Что такое патент для иностранных граждан?

Нововведения 2023 года

С 1 января 2023 года вступили в силу документы, повышающие защищенность иностранцев в России и ответственность работодателей:

• Как и на всех остальных сотрудников, на них оформляют полис ОМС и платят взносы. Исключение составляют высококвалифицированные специалисты и неработающие члены их семей, с оформленными полисами ДМС.

• Если иностранец проживает в России по разрешению временного проживания в целях получения образования, работодатели могут трудоустроить его без квот и разрешений.

Если с иностранцами организация работала ранее и трудовые договоры уже заключены, необходимо внести соответствующие изменения о полисе ОМС в правила внутреннего распорядка, положение о страховом обеспечении работников, трудовые договоры.

Нарушение № 5. Компания выдает иностранцу зарплату наличными

Споры о том, можно ли платить иностранцу наличкой, идут давно. Суды принимают разные решения, но все-таки безопаснее перечислять зарплату иностранного работника на его банковский счет (Постановление Верховного суда РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691). Такой же позиции придерживается и ФНС (письмо ФНС РФ от 29.08.2016 № ЗН-4-17/15799).

Если посмотреть на ситуацию с другой стороны, то компания-работодатель не может заставить иностранного работника открыть счет в банке. А при отсутствии счета остается только один вариант — выдавать деньги через кассу (постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 № А70-15657/2014 и Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 № А68-261/2014).

Чтобы избежать лишних споров с контролирующими органами, безопаснее отправлять зарплату иностранцев на счет в банке.

Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат

Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.

Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.

Санкции за несвоевременное продление

Если иностранный гражданин, трудоустроенный в РФ, по какой-либо причине вовремя не выплатил налоговый сбор и не продлил временную регистрацию, то автоматически может быть причислен к нарушителям.

В связи с этим могут последовать следующие санкции:

• Возбуждение уголовного дела. Это действие последует, если приезжий не выполнил свои обязательства в связи с нарушением УК РФ;
• Выдворение за пределы РФ, сопровождаемое запретом на въезд на срок до 10 лет;
• Административный штраф в размере от 2000 до 5000 руб.

Перечисленные санкции могут быть наложены друг на друга, а также применены одновременно в зависимости от особенностей конкретной ситуации. Таким образом, перед выдворением нарушителя могут оштрафовать и лишить свободы на определённый период.

Государство прикладывает много усилий для борьбы с незаконным трудоустройством и пребыванием в РФ. Самое большое количество нарушений прослеживается в столице и московской области.

Периодическая выплата налогового сбора по патенту и продление временной регистрации остаётся обязательным условием для приезжих, не владеющих жилой площадью в РФ

Чтобы не привлекать ненужное внимание со стороны ФМС, достаточно не допускать просрочек по регистрационному учету и вовремя платить налоговые сборы

Нарушение № 3. Доля иностранцев в компании превышает допустимый предел

Для компаний, занимающихся определенными видами деятельности, каждый год утверждаются лимиты по найму иностранных работников (Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315).

Согласно новому постановлению иностранцам запрещено работать в аптеках и на рынках. Самая большая доля иностранцев (50 %) предусмотрена для деятельности по выращиванию овощей (ОКВЭД 01.13.1). Ограничения по долям иностранцев зависят также от региона.

Нарушение допустимых лимитов грозит существенными штрафами (  КоАП РФ):

• для должностных лиц — 45 000–50 000 рублей;
• для компании — 800 000–1 000 000 рублей либо запрет на ведение деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Правила заключения трудового договора с нерезидентом

Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат

Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.

Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.

Ответственность и риски оформления мигрантов за штат

Поскольку мигранты оформляются за штат – в штат кадрового агентства, именно оно выступает в роли официального работодателя, а значит, и несет полную ответственность за кадровый, налоговый и миграционный документооборот иностранных рабочих.

Заказчик же полностью защищен от всех кадровых и миграционных рисков и застрахован от штрафов и других санкций со стороны госорганов, поскольку просто привлекает к работе внештатный персонал.

Подробнее о переводе за штат вы можете узнать здесь.

Вам точно пригодятся эти материалы, если вы оформляете мигрантов на работу в свою компанию

• таблица штрафов работодателю за мигрантов в 2019 году;
• бланк уведомления о приеме на работу иностранного сотрудника;
• бланк уведомления об увольнении иностранного сотрудника;
• образец политики обработки персональных данных;
• образец положения об оплате труда;
• образец правил внутреннего трудового распорядка.

Открыт набор на уникальный курс повышения квалификации по управленческому учету, в котором своим опытом делятся не один, а три преподавателя-практика.

• Сообщение о дельвиге с презентацией 9 класс

    

• Сообщение от sbp что это

    

• Поверхность нашего края сообщение красногорск

    

• Как забиндить сообщение в чат в тф2

    

• Сообщение на тему электроника будущего

Что изменилось с 2021 года

С 1 января 2021 года действует новый приказ МВД России от 30.07.2020 № 536, который утвердил:

• формы и порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста;
• формы и порядок уведомления МВД или его территориального органа о ведении иностранцем (лицом без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Аналогичный приказ МВД от 04.06.2019 № 363 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 24.07.2020 № 1110, которое отменяет устаревшие и излишние обязательные требования (т. н. регуляторная гильотина).

Сразу скажем, что отличия новых образцов документов от действующих в 2020 году форм не существенны. Так, в уведомлении о расторжении трудового договора изменена нумерация пунктов. Работодателю больше не нужно указывать дополнительные сведения.

Кроме того, с 2021 года действует новый порядок уведомления МВД. Уточнено, как должна выглядеть заверительная надпись на документе из 2-х и более листов после прошивки и нумерации: на обороте последнего листа уполномоченное лицо, которое сдаёт уведомление по иностранцу, должно указывать:

• количество листов;
• фамилию и инициалы;
• свою подпись.

Основная причина введения новых форм уведомлений и регламентов по ним (последовательность действий) – необходимость определения порядка представления организациями, оказывающими услуги по трудоустройству иностранцев (лиц без гражданства) на территории РФ, уведомления о таком трудоустройстве. Кроме того, учтены особенности правоприменительной практики.

Что требуется от работодателя при приеме на работу нерезидента?

При трудоустройстве визовых сотрудников принимающей стороне потребуется и собственное разрешение на право привлекать таких граждан. Оно выдается в ГУВД МВД после принятия соответствующего заявления. Размер государственной пошлины за такой документ составляет 10 тысяч рублей. 

Разрешение на привлечение к работе иностранцев. Фото: migra-trud.ru

Четких сроков для оформления этого специфического документа нет – заявление можно подать параллельно с запросом о предоставлении разрешения на работу конкретного лица. Чтобы в будущем сделать договор с иностранным работником законным и полностью прозрачным, к заявлению следует приложить и некоторые документы:

• копию паспорта иностранца;
• результаты медицинского обследования нерезидента, свидетельствующие об отсутствии инфекционных и других опасных заболеваний;
• паспорт, если принимающая сторона – индивидуальный предприниматель;
• учредительные документы компании – для юридических лиц и организаций;
• справку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
• чек об уплате государственной пошлины.

Когда речь идет о визовом въезде сотрудника, ситуация немного усложняется. Работодателю дополнительно потребуется рабочее приглашение, с помощью которого иностранец сможет открыть данный вид визы. Кроме этого, ему заблаговременно придется позаботиться об обеспечении приезжего местом проживания, страховкой и медицинскими услугами. Подтверждением предпринятых мер является специальное гарантийное письмо.

Основания для работы иностранных граждан в России

• постоянно проживающий, с видом на жительство, который может трудоустроиться без дополнительных запросов, согласований;

• временно пребывающий по визе, который самостоятельно получает разрешение на работу согласно ст.13 115-ФЗ, а его работодатель получает разрешение по приказу МВД №541;

• временно пребывающий без визы, если с его родным государством есть соответствующее соглашение, оформляет патент на основании ст.13.3 Закона №115-ФЗ, работодателю согласовывать трудоустройство иностранного работника не нужно. Если иностранец приехал из стран ЕАЭС, патент ему не требуется;

• временно проживающий мигрант на основании соответствующего разрешения, в обозначенном регионе пребывания может трудоустроиться без патента, квот, дополнительных запросов.

Также иностранцы могут приехать как беженцы, переселенцы по госпрограммам, однако их положение и права регулируют отдельные, соответствующие основанию въезда в страну, документы.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Чтобы оформить мигранта за штат нужно:

1. Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
2. Предоставить документы на сотрудников.
3. Заключить договор о предоставлении труда персонала.
4. Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.

Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:

заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
отслеживание сроков действия документов мигрантов;
подача уведомлений в госорганы;
оплата налогов и взносов;
выплата заработной платы;
прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
оплата штрафов.

Зачем продлевать регистрацию

Некоторые иностранцы, не знакомые с нюансами российских законов, полагают, что наличие патента позволяет им находиться в РФ, пока действует трудовой договор без выполнения каких-либо дополнительных действий. Это мнение ошибочно, так как наличие такого документа не освобождает приезжего от обязанности периодического продления регистрации.

Согласно упомянутому пункту законодательства, кратковременная прописка продлевается в течение 3 суток с момента уплаты налогового сбора по патенту. Иностранец получает возможность находиться в РФ, периодически делая платежи и соблюдая формальности.

Нарушение № 2. Работник продолжает работать после окончания срока действия патента

Согласно п. 5 ст.  ТК РФ иностранного работника нельзя уволить в последний день действия патента. Трудовой договор продолжает действовать ровно месяц после окончания срока патента.

В соответствии со ст.  ТК РФ в течение месяца после окончания срока действия патента работник не увольняется, а продолжает числиться в штате организации, но работодатель обязан отстранить его от работы.

По истечении месяца со дня отстранения от работы, если иностранный работник получит новый патент, он может продолжать работать в данной организации на основании прежнего трудового договора. При этом к прежнему трудовому договору необходимо составить дополнительное соглашение с указанием реквизитов нового патента.

Если же по истечении месяца со дня отстранения от работы иностранный работник не получит новый патент для продолжения работы в организации, его следует уволить.

На период отстранения от работы в связи с истечением срока действия патента заработная плата иностранному работнику не начисляется и не выплачивается (ст.  ТК РФ).

Если работник продолжает работать по недействующему патенту, организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.  КоАП за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Как оформить мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу — оформить его в штат кадрового агентства.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Причины отказа и способы их нивелировать

Временная регистрация на основании патента продлевается только при соблюдении определённых условий. Территориальное отделение ФМС может отказать в продлении, если:

1. Основания не подкреплены доказательствами. В составе документов может отсутствовать копия патента или трудового договора. Решить проблему можно, дополнив пакет документов недостающими бумагами;
2. Имеют место неоднократные нарушения законодательства. В такой ситуации довольно сложно добиться от ФМС продления временной прописки, даже если были выплачены штрафы или истёк срок тюремного заключения;
3. Заявление было заполнено некорректно. Документ возвращается заявителю, ФМС обозначает, что именно нужно исправить. Проблемы может вызвать указание недостоверных сведений. В этом случае уполномоченные органы также дадут шанс исправить написанное;
4. Имеет место нарушение условий проживания в РФ. Подробно о решении такой проблемы можно узнать у сотрудников ФМС, которые вынесли отрицательное решение, или юридических специалистов.

Вне зависимости от причины вынесения отказа его можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения письменного решения.