Как вернуть деньги за туры и билеты, если из-за мобилизации не выпускают из страны

Какие документы точно пригодятся?

У всех компаний похожие требования к документам, рассказал «Секрету» Анатолий Курюмов, гендиректор российской туркомпании «Ракета».

Пригодятся следующие (на выбор, но можно захватить большинство):

повестка;
справка из военкомата;
документы, которые подтверждают, что воинская часть пассажира переведена в военное состояние;
документы, которые подтверждают, что вам отказали в выезде с места жительства из-за учёта;
документы о том, что вы запросили разрешение на выезд, но ещё не получили ответ.

Можете прихватить любые другие документы, которые подтверждают, что вы мобилизированы или вот-вот.

А невозвратные деньги тоже можно вернуть?

Невозвратные билеты в этой ситуации тоже можно сдать и вернуть потраченные деньги. Причина — в самом статусе частичной мобилизации.

«Мобилизация — это форс-мажор, поэтому проблем с возвратом туров возникнуть не должно», — объяснила Мария Спиридонова, член Ассоциации юристов России.

Просто отправьте авиакомпании письмо, что хотите вернуть деньги. Если откажут — идите прямиком в суд.

За компенсацией могут обратиться даже родственники мобилизованных — напрямую в авиакомпанию или в агентство по туризму (в том числе и деловому), добавил Курюмов.

Вот кто может оформить возврат за мобилизованного:

Родственники (независимо от того, летят ли они вместе на одном рейсе или нет). Но тут нужно предъявить документы, подтверждающие родство.
Пассажиры, вместе с которыми призывник оформлял одно бронирование (кроме групповых бронирований).

Краткое резюме таково: с помощью вышеуказанной памятки можно вернуть деньги — и для этого не нужно обращаться в суд. Подать заявку на возврат можно как по почте, так и по горячей линии. Главное — связаться с авиакомпанией и подтвердить, что вы имеете право вернуть деньги (и предоставить все документы). Либо сделать то же самое через агентство по туризму (это касается в том числе и командировок).

Коллаж: «Секрет фирмы», Unsplash, Сандурская Софья/Агентство «Москва»

ВОЗНИКАЮТ ВОПРОСЫ…

1. Зачем это надо, если проблема не стоит настолько остро как, например, проблема возвратов по несостоявшимся турам в связи с санкционным давлением на авиаотрасль, когда в марте 2022 года были отменены все международные рейсы российских авиакомпаний в связи с риском ареста судов. Спустя месяцы объемы так и не нарощены в достаточном количестве, а туристы не могут получить обратно свои деньги, причем туроператоры по этому вопросу проигрывают суды. Здесь, как раз, очень необходимо Постановление Правительства РФ по регулированию возврата денег и переноса турпродуктов на другие сроки.

2. Что делать с теми, кто не получал повестку, не попадает под критерии по мобилизации, но при этом не выпущен из страны? Будут ли регулироваться возвраты этим людям, ведь именно они более проблемные по возвратам, чем мобилизованные и члены их семей?

3. В проекте обязательно необходимо учесть не только туроператоров и авиакомпании, но и прочие компании туризма. Где гостиницы? Трансферные компании? Автобусные перевозчики и пр.? То есть туроператор деньги вернуть обязан, а его поставщики, по большому счету, нет. То есть мы все понимаем, что здесь возникает прямой ущерб. При этом очевидно, что иностранные поставщики не будут следовать российским законам и раз оператор обязан сделать 100% возврат стоимости и в таком случае — необходимы меры поддержки от властей на покрытие ущерба туроператоров.

4. В проекте значатся еще и добровольцы. Причем не только туристы, но и члены их семей (круг которых не обозначен). Получается, один из членов семьи решил пойти добровольцем, при этом он к туру не имеет никакого отношения, а другой член семьи может потребовать полный возврат и его обязаны будут осуществить. Как бы ни казалось забавно, но такой вывод исходит из текста документа. Где круг членов семьи? Где более четкие правила возврата денег?

5. А подтверждать-то как? Повестка? Но ведь повестка еще не подтверждение того, что ты мобилизован. Существует масса прецедентов относительно отправки домой после явки по повестке. Ошиблись, не позволяет состояние здоровья и т.д. — отправляют обратно. А если не отправили домой, как подтвердить? В военкомате вряд ли дадут к использованию принтер, сканер, компьютер и т.д. Что предоставлять туроператору и суду и как?

«Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» следят за событиями, «ПравТурСоюз» обязательно выступит с предложением поправок к данному проекту.Проект закона о возврате денег за туры и билеты мобилизованным

Задать любой вопрос или оформить заказ можно по электронной почте [email protected]

Оставьте заявку на услугу и мы обязательно свяжемся с Вами!

Последние изменения, внесенные в закон о туризме

По прошествии 20 лет, ФЗ №123 претерпел ряд важнейших изменений. Согласно последней редакции, правки были внесены в статьи №1 и №6. Рассмотрим подробнее.

Согласно статье №1, оказание экстренной помощи туристам дополнено обязанностью по перевозке граждан на территорию РФ из другой страны. Эти и другие услуги предоставляются международными объединениями туроператоров. Помимо этого, последняя редакция статьи дополнилась новыми актуальными понятиями:

электронный билет — туристическая путевка, составленная на основании оплаченных услуг по договору с оператором. Документ является официальным и котируется в других странах;
детский туризм — предоставление отдыха детям, не достигшим совершеннолетнего возраста. Путешествие представляет собой организованную группу туристов под руководством взрослого, временно исполняющего обязанности попечителя;
система указателей по ориентированию туристов в новой местности или стране —
сведения по:
- архитектурным зданиям, отелям;
- навигация по улицам и адресам;
- техническим приспособлениям, необходимым для туристов в новой стране.

Изменения в статье №6 касаются организации фонда «Турпомощи». Согласно последним данным, операторы обязаны оплачивать страховые взносы в резервный и компенсационный фонды персональной ответственности:

50 000 руб. – для туроператоров, с клиентской базой менее 10 тыс. туристов;
100 000. руб. – к оплате организаций, которые ежегодно отправляют заграницу менее 100 тыс. туристов;
300 000 руб. – к оплате туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного отдыха за год составляет более чем 100 тыс.;
500 тыс. рублей – для организаций, которые предоставляют услуги заграничного отдыха более 500 тысячам граждан РФ.

Скачать закон о туристской деятельности в РФ

Федеральный закон № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» регламентирует основные составляющие туристического труда на рынке, а также возможность реализации услуг за пределами РФ. Законопроект направлен на защиту прав и интересов туристов.

Скачайте ФЗ о туристической деятельности в РФ здесь:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Права и перспективы мобилизованных туристов

По российскому законодательству, невозможность отправиться в путешествие по причине мобилизации является существенным изменением обстоятельств, которое стороны учитывали при заключении договора о приобретении тура. Это означает, что уплаченная за тур сумма может быть возвращена туристу за вычетом расходов, понесенных туроператором. Такая схема возврата средств применяется в том случае, если туроператор уже оплатил отелям, авиакомпаниям и т.д. часть услуг по невозвратным тарифам. По этой же причине за изменения, внесенные в тур из-за замены туриста, вероятнее всего, придется доплатить.

Ростуризм настоятельно рекомендует туроператорам и отелям идти мобилизованным туристам на уступки. А именно, не взимать дополнительную плату за замену туриста или бронирование отелей, возвращать средства без учета фактически понесенных расходов. Вот только это исключительно рекомендация. Никакого принуждения в ней нет.

Это значит, что все целиком и полностью будет зависеть от понимания «что такое хорошо и что такое плохо» в каждой конкретной компании. Да, примеры правильного подхода есть. Так, авиакомпания «Аэрофлот» обещала возвращать деньги за билеты мобилизованным туристам. Компания посчитала это справедливым, поскольку отказ от тура в этом случае является вынужденным. Но это, скорее, исключение из правил. Совершенно очевидно, что в большинстве своем туристический бизнес, и так жестко потрепанный годами пандемии и нынешними санкциями, будет заботиться только о своих интересах. Проще говоря, получившему повестку туристу ничего хорошего не светит — его будут «отжимать» по полной.

Если турист не согласится с условиями возврата средств при отмене тура, можно будет обратиться в суд. Вот только судебные процессы — штука, во-первых, простому обывателю малопонятная, а во-вторых, длительная. До сих пор еще не закончились все тяжбы по возврату денег за отмененные из-за пандемии туры. Вряд ли с возвратами из-за мобилизации будет быстрее. А ведь «особо везучему» туристу со дня на день нужно будет в армию отправляться. Какие уж тут суды? И бизнес это прекрасно понимает. И будет вести себя соответственно, находясь в заведомо выигрышной позиции. В общем, выглядит, мягко говоря, странно: избежать финансовых потерь по отменяемым из-за мобилизации турам, вроде бы, и можно, но по факту в полной мере нельзя.

Сейчас на самом высшем правительственном уровне издаются указы, направленные на поддержку и решение проблем мобилизованных граждан. Сохранение рабочих мест, кредитные каникулы, освобождение от пеней по ЖКХ — все это очень похвально и своевременно

Именно так и должно заботиться государство о своих гражданах, которых оно вырывает из привычной им жизни ради критически важной, с точки зрения этого государства, цели. Но вот про то, что мобилизованные, как и многие другие люди, планируют и покупают туристические поездки заранее, почему-то в российском правительстве забыли

Очень хочется надеяться, что все-таки вспомнят.

Что представляет собой закон?

Туристическая деятельность стремительно развивается с каждым годом. Граждане зачастую подразумевают под этим понятием выезд заграницу, посещение новых стран, достопримечательностей, проведение экскурсий, а также полноценный отдых и развлечения. В области хозяйственных взаимоотношений туристическая деятельность определяется как производственно-обслуживающий процесс по предоставлению гражданам различных видов услуг. Туризм включает в себя организацию путешествий на территории РФ и за ее пределами. Помимо этого, туристы являются потребителями основных, дополнительных и сопутствующих услуг, которые предоставляются операторами.

Последние изменения в ФЗ оч астной детективной деятельности в РФ подробнее тут:

Широкое понятие туристической деятельности является проявлением социальной политики мировых организаций, государства РФ и отдельных предприятий. Основная цель — выполнение обязанностей по обеспечению отдыха и перевозке человека заграницу.

Организация заграничного отдыха граждан РФ, а также оплата туристических услуг регламентируется ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Настоящий закон был принят госдумой 4 октября 1996 и одобрен советом федерации. Законодательный акт описывает принципы государственной политики в отношении установленных правовых основ единого туристического рынка РФ. Федеральный Закон №132 контролирует возникающие отношения в процессе реализации туризма, а также регламентирует права граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства.

Новый ФЗ 164. Подробности тут:

Согласно ФЗ, каждый человек имеет право на отдых и путешествие заграницу. Данный законопроект также устанавливает правила использования туристических ресурсов на территории РФ и за ее пределами.

Федеральный закон «Об основах туристической деятельности» состоит из 9 глав, а именно:

гл. 1 — разъясняет понятие туристической деятельности;
гл. 2 — описывает принципы создания благоприятных условий для развития туризма, а также регулирования деятельности на территории РФ;
гл.3 — регламентирует права и обязанности граждан;
гл. 4 — диктует нормы по формированию, продвижению и реализации туристических услуг на рынке;
гл. 5 — регламентирует правила объединения туроператоров в сфере выездного туризма;
гл. 6 — описывает туристические ресурсы на территории РФ;
гл. 7 — разъясняет правовые основы обеспечения безопасности туристов и финансовой ответственности туроператоров;
гл. 8 — регламентирует международное сотрудничество туроператоров;
гл. 9 — регулирует вступление в силу приведенных нормативно-правовых актов.

Последняя редакция закона проведена 28.12.16.

Ответственность туроператоров по 132 ФЗ

Согласно ФЗ №132, туроператор несет ответственность за предоставленные услуги, а именно:

прибытие граждан РФ в страну или местность, согласно договору оказания возмездных услуг;
размещение туристов и предоставление необходимых условий для проживания;
качество питания;
перевозку туристов в стране временного пребывания (обеспечение трансфером, билетом на авиа перелет);
предоставление экскурсий, гида, переводчика;
составление маршрута путешествия согласно требованиям;
иные услуги по договору.

Согласно статье №17 ФЗ-132, туроператор обеспечивает оказание всех услуг, входящих в турпродукт, и несет ответственность перед туристом за ненадлежащее исполнение обязательств по договору. В случае причинения морального или физического ущерба, гражданам возвращается полная стоимость услуги, а также компенсируется размер нанесенного вреда.

По закону, положения договора о реализации турпродукта, заключаемого с туристом, или договора между турагентом и туроператором, не способны ограничить право туриста на предъявление требований к турфирмам. Таким образом, организаторы путешествия в полном объеме несут ответственность по всем требованиям туристов согласно договору о реализации туристского продукта. Страховая компания и банк не гарантируют исполнение обязательств со стороны оператора.

Действия туриста при получении повестки

Собираетесь в путешествие? Бронируйте отели на Яндекс.Путешествиях и экономьте 12% с нашим промокодом. Просто перейдите по нашей ссылке и введите промокод TURVOPROS12 при первом бронировании. Торопитесь! Промокод действует только в феврале. Забронировать отель ->>>

Как сообщает госпожа Догузова, самое первое, что должен сделать турист, получивший повестку — обратиться к туроператору или турагенту, у которого был приобретен тур. Это можно сделать лично или через посредника. Посредником может быть родственник туриста или человек, вместе с которым предполагалось отправиться в путешествие.

Обращаясь к туроператору, необходимо предъявить копию повестки. Далее, обсудив с продавцом тура конкретные детали возможных решений, нужно будет выбирать из следующих вариантов:

переоформление тура на другого человека, также можно переоформить место мобилизованного гражданина в групповом туре;
изменение состава участников тура путем аннулирования поездки туриста, подлежащего мобилизации — сам тур при этом отменять не обязательно;
полное аннулирование тура.

Расчеты с туристом будут произведены, исходя из выбранного варианта действий. При этом чем быстрее получивший повестку турист обратится к продавцу тура, тем меньше будут финансовые потери. Это вполне понятный момент, ведь чем ближе дата тура, тем меньше возможностей у его организатора что-то изменить или перепродать место. Другое дело, что в случае получения отказа в выезде непосредственно на границе времени на какие-либо изменения у туриста уже не будет.

Что происходит в стране: мобилизация, военное положение и четыре уровня реагирования органов госвласти

1. Частичная мобилизация.

21 сентября 2022 г. Владимир Путин объявил частичную мобилизацию. Спустя некоторое время отдельные регионы сообщили о ее окончании, например Москва и Московская область. Однако 18 октября пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков отметил, что Владимир Путин не подписывал указ о завершении частичной мобилизации. Заявления регионов означают только то, что они выполнили мобилизационное задание.

Президент РФ вправе объявить общую или частичную мобилизацию (п. 6 ст. 4 ФЗ от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ). И только он может ее остановить.

2. Военное положение в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

С 20 октября 2022 г. Президент РФ ввел военное положение на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (Указ от 19 октября 2022 г. № 756).

Военное положение – это особый правовой режим на территории РФ или в отдельных ее местностях, вводимый в случае агрессии против страны или угрозы агрессии. Цель введения этого режима – создание условий для отражения или предотвращения агрессии против России. Во время военного положения могут ограничиваться права и свободы граждан (ст. 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ).

3. Четыре уровня реагирования на территории РФ.

Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757 введены четыре уровня реагирования органов исполнительной власти:

максимальный уровень реагирования (военное положение) – ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области;
средний уровень реагирования – Севастополь, Республика Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская и Ростовская области;
уровень повышенной готовности – Республикя Адыгея (Адыгея), Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области (ЮФО); Москва и Московская область, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области (ЦФО);
уровень базовой готовности – остальные субъекты РФ.

Необходимо выехать за границу. Что делать?

Если вы в запасе. Z Обратитесь в военный комиссариат или федеральный орган исполнительной власти с просьбой предоставить разрешение на выезд за пределы РФ. Если в поселении, муниципальном и городском округе нет структурного подразделения военного комиссариата, воинский учет осуществляют органы местного самоуправления. К ним и нужно будет обратиться за разрешением (ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Если вы не в запасе. Опасаетесь запрета на выезд за границу из-за мобилизации? Тогда обратитесь в военный комиссариат с просьбой предоставить справку о том, что вы не находитесь в запасе:

Ограничено ли право граждан на выезд из России?

1. При мобилизации.

Право гражданина РФ на выезд из страны может быть ограничено в случае его призыва на военную службу или направления на альтернативную военную службу до ее окончания (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ).

Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Граждан призывают на военную службу путем вручения повесток (ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

То есть если гражданин получил повестку, то его право на выезд из страны ограничено до момента окончания военной службы.

Можно ли выезжать, если повестку не вручили?

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов или федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ).

То есть если гражданин в запасе, он может выехать за границу только с разрешения военного комиссара или федерального органа исполнительной власти, даже если повестку он не получил. То же касается граждан, проживающих в регионах, где окончены мобилизационные мероприятия.

Кто находится в запасе?

Запас Вооруженных сил РФ создается из числа граждан (ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ):

уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных сил РФ;
успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
прошедших альтернативную гражданскую службу;
женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Вывод. Если повестку гражданину вручили, то он не может выезжать за границу до окончания срока службы. Если же повестку гражданин не получил, но находится в запасе, то он может выехать из страны только с разрешения военного комиссариата или федерального органа исполнительной власти.

2. При введении военного положения.

После введения военного положения могут ограничиваться права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, деятельность организаций. Также на них могут накладываться дополнительные обязанности. Это допускается в той мере, в которой нужно для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На территории, где введено военное положение, принимаются следующие меры (ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ):

запрет или ограничение выезда граждан за пределы территории России;
введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
ограничение движения транспортных средств и их досмотр.

Вывод. Введение военного положения может повлечь запрет на пересечение границы РФ. Возможны сложности даже при передвижении по территории, на которой введено военное положение, и при попытке выехать за ее пределы.

3. При объявлении среднего уровня реагирования, уровня повышенной или базовой готовности.