Дальше задачи делятся надвое
Первый случай: ИП без наемных сотрудников, работающий на себя. Деятельность по факту продолжена быть не может. Болезненная точка — исполнение ранее взятых обязательств. К сожалению, п.3 ст.401 ГК РФ, который освобождает от ответственности в связи с так называемым «форс-мажором», не содержит четких критериев. И в каждой нестандартной ситуации, будь то пандемия или санкции, Верховному суду и предпринимателям приходится определяться заново.
Возможно и здесь автоматического освобождения от ответственности не будет. К сожалению. «Прибыть в 24 часа в военкомат» само по себе еще ничего не значит, скажут вам. В любом случае, обязанность доказывать обстоятельства непреодолимой силы будет вашей обязанностью, а не вашего контрагента.
Пункт 7 ст. 430 НК РФ дает право не уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование индивидуальным предпринимателям за периоды временного приостановления приносящей доход деятельности. Призыв на военную службу (в нашем случае призыв на военную службу по мобилизации ст.17 Федерального закона №31-ФЗ от 26.02.97г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») является одним из обстоятельств приостановления. с учетом п.п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»И разъяснять здесь, как того просят депутаты https://tass.ru/ekonomika/15853921, особо нечего. Проблема скорее в том, что приостановление не происходит автоматически. Требуется заявление, которое можно подать и через личный кабинет. Не самое первоочередное действие, честно говоря, когда держишь в руках повестку.
Второй случай: полноценный бизнес в форме ИП, которого мобилизовали. С сотрудниками, активами, кредитами и так далее. Здесь задача минимум не «уронить» бизнес в первые же дни после призыва.
Нюансы, лежащие на поверхности:
-
заключение договоров и совершение иных подобных юридически значимых действий;
-
осуществление платежей;
-
сдача отчетности и оплата налогов;
-
трудоустройство и увольнение работников;
-
передача бизнеса наследника в случае смерти (особенно актуально в свете событий, ставших поводом для темы настоящей статьи).
Это бизнес: Специальный выпуск, посвященный частичной мобилизации в РФ: рекомендации, разъяснения и полезные ресурсы для бизнеса, руководителей, юристов и кадровиков
04.10.2022 | Версия для печати Представляем проект Торгово-промышленной палаты РФ «Это Бизнес». Разъяснения изменений в законодательстве, компас управленческих решений, рекомендации по ведению бизнеса и многое другое. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача минимум для ИП
Закон не освобождает предпринимателя от обязательств перед работниками, контрагентами, банками и бюджетом. Если повестка получена уже сегодня, то скорее всего вы мало чего успеете. Рекомендуем всем потенциально мобилизуемым заранее позаботиться.
1. Оформите свежую ЭЦП. Подпись требуется для работы с ЭДО, сдачи отчетности ЭЦП. При этом, срок годности ЭЦП составляет 1 год, а получить можно только лично (по доверенности запрещено). Поэтому рекомендуем оформить новую. Это особенно актуально, если срок действия ЭЦП истекает через 2-3 месяца.
2. Оформите генеральную доверенность на доверенное лицо. Мы настаиваем на нотариальной.
С 26.09.2022 нотариусы не взимают с призывников плату за удостоверение некоторых документов и доверенностей мобилизуемых лиц и обслуживание осуществляется вне очереди — эти льготы представлены решением Федеральной нотариальной палаты. https://notariat.ru/ru-ru/news/mobilizovannye-grazhdane-poluchat-notarialnuyu-pomosh-na-lgotnyh-uslo…Но в реальности вас поджидают большие очереди (до пары десятков человек), в том числе из внеочередников. По записи большинство нотариусов временно не принимают. Нотариальная палата обещает создание «дежурных нотариальных контор», которые будут работать в том числе и в выходные дни. На момент написания статьи мы таких не нашли.
Представление интересов в суде, налоговой, всевозможных фондах должны быть выделены в тексте отдельно.
3. Оформите доверенность на распоряжение счетом в банке. Также потребуется добавить представителя в карточку образцов подписей и оттиска печати.
Повторим, это необходимый минимум, перечисленные шаги можно выполнить за один-два дня, что позволит закрыть типовые вопросы в Ваше отсутствие: заключение договоров, осуществление платежей, трудоустройство/увольнение работников, сдача отчетности, оплата налогов и т.п.
Если вы забыли или не успели включить какое-то из полномочий или представитель столкнется с проблемами, у военнослужащего есть опция — оформление доверенности в военной части. Не забывайте, доверенности, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, приравнены к нотариальным доверенностям.
4. Составить завещание.
С ИП это помогает лишь в части. В совсем небольшой. Но лучше так, чем никак.
Основные проблемы бизнеса ИП:
-
смерть работодателя влечет прекращение трудовых договоров, коллектив фактически распускаетсяп. 6 ТК РФ;
-
все доверенности аннулируются, дальнейшая деятельность становится невозможной;
-
обязательства автоматически не прекращаются, но при этом наследники лишены исполнять договоры вместо него в первые 6 месяцев после смерти;
-
доверительный управляющий — в большинстве случаев не выход, так как вся выручка будет облагаться НДС вне связи с системой налогообложения.
Призвали исполнителя контракта или его работников
Просмотрите список ваших поставщиков и выделите тех, кто входит в зону риска:
- ИП, в том числе ИП без сотрудников;
- физическое лицо без ИП;
- ООО с единственным учредителем;
- самозанятый.
Если исполнителя с таким статусом призовут, надежды, что он выполнит контракт мало. Разумнее и найти нового поставщика. Однако ориентируйтесь по ситуации: если исполнитель просит время на то, чтобы передать дела другому лицу — сдвиньте сроки по возможности. Об этом напоминает и Минфин. Его представитель заявил: «Мобилизация ИП автоматически не означает невозможность исполнения контракта, поскольку контракт может продолжать исполняться в том числе нанятыми ИП работниками».
Может случиться так, что исполнитель, ушедший по призыву, не успел предупредить вас об этом. Сможет ли он связаться позже — вопрос, на который пока нет ответа. Минфин предложил не торопиться и не включать данные о мобилизованных исполнителях в РНП. Среди прочих предложений:
- разрешить сторонам изменять существенные условия контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд;
- списать штрафы и неустойки исполнителям, которые не смогли выполнить контракт надлежащим образом из-за мобилизации.
Подробности о предложениях Министерства Финансов отражены Его цель — признать мобилизацию в России обстоятельством непреодолимой силы в рамках применения 44-ФЗ.
Не все случаи недобросовестного отношения к исполнению контракта возникают из-за Указа Президента. Если после 21 сентября исполнитель не попросил изменить условия контракта и пропал, но при этом вам достоверно известно, что он не призван по мобилизации — расторгайте договор в одностороннем порядке.
Что делать, если призвали владельца организации?
С организациями, где призывают владельцев бизнеса, немного проще. Продать долю доверенному лицу можно через нотариуса. С долей все обязательства и сотрудники переходят к новому владельцу бизнеса.
Директора, которого призвали, также можно заменить на время отсутствия в соответствии с уставом. Тем более что за ним, как и за другим любым сотрудником, на время призыва будет сохраняться рабочее место. Конечно, зарплату на время этой приостановки мобилизованным гражданам платить не будут.
Однако по указу «О частичной мобилизации» таким сотрудникам будут платить примерно столько же денег, сколько и военнослужащим по контракту. Сумма может быть как существенно ниже, так и выше заработка, который получал работник до 21 сентября 2022 года.
Что делать, если доверенного лица, которому можно передать долю, нет? Его и в мирное время отыскать сложно. Тогда идём заключать опцион на продажу доли, переуступку требований и т. д.
Опцион позволяет реальному бенефициару после прекращения статуса военнослужащего переоформить долю на себя. Таким образом, вы приобретете гарантию, что, возвратившись домой, сможете продолжить своё дело и получать прибыль.
И ещё несколько важных вопросов
Что делать, если мобилизовали сотрудников?
Итак, вы перевели бизнес на новое лицо (ИП или юрлицо), но у вас осталось мало сотрудников, потому что часть попала под мобилизацию. На время их отсутствия можно заключить срочные трудовые договоры или гражданско-правовые договоры с самозанятыми. Также не забываем про беженцев. Любая организация может принять их на работу.
Как поступить с кредитами?
При уменьшении выручки бизнесу сложнее платить по кредитам. Поэтому срочно бежим в банк и подаём заявление на предоставление кредитных каникул.
Для ИП и физлиц хотят предусмотреть механизм предоставления кредитных каникул на время действия СВО. А вот про организации пока молчат. Поэтому нужно успеть до 30 сентября 2022 года и попросить у банковской организации отсрочку в платежах минимум на 6 месяцев.
Что делать с налогами?
Но для положительного решения недостаточно просто сослаться на СВО и мобилизацию. Нужно документально подтвердить основания для получения отсрочки или рассрочки.
Какие документы пригодятся?
- список мобилизованных сотрудников,
- список действующих контрактов,
- документы, по которым можно сопоставить объёмы заказов и реальные возможности их исполнения,
- описание возможных санкций со стороны заказчиков при увеличении сроков исполнения обязательств,
- возможно, придётся даже предоставить переписку с заказчиками.
Чтобы избежать претензий в будущем, через три года, когда инспекция будет вправе организовать выездную проверку, уже сейчас сопровождайте ваши действия в бизнесе оформлением деловой переписки.
Таким образом, вас не обвинят в умышленных действиях, направленных либо на необоснованный перевод бизнеса на другое лицо, либо на уход от уплаты налогов.
Проверить, проводятся ли в компании мероприятия по мобилизационной готовности: разработаны ли мобилизационные планы, планы по возможному переводу производства на условия военного времени.
Нельзя забывать и про Закон № 31-ФЗ в части мобилизационной подготовки. Прежде всего, работодателям необходимо исполнять положения ст. 9 данного закона. Надо организовывать мероприятия по мобилизационной подготовке, создавать мобилизационные планы, готовить планы по возможному переводу производства на условия военного времени, оказывать содействие военкоматам по их вопросам, обеспечивать явку граждан, призванных по мобилизации и др. В особых случаях – предоставлять здания, участки и другие средства для целей мобилизации. При этом государство, согласно указанной статье, должно возместить понесенные работодателем убытки в порядке, который должен утвердить Правительство РФ. Как именно это будет происходить, пока неизвестно.
Отдельных видов ответственности за нарушение именного этого закона нет. Поскольку большая часть норм закона дублирует другие нормативные акты (военно-транспортная обязанность, ведение воинского учета, обеспечение явки), опираться надо именно на эти нарушения. Но с учетом того, как быстро применяются решения и изменения в этой сфере, можно ожидать и новых санкций за нарушения.
3
Если мобилизованный – директор компании
С точки зрения ТК РФ нет разницы, какой именно сотрудник подлежит мобилизации. Если это директор компании, ему также надо вручить повестку и отпустить в военкомат. Безусловно, данная ситуация – больший риск для бизнеса компании, чем потеря рядового сотрудника. Поэтому учредители (совет директоров), если считают нужным, должны инициировать поиск и прием временного нового руководителя. Пока же его нет, его обязанности делегируются другим топ-менеджерам на основании доверенности. Если в уставе и ЛНА компании такая ситуация уже отражена (делегирование полномочий директора при его отсутствии), полномочия сразу же передаются данному сотруднику. Но с точки зрения рисков вернемся к сказанному выше – формируя воинский учет в компании, не забудьте проверить и топ-менеджеров на предмет возможной мобилизации для них.
Материал актуален по состоянию на момент публикации: 23 сентября 2022 года, 13.42.
Отпустить на службу, но сохранить на работе
Главный вопрос для работодателей: что делать с трудовыми договорами тех, кто мобилизован? Правовая коллизия была и остается. В законодательстве есть понятие «военные сборы». Когда человека забирают на сборы, за ним сохраняется рабочее место и платится средний заработок, в соответствии со и . Если же работник призван на военную службу, трудовой договор с ним расторгают на основании , где и указано такое основание увольнения. Понятия «мобилизация» в ТК РФ, в том числе в качестве основания для увольнения – нет. Но по смыслу мобилизация означает военную службу, так что сразу же все СМИ объявили, что с такими сотрудниками надо расторгать трудовой договор, выплатив зарплату, неиспользованный отпуск и средний заработок за 2 недели, в соответствии со .
Это сразу вызвало споры о том, что будет с людьми после демобилизации и на рынке труда в целом. В результате уже 22 сентября 2022 года вечером Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин объявил о том, что за мобилизованными рабочие места будут сохранены. Трудовые договоры с ними будут приостановлены, но не расторгнуты, и по возвращении люди вернутся на свои места. Как ожидается, корректировки будут внесены в Постановление Правительства от 30 марта 2022 г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году». Напомним, этот документ дает право сотрудникам, которых отправили в простой, временно устроиться к другому работодателю, при согласии двух сторон. В такой ситуации первая компания сохраняет у себя трудовой договор, но не платит зарплату человеку, а вторая – заключает с ним срочный договор и начисляет зарплату за время работы.
Как будет сейчас, и с кем работодателю подписывать соглашение о «временном делегировании» сотрудника – пока непонятно. В ТК РФ никаких оснований и аргументов для подобных действий нет. Исходя из ранее озвученных заявлений, мобилизованные будут получать довольствие как контрактники, то есть видимо из бюджета Минобороны России. Но как юридически оформить и обосновать приостановку договора? И очевидно, что сотрудники воспользуются правом остаться на работе. Полагаем, что на данный момент надо будет издать приказ по конкретным сотрудникам – о приостановке действия трудового договора со ссылкой на вышеуказанное Постановление Правительства РФ, но при этом сохранить рабочее место и закрепить его за данным работников. Кроме того, технически исключить работника из базы для расчета зарплаты и поставить какие-то обозначения в табеле учета. И следить за новостями.
Материал по теме: Минобороны России: частичной мобилизации не подлежат сотрудники финансовой сферы, IT и СМИ
Так или иначе, мобилизация некоторых сотрудников (возможно, ключевых) может нарушить многие бизнес-процессы. Поэтому лучше всего не просто организовать воинский учет (если его нет), но прямо в ближайшие дни оценить всех, кто состоит на учете, кто имеет отсрочку, кто в «зоне риска»
С учетом важности должностей сотрудников, которые попадают под призыв, подумать, что делать с временно освобожденными позициями: распределять обязанности между остальными или взять других сотрудников на срочный трудовой договор. Причем если с простоем все понятно, а вот как обосновать заключение срочного трудового договора – также непонятно
В ТК РФ, как мы уже сказали, понятия «мобилизация» нет. С перечнем оснований заключения срочного трудового договора можно ознакомиться в .
Кроме того, изучите вопрос: попадает ли ваша компания или отдельные сотрудники под нормы бронирования (раздел IV Закона № 31-ФЗ). Если попадают, то в этом случае они освобождаются от призыва как необходимые для бесперебойного производства. Но таких списков в открытом доступе нет – надо запросить территориальную комиссию по бронированию. Как правило, их организуют в местной администрации (администрация района, где находится компания) или в военкомате.
5
Что делать поставщикам
Риск для исполнителей — мобилизация руководителей ИП, самозанятых, единственного учредителя ООО. Призыв сотрудников контрактной службы заказчика не отразится на взаимодействии сторон во время исполнения контракта. Трудности в коммуникации могут возникнуть, но они разрешаемы.
Что касается мобилизации исполнителей, призыву подлежат военнообязанные, которые подходят под критерии Президента. О них мы писали выше. Если вы попадаете под критерии и у вас нет оснований для отсрочки, попытайтесь получить бронь на ключевых сотрудников по 31-ФЗ. Придется заключить контракт с предприятием, которое занимается государственным оборонным заказом.
Если ваша деятельность не предполагает создание товаров, работ и услуг для военно-промышленного комплекса, есть время модернизировать бизнес. Так в начале пандемии многие поставщики переключились на производство антисептиков, масок и пр. нужных для медицинской отрасли товаров и услуг.
Закупки для оборонного комплекса проходят на единственной в стране электронной площадке АСТ ГОЗ. Участие могут принимать ИП, юридические лица и самозанятые по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С площадкой непросто разобраться (требуется отдельное ПО), поэтому в условиях дефицита времени обратитесь к нам — зарегистрируем, поможем выбрать закупки, которые вам по силам и сопроводим участие.
Задача минимум для ИП
Закон не освобождает предпринимателя от обязательств перед работниками, контрагентами, банками и бюджетом. Если повестка получена уже сегодня, то скорее всего вы мало чего успеете. Рекомендуем всем потенциально мобилизуемым заранее позаботиться.
1. Оформите свежую ЭЦП. Подпись требуется для работы с ЭДО, сдачи отчетности ЭЦП. При этом, срок годности ЭЦП составляет 1 год, а получить можно только лично (по доверенности запрещено). Поэтому рекомендуем оформить новую. Это особенно актуально, если срок действия ЭЦП истекает через 2-3 месяца.
2. Оформите генеральную доверенность на доверенное лицо. Мы настаиваем на нотариальной.
С 26.09.2022 нотариусы не взимают с призывников плату за удостоверение некоторых документов и доверенностей мобилизуемых лиц и обслуживание осуществляется вне очереди — эти льготы представлены решением Федеральной нотариальной палаты. https://notariat.ru/ru-ru/news/mobilizovannye-grazhdane-poluchat-notarialnuyu-pomosh-na-lgotnyh-uslo… Но в реальности вас поджидают большие очереди (до пары десятков человек), в том числе из внеочередников. По записи большинство нотариусов временно не принимают. Нотариальная палата обещает создание «дежурных нотариальных контор», которые будут работать в том числе и в выходные дни. На момент написания статьи мы таких не нашли.
Представление интересов в суде, налоговой, всевозможных фондах должны быть выделены в тексте отдельно.
3. Оформите доверенность на распоряжение счетом в банке. Также потребуется добавить представителя в карточку образцов подписей и оттиска печати.
Повторим, это необходимый минимум, перечисленные шаги можно выполнить за один-два дня, что позволит закрыть типовые вопросы в Ваше отсутствие: заключение договоров, осуществление платежей, трудоустройство/увольнение работников, сдача отчетности, оплата налогов и т.п.
Если вы забыли или не успели включить какое-то из полномочий или представитель столкнется с проблемами, у военнослужащего есть опция — оформление доверенности в военной части. Не забывайте, доверенности, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, приравнены к нотариальным доверенностям.
4. Составить завещание.
С ИП это помогает лишь в части. В совсем небольшой. Но лучше так, чем никак.
Основные проблемы бизнеса ИП:
-
смерть работодателя влечет прекращение трудовых договоров, коллектив фактически распускается п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;
-
все доверенности аннулируются, дальнейшая деятельность становится невозможной;
-
обязательства автоматически не прекращаются, но при этом наследники лишены исполнять договоры вместо него в первые 6 месяцев после смерти;
-
доверительный управляющий — в большинстве случаев не выход, так как вся выручка будет облагаться НДС вне связи с системой налогообложения.
Подробно о проблемах наследования бизнеса ИП в отдельном материале.
Правила для всех
Независимо от статуса (владелец вы или наемный руководитель), позаботиться о защите бизнеса лучше заранее. Стоит заблаговременно подумать о перестройке рабочего процесса и предпринять конкретные шаги.
- Выберите, кому можно доверить бизнес при мобилизации.
- Составьте чёткие инструкции для подчинённых.
- Изучите какие документы нужно подготовить для передачи полномочий. Если повестка уже получена — оформите их.
- Сообщите контрагентам о мобилизации или обсудите возможные действия на будущее.
- Мониторьте меры господдержки для мобилизованных бизнесменов. Всё очень быстро меняется, и нужно держать руку на пульсе.
Пока бизнесу обещали кредитные каникулы на срок мобилизации и ещё на месяц после; пролонгацию сроков уплаты налогов, соцвзносов и прочих обязательных платежей; отсрочку по оплате аренды госсобственности. Механизмы таких мер еще формируются.
Мобилизовали работника вашей контрактной службы
На момент публикации статьи в некоторых регионах страны первый этап мобилизации завершен. Ожидаются новые этапы: по заявлению министра обороны Российской Федерации Сергея Шойгу мобилизация растянется. Постепенный набор резервистов нужен для грамотного распределения мощностей обучающих структур Министерства. Ваша задача — составить список военнообязанных сотрудников контрактной службы и определить, подходят ли они под критерии мобилизации.
По словам Верховного Главнокомандующего на текущий момент это:
- люди с военным и боевым опытом (служба в армии или в горячих точках);
- люди с востребованной военно-учебной специальностью (в том числе после военной кафедры);
- категории здоровья А, Б и В.
Если у вас есть мужчины, подлежащие мобилизации, начинайте готовить преемников заранее. Варианта два:
- найти сотрудника «из своих» и без отрыва от основной должности знакомить его с должностными инструкциями, подготовить документы для оформления на него электронной подписи.
- приглашать соискателей со стороны и подбирать сотрудника в штат. Оценить компетенции внешнего кандидата поможет наша компания.
Не откладывайте подбор или ротацию сотрудников: поиск достойных кандидатов может затянуться. Особенно если речь о руководителе контрактной службы. Помимо сильных личных качеств у него должно быть высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Также постарайтесь получить бронь от призыва на мобилизацию. Для некоторых предприятий она предусмотрена 31-ФЗ. Входит ли ваша организация в их число рекомендуем узнать в территориальной комиссии по бронированию.
Если вы не желаете тратить ресурсы на поиск и обучение новых сотрудников, напишите нам — возьмём на себя функции специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика.