроме как до магазина, аптеки и помощи старшим родственникам), в т. ч. И поездки на работу. Однако, несмотря на это, в приказе о простое всё же лучше зафиксировать отсутствие работников на своих местах на весь период карантина.

***

Оформлением простоя и по вине работодателя, и по не зависящим от сторон причинам занимается лицо, ответственное за ведение кадровой работы. Если же компания маленькая, то чаще всего этим занимаются в бухгалтерии.

Четких требований к форме издаваемого в таких случаях приказа в трудовом законодательстве нет. Рекомендуется не просто объявить временное приостановление трудовой деятельности, а подробно расписать все обстоятельства простоя: дату начала, период, на который планируется приостановить деятельность, перечислить лиц, к которым приказ относится, и озвучить их зарплату на срок простоя. С таким приказом сотрудники знакомятся под подпись.

Что такое простой по независящим причинам

Разберемся, что понимают под простоем. В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Однако в законодательстве не указаны конкретные причины введения простоя и его сроки. При этом основания, с учетом которых вводят простой, должны быть зафиксированы документально. Также временный простой может возникнуть и по не зависящим от работника и работодателя причинам.

Простой может быть краткосрочным или же длительным. Однако он не может быть постоянным или объявленным на неопределенный срок. В то же время, срок простоя может быть продлен.

Оплата простоя, возникшего по вине работодателя

Простои, которые возникают по вине работодателя могут вызываться совершенно разными причинами. Рассмотрим их:

• работодателем не было проведено своевременное техобслуживание техники (используемое как основное средство производства, либо как основной инструмент работника), что привело к ее отказу;
• работник не был допущен к работе в следствие того, что не было обеспечено необходимого медосмотра работника, не были предоставлены необходимые средства защиты;
• работодателем не были обеспечены безопасные, комфортные для работник условия работы.

Оплата простоя по вине работодателя является наиболее высокой, но для этого должны быть в наличие подтверждающие простой документы.

Работником может быть составлена служебная записка, на основании которой работодатель уже издаст приказ о простое по вине работодателя. В этом приказе должно содержаться следующее:

• причина простоя (экономические, технические или технологические, организационные);
• перечень работников, которые не могут осуществлять свои трудовые функции по причине простоя (также может указываться целое подразделение, в котором возник простой);
• начало и окончание простоя;
• ссылки на нормы законодательства, на основании которых будет выплачиваться компенсация за время простоя.

Оплата простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 средней зарплаты работника.