Электронные подписи с 2023 года: изменения в правилах получения

Вс разрешил ип не подтверждать доверенность у нотариуса для суда — новости право.ру

Верховный суд встал на сторону индивидуального предпринимателя из Казани Амура Сабирзянова, который оспаривал решение Шестого кассационного суда общей юрисдикции, посчитавшего, что он в нарушение закона выдал доверенность и сам же ее удостоверил. Об этом говорится в опубликованном на сайте ВС определении.

В 2019 году Сабирзянов по договору уступки прав требования ущерба по ДТП подал иск к Ралифу Фаттахову о взыскании 145 030 руб. Предпринимателя в суде представляло доверенное лицо. На его имя было выдано две доверенности: одна – нотариально заверенная, другая – заверенная самим ИП и скрепленная его печатью.

При подаче искового заявления доверенное лицо представило не удостоверенную нотариусом доверенность, поэтому районный суд оставил иск без рассмотрения. А в апелляции представитель действовал уже на основании нотариально заверенного документа.

В этом сюжете

С этими выводами не согласились судьи Шестого КСОЮ. «Смысл удостоверения подписи доверителя состоит в подтверждении третьим лицом факта выполнения подписи на доверенности именно этим, а не каким-либо иным лицом», – посчитали в инстанции. Там указали, что нотариальная доверенность была приложена только к частной жалобе на определение суда первой инстанции, а не с иском.

Рассматривая дело, Верховный суд обратил внимание на то, что нормы Гражданского процессуального кодекса не устанавливают специальных правил удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями. А в Арбитражном процессуальном кодексе указывается: доверенность от имени ИП должна быть им подписана и скреплена его печатью

«Таким образом, в связи с отсутствием в ГПК РФ нормы, регулирующей правила удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями, суду кассационной инстанции необходимо было применить в данном случае аналогию закона, чего сделано не было, а потому кассационное определение подлежит отмене», – говорится в определении.

Оно подлежит отмене еще и потому, что было вынесено с нарушением ГПК: дело рассматривались не единолично, а тройкой судей, указал ВС.

Отчётность по доверенности в СФР

Доверенность наделяет представителя правом не только сдавать отчётность, но и получать различные документы: справки, запросы, заявления, сверки по платёжным поручениям, выплаты страховых взносов и т.п. Её может составить юрист или секретарь компании, а согласовать и подписать — только руководитель. Доверитель составляет документ, дающий право на действия представителя в СФР от имени организации, без ограничений или наделяет его частью полномочий. Создать МЧД для СФР можно через программу ведомства «СФР АРМ Доверенность» или специальные сервисы.

Такая возможность представлена в «1С-Отчётность» от «Калуга Астрал». Этот сервис позволяет создавать МЧД не только для СФР, но и для других контролирующих органов в одном месте.

Доверенность в налоговую на сдачу отчетности: образец

Актуально на: 17 марта 2017 г.

Организации должны представлять в ИФНС налоговую отчетность по уплачиваемым ими налогам (п. 1 ст. 80 НК РФ). Налоговая декларация или расчет могут быть сданы налогоплательщиком лично либо через представителя, а также по почте либо по телекоммуникационным каналам связи (п. 4 ст. 80 НК РФ).

То есть декларацию в ИФНС вправе сдать:

• или законный представитель организации, обычно директор (п. 1 ст. 27 НК РФ, п. 1 ст. 40 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, п. 2 ст. 69 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ);
• или уполномоченный представитель, коим может быть как другая организация, так и физическое лицо (п. 1 ст. 29 НК РФ). В этом случае на представителя должна быть оформлена доверенность с правом представлять интересы организации в отношениях с налоговыми органами (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Правила составления документа

Унифицированного бланка доверенности в ФСС нет, поэтому предприятия и организации могут писать ее в произвольной форме или же использовать внутренний шаблон, зарегистрированный в учетной политике фирмы. Для того, чтобы доверенность не вызывала сомнений у принимающей стороны, бланк должен содержать ряд необходимых сведений:

• данные о компании-доверителе: его полное наименование, должность и ФИО руководителя, а также персональные сведения о представителе (ФИО и паспортные данные),
• названа структура для представления в которую разработан документ,
• подробно перечислен список функций, которые имеет право выполнять представитель доверителя на основании данного документа.

Виды цифровых подписей

Простая цифровая подпись

–это простые электронные средства, которые подтверждают факт подписания или заверения документа определенным лицом. К ним относятся коды и пароли, например, те, что мы водим на сайтах для авторизации, а так же коды, которые мы получаем в смс-оповещениях.

Для подписания простого электронного документа сторонам достаточно договориться и проверить подписи на подлинность, для этого потребуется заключить между всеми сторонами соглашение, без которого пописанный документ будет считаться недействительным. Использование такой подписи возможно для первичных документов. Если для подписания документа требуется заверка печатью, то простая электронная подпись не может использоваться. Такая подпись используется в повседневной жизни.

Сделать ее можно с помощью программного обеспечения — Microsoft Office (при создании документа в меню файла выбрать пункт «защита документа», а затем «добавить цифровую подпись») , КриптоПро CSP (используется для создания усиленного ключа), USB-токен (выдается в Удостоверяющем центре, подходит тем, кто хочет защитить свои цифровые документы от плагиата и подтвердить свое авторство). Простая цифровая подпись используется для регистрации авторизации на сайтах, как ключ доступа к базам данных с паролем, для заверки подлинности электронных документов.

ВАЖНО: простая электронная подпись не имеет юридической силы и не может быть использована для подачи документов в государственные органы

Усиленная неквалифицированная цифровая подпись

(или неквалифицированная электронная подпись) – эта подпись создана при помощи средств электронной подписи с использованием криптографического преобразования информации на основе специального ключа. Такая подпись позволяет идентифицировать подписантов документа, а так же показывает факт внесения изменений в документы после того, как они были подписаны.

Такую цифровую подпись индивидуальные предприниматели и юридические лица могут получить в удостоверяющих центрах или сделать самостоятельно силами опытных программистов. Усиленная неквалифицированная подпись может использоваться во внутреннем документообороте компании, а так же для заключения соглашений с контрагентами при наличии соглашения об использовании данной подписи.

ВАЖНО: при наличии договоренностей между сторонами с неквалифицированной подписью можно участвовать в торгах на электронных площадках, но ее действие распространяется на ограниченный круг операций

Усиленна квалифицированная цифровая подпись

(или квалифицированная электронная подпись) – аналогичная предыдущему виду, но для проверки подлинность подписи требуется специальный сертификат. Для создания квалифицированной цифровой подписи используются специальные средства, которые указаны в ФЗ-445 – специализированное программное обеспечение. Электронный документ, подписанный с помощью квалифицированной электронной подписи полностью идентичен бумажному аналогу с подписью и/или печатью.

Для подписания основных бухгалтерских документов и налоговых документов требуется именно этот вид подписи. Квалифицированная подпись обеспечивает надежную защиту информации и высокую степень конфиденциальности, которую владелец может выбрать самостоятельно.

ВАЖНО данные пользователя защищаются даже после того, как действие ключа истекло. Такая цифровая подпись выдается строго в Удостоверяющем центре после предоставления уставных документов компании и документов, подтверждающих личность владельца либо через специальные услуги банков, например Сбербанк Бизнес Онлайн

Такая цифровая подпись выдается строго в Удостоверяющем центре после предоставления уставных документов компании и документов, подтверждающих личность владельца либо через специальные услуги банков, например Сбербанк Бизнес Онлайн.

Такая подпись фактически может использоваться во всех возможных ситуаций – для регистрации онлайн-касс, удаленной подачи документов в государственные органы, для работы в личных кабинетах на государственных сайтах (ФНС, ПФР и так далее), для участия в государственных торгах и аукционах. Единственный существенный недостаток данного типа подписи – необходимость ежегодно оплачивать сертификат.

Как оформить соглашение

Порядок подключения к дистанционному документообороту устанавливается в соответствии с регламентом.

Так, в первую очередь, направляется заявление о подключении к электронному документообороту. Его форму можно скачать на сайте Пенсионного фонда.

В заявление необходимо внести следующие сведения:

• наименование органа, куда подается заявление;
• дату, с которой планируется подключение к системе электронного документооборота;
• наименование, ИНН, КПП страхователя, а также его номер в системе;
• информацию о банке, в котором у страхователя открыт расчетный счет;
• среднесписочную численность сотрудников.

В специальном поле указывается информация об удостоверяющем центре, посредством обеспечения которого и будет осуществляться документооборот:

• наименование центра;
• юридический адрес;
• наименование средства криптозащиты информации (данные сведения можно получить у сотрудников удостоверяющего центра).

Справка! Перечень удостоверяющих центров ограничен. Перед заключением договора на обслуживание с каким-либо из них необходимо уточнить, возможна ли подача отчетности в Пенсионный фонд, используя его техническое обеспечение. Кроме этого, сведения об аккредитации удостоверяющего центра можно получить на сайте Минкомсвязи РФ.

Заявление удостоверяется подписью руководителя и печатью страхователя, после чего подается в Пенсионный фонд в трех экземплярах.

Кроме этого, необходимо заполнить и само соглашение. В нем в обязательном порядке прописывается дата и место его заключения. Кроме этого, указывается наименование органа фонда и организации, которая планирует вести электронный документооборот с внебюджетным фондом.

Соглашение представляет собой текстовый документ, каждая страница которого подписывается его сторонами. Раздел «Юридические адреса и реквизиты сторон» требует внимательности при его заполнении.

Так, страхователь вносит следующие сведения о себе:

• наименование;
• адрес;
• телефон (факс при наличии);
• наименование банка обслуживания;
• расчетный счет в банке обслуживания;
• регистрационный номер;
• ИНН/КПП.

После этого соглашение подписывается руководителем организации или уполномоченным на то лицом. Подпись заверяется печатью.

Соглашение составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из его сторон.

После направления бумаг следует ожидать подписания их со стороны Пенсионного фонда.

Пенсионный фонд вправе оставить заявление без удовлетворения в случае наличия ошибок в подаваемых документах или если договор заключен с удостоверяющим центром, у которого отсутствует аккредитация.

Как только организация получила подписанный представителем ПФР экземпляр соглашения можно начинать настройку программного обеспечения для осуществления документооборота.

Если организация решила сменить удостоверяющий центр, то об этом необходимо проинформировать внебюджетный фонд, который предложит перезаключить соответствующее соглашение.

Образец заявление в ПФР о подключении к электронному документообороту:

Как написать доверенность для налоговой

Доверенность в налоговую составляется в простой письменной форме. Бланк этого документа содержит такую информацию:

• наименование документа;
• место (город) и дата выдачи документа (прописью). Без указания даты доверенность считается недействительной;
• полное наименование организации, выписавшей данный документ, ее ИНН, КПП;
• фамилия, имя, отчество лица, полномочия которого передаются;
• фамилия, имя, отчество доверенного лица, его паспортные данные, место регистрации;
• перечень предоставляемых прав;
• срок действия документа;
• подпись доверенного лица;
• подпись и расшифровка подписи лица, выдавшего доверенность.

В отношении каких государственных услуг может потребоваться доверенность

Все государственные услуги, предоставляемые Пенсионным фондом и его местными подразделениями, могут быть получены через доверенное лицо.

Примеры таких госуслуг:

• назначение страховой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста;
• оформление компенсационных выплат трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами (достигшими 80 лет или являющимися инвалидами 1-й группы);
• получение государственного сертификата на материнский капитал;
• изменение сведений в регистрах индивидуального (персонифицированного) учета;
• заказ различных справок и выписок;
• другие госуслуги.

Машиночитаемая доверенность: что это и для чего нужна

С 1 марта 2023 года по 31 августа 2023 года вводится переходный период для начала применения машиночитаемой доверенности. С 1 сентября 2023 года она станет обязательной. До этого времени можно использовать действующие доверенности на сотрудников, выданные до 2023 года.

МЧД представляет собой полную копию обычной доверенности, выполненной в цифровом формате. В неё вносится информация о доверенном лице, его обязанностях и полномочиях, а также данные об организации-доверителе, от имени которой он действует.

У каждого контролирующего органа будет своя форма МЧД — у ФНС она одна, у Социального фонда и Росстата другая. Машиночитаемая доверенность будет заполняться по специальной форме. Можно использовать форму из бухгалтерской программы (например, 1С). МЧД заверяет руководитель организации или ИП своей электронной подписью.

С помощью МЧД можно использовать ЭЦП физлица для:

• сдачи отчётности;
• работы на государственных порталах (ЕГАИС, Честный знак, и т.д.);
• участия в электронных торгах;
• подписания первичных документов, договоров и обмена документами с контрагентами;
• замены бумажной формы доверенности от руководителя во всех других случаях.

В первый раз перед отправкой отчётности её нужно послать в контролирующий орган и дождаться подтверждения. И только потом заполнять отчётную форму. При последующих отправках она будет “подтягиваться” автоматически. Доверенность, заверенная электронной подписью ИП или руководителя организации в 2023 году, считается бессрочной, если в форме заполнения не указано иное.

Передоверять машиночитаемую доверенность третьим лицам нельзя. Если работник увольняется, или его функции передаются другому, руководитель должен подготовить отзыв МЧД по специальной форме, подписать своей ЭЦП и отправить его адресату. После этого доверенность аннулируется, и данные от конкретного исполнителя больше не принимаются.

Образец заявления в ПФР на подключение электронной отчетности

Содержание заявления вполне понятно – оно включает в себя просьбу к ПФР о присоединении предприятия к электронному документообороту. Но, помимо этой очевидной информации, в бланк входят и другие важные сведения.

В начале документа называется:

• адресат — наименование территориального отделения Пенсионного фонда;
• дата, с которой страхователь хотел бы быть подключенным к электронной системе.

Затем идет два раздела.

Каждый заявитель заполняет только один из них – в зависимости от того, кем он является – юридическим лицом или ИП.

Соответственно, об организации вносится следующая информация (все сведения должны соответствовать учредительным бумагам фирмы):

• полное название, ОГРН, ИНН, КПП;
• адрес (юридический и фактический);
• данные о банке, в котором обслуживается страхователь;
• среднесписочное количество сотрудников.

Предприниматели вносят в бланк:

• свои ФИО, ИНН;
• паспортные данные;
• адрес места жительства (по регистрации и фактический);
• банковские реквизиты.

Далее идет небольшая таблица, в которую вписывается информация о компании, оказывающей услуги связи между страхователем и ПФР и используемом средстве криптозащиты информации.

В завершении заявитель подписывает документ, подтверждая таким образом свое согласие с условиями Соглашения о работе в системе электронного документооборота.

Само Соглашение специалисты ПФР предоставляют после того, как получат от предприятия заполненное по всем правилам заявление. Затем представители организации должны внести реквизиты Соглашения (номер и дату) в программу связи от удостоверяющего центра или передать их уполномоченному представителю.

Образцы доверенностей для ИФНС

Распечатать

В соответствии с приказом ФНС РФ от 31.07.

2014 N ММВ-7-6/398@ при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по ТКС представителем налогоплательщика документ (копия документа), дающим право на подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в декларации (расчете), предоставляется налоговому органу до направления налоговой декларации (расчета). Копия указанного документа сохраняется в налоговом органе в течение 3-х лет после истечения срока действия.

Потребуется предоставить в ИФНС копию доверенности в бумажном или сканированном виде. Также в системе Контур-Экстерн потребуется заполнить Сообщение о представительстве (см. Особенности отправки налоговой отчетности через уполномоченного представителя).

• Предлагаем ознакомиться с примерами доверенностей для следующих случаев:
• 1.Отчетность подписывается ЭП, выданной на бухгалтера данной организации
• 2.Отчетность ведется сторонней организацией с указанием ответственного лица, уполномоченного представлять отчетность
• 3. Отчетность индивидуального предпринимателя ведется другим индивидуальным предпринимателем, причем доверенность заверена нотариально
• 1. Отчетность подписывается электронной подписью бухгалтера

Такую доверенность следует оформить в случае, когда сертификат ЭП оформлен не на руководителя организации. Например, руководитель ООО «Организация 1» в лице генерального директора Иванова И.И. уполномочивает главного бухгалтера Петрова П.П. представлять интересы в ФНС.

Через кого коммуницировать в ПФР

ПФР принимает отчетность:

• через посредничество специальных уполномоченных агентов (представителей);
• через удостоверяющие центры, имеющих аккредитацию.

Оба эти варианта имеют востребованность, поскольку первый значительно более удобен и прост (удостоверяющие центры имеют в своем распоряжении все нужные технологии, в т.ч. и собственную цифровую печать, а также обеспечивают полную техническую поддержку клиентов), а второй – менее затратен.

Но вне зависимости от того, каким именно способом компания решит сдавать отчетность, прежде всего, необходимо заключить с местным отделом ПФР Соглашение об электронном документообороте, а для этого необходимо написать соответствующее заявление.

Кто может сдавать отчётность компании или ИП

Сдавать электронную отчётность могут:

• гендиректор, учредитель компании, сам ИП;
• уполномоченный сотрудник — заместитель директора, главный бухгалтер;
• уполномоченный представитель — сторонняя компания или ИП, оказывающие услуги по сдаче отчётности.

Отчётность относится к юридически значимому документообороту, поэтому каждый отчёт перед отправкой подписывают электронной подписью. Если директор компании или индивидуальный предприниматель сдаёт отчётность сам, то никаких дополнительных документов не нужно — он пользуется своей электронной подписью. Если же отчётность от лица компании или ИП сдаёт уполномоченный сотрудник или представитель, то ему необходима доверенность.

Как составить доверенность на главного бухгалтера?

Доверенность на главного бухгалтера в налоговую (образец приведен далее) составляется таким образом:

• В верхней части обязательно должно быть указано наименование документа (к примеру, «Доверенность»);
• В «шапке» надо указать название места выдачи, дату составления доверенности;
• После этого указывают полное наименование организации и ее реквизиты: ОГРН, ИНН, КПП, Ф.И.О. руководителя.
• Затем надо указать информацию о доверенном лице: Ф.И.О., номер и серию паспорта, кем и когда выдан, адрес места регистрации. Обычно эти сведения указывают после фразы: «Настоящей доверенностью уполномочивает…».
• После этого необходимо перечислить действия, которые имеет право выполнять доверенное лицо.
• Ниже надо указать срок действия документа и сделать отметку о том, есть ли у доверенного лица право передоверия.
• Далее должны присутствовать подписи и Ф.И.О. доверенного лица и генерального директора, а также печать организации (при наличии).

Доверитель имеет право отозвать доверенность в любое время. При увольнении сотрудника рекомендуется отозвать все выписанные на него доверенности.

Как составить доверенность в ФСС?

Для того чтобы составить доверенность в фонд социального страхования необходимо:

• Указать название документа, дата и место подписания (используется лист А4).
• Указываем данные доверителя – физического (ФИО, паспортные данные, дата выдачи, место регистрации) либо юридического лица (ФИО генерального директора, ИНН, КПП, адрес организации фактический и юридический). Все данные заполняются руководствуясь оригиналами документов.
• Прописываем ФИО и данные паспорта доверенного лица. Доверенным лицом может быть сотрудник организации или курьер, который будет передавать документы в ФСС.
• В бланке доверенности прилагается список того, какие действия может осуществить уполномоченный представитель в фонде.
• Настоящий закон не устанавливает запретов по сроку действия доверенности, поэтому можно поставить любой срок действия доверенности – от 1 дня до нескольких лет.
• Допустимо не указывать дату окончания договора, но в таком случае действие будет длиться 1 год от момента подписания.
• Наличие подписей обоих сторон доверенности как доверителя, так и уполномоченного представителя.

Подтвердить подпись уполномоченного представителя может руководитель предприятия, от имени которого оформляется доверенность, а так же сотрудник ФСС либо нотариус (если доверителем выступает физическое лицо).

Как оформляется доверенность на представление интересов в ПФР

Данные следующего содержания необходимо отразить в доверенности на представление интересов в Пенсионном фонде:

1. Непосредственно название (Доверенность) и номер документа;
2. Место и дата выдачи бланка;
3. Информация об организации-доверителе (стандартно указываются: номера ОГРН и ИНН, почтовый и юридический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты);
4. Информация о доверенном лице (паспортные данные, дата рождения, место регистрации);
5. Название подразделения Пенсионного фонда с адресом;
6. Полномочия. В зависимости от повода, по которому требуется присутствие исполнителя в ПФР, необходимо четко и определенно обозначить права доверенного лица.

За образец можно взять одну или несколько формулировок из представленных ниже:

• запрашивать информацию любого характера, относящуюся к доверителю и получать ответы в ПФР;
• подписывать и подавать отчеты и расчеты обязательных страховых взносов по пенсионному и медицинскому страхованию в Пенсионный фонд РФ от имени юридического лица;
• являться подписантом и предоставлять заявления на сверку расчетов в ПФР;
• подавать документы, подтверждающие полноту и своевременность уплаты страховых взносов;
• давать пояснения любого характера по запросам фонда об юридическом лице;
• подавать документы в соответствии с требованиями ПФР;
• предоставлять сведения об открытии или закрытии предприятием расчетного счета, о ликвидации либо реорганизации такового, открытии филиала или подразделения;
• подписывать и подавать заявления на возврат излишне уплаченных сумм;
• представлять в своем лице организацию при проведении проверок, а также получать от Пенсионного фонда РФ их результаты, акты и решения;
• знакомиться с материалами проверок, давать объяснения, возражения, задавать вопросы в ПФР, заявлять ходатайства, связанные с такими материалами;
• обжаловать результаты проверок юридического лица в судебном порядке в случае несогласия организации с таковыми.

Срок действия (чаще всего доверенность на представление интересов выдается на год, но возможно указание любого срока. Строгих указаний нет, однако больше, чем на три года, документы такого характера не оформляются).

По желанию доверителя может быть внесена пометка «без права передоверия третьим лицам».

Обязательный на бланке подписи как юридического лица, чьи интересы будут представляться в ПФР, так и представителя, а также печать организации.

Выдается единственный оригинальный экземпляр на фирменном бланке доверителя.

Сдавать отчетность в ПФР организация может через своего законного представителя (генерального директора, директора и т.д.) или через уполномоченного представителя (ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ).

Бумажная и электронная доверенность

Форма доверенности зависит от того, в какой ситуации она составляется:

• Отчётность подписывается ЭП, выданной на бухгалтера данной организации.
• Отчётность ведётся сторонней организацией с указанием ответственного лица, уполномоченного представлять отчётность.
• Отчётность индивидуального предпринимателя ведётся другим индивидуальным предпринимателем, причём доверенность заверена нотариально.

Такая доверенность содержит сведения:

• адрес регистрации организации и дату составления бланка;
• текст, указывающий на то, для какого контролирующего органа составлена доверенность;
• информация о компании-доверителе:
  • наименование;
  • ФИО и должность руководителя или заместителя;
  • ФИО и должность уполномоченного сотрудника;
  • реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного сотрудника;
• список функций, которые подлежат выполнению от имени компании;
• срок действия доверенности;
• подписи доверенного лица и доверителя.

Если срок действия не указан, то доверенность действует один год.
Если обязанность сдавать отчётность возлагается на сотрудника организации или ИП, например, на штатного бухгалтера, то заверять доверенность у нотариуса не нужно. Если же полномочия передаются сторонней организации или ИП, то документ заверяют у нотариуса.

Такая доверенность обычно оформляется в бумажном виде. Для того чтобы сдавать электронную отчётность, нужна цифровая версия доверенности. Электронная доверенность содержит ту же информацию, что и бумажная. Её прилагают к отчёту в электронной форме, подписывают УКЭП доверителя и отправляют через ТКС.

Важно! Формат бумажной доверенности для сдачи отчётности в контролирующие органы в отдельных ведомствах будет упразднён. Например, Социальный фонд России будет принимать только МЧД после 31 августа 2023 года