Должен ли самозанятый иметь «уголок потребителя»?

Вопросы на засыпку

Законодатель не дает ответа и на другие часто возникающие вопросы.

Должен ли самозанятый иметь уголок потребителя? Прямого указания в законе нет. Но если самозанятый занимается деятельностью, которая может подпасть под действие Закона «О защите прав потребителей», то лучше подстраховаться и оформить такой уголок.
Идет ли стаж у самозанятых? Нет, поскольку самозанятые не обязаны вносить страховые взносы. Однако допускается добровольное перечисление платежей в Пенсионный фонд. Это дает возможность плательщикам НПД претендовать не только на социальную пенсию, но и на страховое пособие. Для этого необходимо подать заявление в ПФР, стать добровольно застрахованным и вносить ежегодные взносы. Сколько стоит стаж? В 2022 г. размер взноса для самозанятых составляет 34 445 руб. за год.
Может ли самозанятый иметь печать? Обязанность или запрет законодательно не установлены. Значит, все будет зависеть от желания самозанятого и от рода его деятельности.

***

Эксперимент по введению режима самозанятости, несмотря на минусы, можно считать удачным: простой процесс регистрации, понятные условия участия, минимум документов и временных затрат. Но в правовом регулировании пока много пробелов, а судебная практика порой весьма неоднородна. Остается надеяться, что в скором времени законодатель снимет хотя бы часть возникающих вопросов.

(Ответы на другие вопросы о применении налогового режима «Налог на профессиональный доход» и сотрудничестве с самозанятыми вы найдете в подборке материалов «О самозанятости – в деталях».)

Взять в оборот

Граждане, которые не зарегистрированы как ИП, но продают товары и услуги, так называемые самозанятые, пока не являются контролируемыми лицами, уточнили «Известиям» в Роспотребнадзоре. Они действительно не названы в законе о защите прав потребителей в качестве контрагентов. Но вопрос о включении самозанятых в понятийный аппарат ЗОЗПП рассматривают и обсуждают давно, отметили изданию в службе.

— Однако его решение требует системного подхода, учитывая тот факт, что правовой основой их деятельности служит законодательство о налогах и сборах, — отметили там.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анна Селина

«Известия» обратились в Минфин с запросом его позиции.

Впрочем, в некоторых случаях к самозанятым всё же можно применить профильный закон, добавили в Роспотребнадзоре. Правда, такое право придется отстоять в суде. В частности, это допустил пленум Верховного суда РФ в 2012 году своим постановлением.

Сложившаяся ситуация с самозанятыми только способствует их злоупотреблению правами покупателей, считает доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Николай Дуванов. Например, люди не могут компенсировать моральный вред, получать неустойки в повышенном размере, требовать судебного штрафа за несоблюдение требований и так далее. Это особенно актуально, когда отношения с потребителем не оформляют письменным договором, добавил он.

Серым-серо: Минтруд обнаружил 663 тыс. неформально работающих россиян
Много ли это и какие меры помогут обелить рынок труда

Глава Общественной потребительской инициативы Олег Павлов уверен: поскольку самозанятые осуществляют предпринимательскую деятельность при продаже своих товаров и услуг потребителям, было бы логично включить их в сферу действия профильного закона. Это упростит гражданам процесс защиты своих прав, в том числе в судебном порядке, отметил он.

Фото: Global Look Press/minpromtorg_rus

Для защиты прав потребителей не должно быть разницы, кто именно оказал услугу или продал товар: сотрудник ООО, ИП или самозанятый, согласен член генсовета «Деловой России», президент Zenden Андрей Павлов. Все одинаково должны нести ответственность за качество товара или сервиса, за достоверность информации, рекламы. Тем более сегодня более 9 млн самозанятых, их число постоянно растет, а значит, конфликты и споры могут возникать всё чаще, добавил он.

Как заключенные с самозанятыми договоры признают трудовыми

Самозанятый вправе осуществлять деятельность как по договору гражданско-правового характера, так и по трудовому договору (во втором случае – в качестве работника, а не самозанятого). Это нередко приводит к путанице на практике. В итоге правоотношения, возникшие в результате заключения с самозанятым договора гражданско-правового характера, нередко признают трудовыми.

Неправильно организованное взаимодействие с самозанятыми может повлечь следующие неприятные последствия для ИП или компании:

претензии самозанятых, которые фактически являются работниками, по оплате отпусков, больничных и работы в выходные в двойном размере;
доначисление НДФЛ и страховых взносов, штрафов и пеней;
штраф по п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ: для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для ИП – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Как избежать таких последствий? Позаботьтесь об отграничении отношений с самозанятыми от трудовых. Статья 15 ТК РФ содержит прямой запрет на замену трудовых отношений гражданско-правовыми: «Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается».

Если сотрудничество с самозанятым используется как схема уклонения от уплаты НДФЛ и страховых взносов, то налоговая может переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 г. № 15, Письмо ФНС от 16 сентября 2021 г. № АБ-4-20/13183@).

Что позволит избежать признания отношений с самозанятыми трудовыми?

не оформляйте для самозанятых расписания, графики учета времени, инструкции, внутренние правила;
задания для самозанятых не должны указывать на постоянный характер их работы;
избегайте в документах и переписке с самозанятыми следующих терминов: «работник» и «работодатель» (стороны в договоре должны называться «исполнитель» или «подрядчик» и «заказчик»), «зарплата», «отпуск», «больничный», «увольнение» и т.п.;
выплачивайте вознаграждение один раз в месяц, а не два или после окончания выполнения работ (оказания услуг) – это позволит подтвердить отсутствие системности, которая характерна для трудовых отношений;
не компенсируйте самозанятым уплачиваемый ими налог;
прописывайте в договоре конкретный результат, который рассчитываете получить (не должно быть обобщенных наименований).

Какие условия включить в договор с самозанятым?

Отразите в договоре, что исполнитель зарегистрирован в качестве самозанятого:
«Исполнитель обязан подтвердить статус плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)».
Укажите, что самозанятый самостоятельно уплачивает налог на профессиональный доход и обязуется выдать вам чек после оплаты его услуг. За неисполнение этой обязанности установите ответственность:
«Исполнитель является плательщиком налога на профессиональный доход, в связи с чем Заказчик освобождается от обязанности перечислять налоги и страховые взносы за Исполнителя в бюджет РФ на основании п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ».

«После оказания услуги и ее оплаты Исполнитель обязан выдать Заказчику чек».

«В случае невыдачи чека Исполнитель обязан выплатить Заказчику штраф в размере 100% суммы, на которую полагалось выдать чек».
Пропишите, что самозанятый обязан проинформировать вас об утрате своего статуса:
«В случае снятия Исполнителя с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход он обязуется сообщить об этом Заказчику письменно в течение 3 (трех) дней с даты снятия с такого учета».

Слишком самостоятельные

Союз потребителей России предложил Роспотребнадзору решить вопрос с ответственностью самозанятых перед покупателями. А именно — включить услуги этих работников в закон «О защите прав потребителей» (ЗОЗПП), что позволит их наказывать в судебном порядке за обман людей. Для этого служба должна обратиться в правительство с такой инициативой, уверены в союзе. Это следует из письма председателя организации Петра Шелища в Роспотребнадзор. «Известия» ознакомились с документом.

В обращении общественники пишут, что ситуация с ремонтом технически сложных товаров — гаджетов, компьютеров, ноутбуков и другой продукции — в последнее время осложнилась. Так, только в Московском обществе защиты потребителей жалобы по этому поводу составляют до половины всех обращений: люди часто сталкиваются со злоупотреблением доверием. Причем это характерно не только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и для самозанятых, которые публикуют свои предложения на сайтах-агрегаторах.

Фото: РИА Новости/Владимир Песня

На практике это call-центр, который собирает заявки потребителей и передает их частным мастерам. Реальный исполнитель, как правило, остается анонимным и недоступным для предъявления претензии, а сам call-центр не отвечает перед потребителем за результат услуги, поскольку не связан с ним договором, подчеркивается в письме Роспотребнадзора.

В документе описывается такая типичная схема: потребителю при приеме заказа или при первой диагностике техники объявляют невысокую стоимость ремонта. После этого гаджет забирают на углубленную проверку, которую проводят без потребителя. Позже по телефону человеку сообщают, что найдены новые неисправности, а цена ремонта выросла в разы. Люди вынуждены соглашаться на оплату. Конкретно в этом случае речь идет о предоставлении недобросовестной информации.

— В течение ремонта либо при отказе от него такие специалисты могут заменять качественные детали бывшими в употреблении. Клиенты всё равно ничего не смогут доказать. Обращаться, например, в органы внутренних дел бесполезно: если и найдут исполнителя услуги, то никто уже не сможет установить, в каком состоянии товар сдавали в ремонт, — сказал «Известиям» глава Союза потребителей РФ Петр Шелищ.

Фото: РИА Новости/Алексей Майшев

В этом случае следует говорить об обмане потребителя. Теоретически его можно доказать в перспективе, если пометить все детали в технике, а затем сделать еще один, «контрольный» ремонт, отметил он.

Ситуацию усугубили санкции, из-за которых часть официальных сервисных центров закрылась, а на рынке возник дефицит качественных запчастей, сыграл свою роль и мораторий на проверки, отметил эксперт. По его мнению, включение самозанятых в закон о защите прав потребителей поможет изменить ситуацию: даже угроза ответственности (речь идет об административных наказаниях по КоАП) может сыграть свою роль. Более того, организация считает необходимым вернуть в УК статью «Обман потребителей».

Развод от «мужа»: мошенники стали маскироваться под мастеров по ремонту
Как злоумышленники осваивают новый канал взаимодействия — через сервисы частных услуг

Достоинства и недостатки режима самозанятости

К несомненным плюсам относятся:

простой и быстрый процесс регистрации без посещения налоговой инспекции;
отсутствие необходимости в сдаче деклараций и отчетов;
ведение учета в удобном приложении для смартфона «Мой налог» (там же формируются чеки, поэтому приобретать кассовое оборудование не нужно);
получение единоразового вычета – 10 тыс. руб.;
автоматическое начисление налога;
возможность совмещать самозанятость с основной работой по трудовому договору без прерывания стажа.

Из минусов можно назвать:

лимит по годовым доходам – этот налоговый режим подходит только тем, кто планирует зарабатывать в качестве самозанятого не больше 2,4 млн руб. в год;
нельзя привлекать наемных сотрудников;
самозанятость подходит не для всех видов деятельности;
не предусмотрены социальные гарантии и выплаты на случай больничного или декрета;
без добровольных страховых взносов самозанятость не войдет в трудовой стаж, на них нельзя снижать налог;
ограничено совмещение этого режима с другими системами налогообложения.

О режиме самозанятости – в двух словах

«Самозанятость» (или «режим самозанятости») – неофициальный термин (официальный – «налог на профессиональный доход»). Однако он прижился, и именно его используют даже в госорганах для обозначения экспериментального налогового режима, который пользуется сейчас у граждан большой популярностью.

Самозанятыми считаются лица, которые уплачивают НПД – налог на профессиональный доход. Для самозанятых граждан предусмотрены щадящие налоговые ставки – 4% и 6%. И никаких дополнительных обязательных платежей.

Перейти на этот спецрежим могут те, кто работает самостоятельно без наемных сотрудников. Человек получает возможность легализовать деятельность – не придется бояться штрафов за незаконное предпринимательство.

Самозанятых впишут в закон о защите прав потребителей как продавцов и как покупателей

Режим самозанятости ввели в 2019 году, однако до сих пор еще в законах есть некоторые пробелы и эта новая категория бизнесменов не вписывается в старые нормы.

Одно из таких белых пятен — защита прав потребителей.

На данный момент права потребителей, приобретающих товары/услуги у самозанятых физлиц, защищены постольку-поскольку. Дело в том, что в Законе РФ № от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП) в качестве продавцов/исполнителей, на которых распространяется действие закона, значатся только организации и ИП.

То есть формально самозанятые под действие этого закона не подпадают. Безусловно, если спор о некачественной услуге дойдет до суда, то наверняка суд встанет на сторону потребителя.

Отмечу, что давая разъяснения по этому вопросу, ФНС вторглась в чужую епархию. У этого ведомства нет полномочий давать разъяснения по данному вопросу. Такое право есть только у Роспотребнадзора.

Тем не менее, ФНС высказала свою точку зрения, и судя по ней, ЗоЗПП в полной мере распространяется и на самозанятых, потому что они являются продавцами и исполнителями услуг. В вопросе речь шла об уголке потребителя — нужен ли он самозанятым?

Вот что ответила тогда ФНС:

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в котором сказано, что «Уголок потребителя» может быть оформлен в виде информационного стенда либо содержаться в папке в виде правовой информации в доступном для покупателя месте и обязателен для изготовителей, продавцов товаров, исполнителей услуг, то есть «самозанятых».

Между тем напомню, что в ЗоЗПП есть определение продавцов и исполнителей и самозанятые там не указаны, а значит требования этого закона, в том числе о вывеске и так называемом уголке потребителя, на них формально не распространяются.

Однако скоро ситуация изменится. Накануне на портале проектов нормативных актов был размещен проект закона с поправками в ЗоЗПП.

Поправок много, и некоторые из них касаются самозанятых.

Для этого в преамбуле закона изменят расшифровку понятий «исполнитель» и «продавец». В обновленном законе это будут не только организации и ИП, но и «иное лицо, осуществляющее в соответствии с законом отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Это касается самозанятых в качестве продавцов и исполнителей.
Другая поправка касается самозанятых в качестве покупателей.
В пояснительной записке к проекту отмечается, что сейчас покупки самозанятых подпадают под действие ЗоЗПП, даже если это покупки отнюдь не в личных целях.
Дело в том, что сейчас потребитель — это человек, покупки которого не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Однако деятельность самозанятых не предпринимательская, а профессиональная. То есть формально они со всеми своими бизнес-покупками подпадают под определение «потребитель» и могут рассчитывать на защиту потребительских прав по этому закону.

Гражданин, зарегистрированный в качестве ИП, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с законом отдельные виды деятельности без госрегистрации в качестве ИП, по сделкам, заключенным им с продавцом (исполнителем) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных c предпринимательской деятельностью, или иной приносящей профессиональный доход деятельностью, вправе пользоваться гарантиями, установленными настоящим Законом.

Нужен ли уголок потребителя в 2022 году?

Когда я спросил клиента – почему у него нет книги отзывов в уголке потребители, я услышал удивленный встречный вопрос – а что жалобная книга и уголок потребителя должны быть?

Как оказалось, владелец кафе думал, что уголок потребителя и жалобная книга остались в далеком советском прошлом и в 2022 году для современного бизнеса не нужны.

Такая недостоверная информация оказалась для владельца бизнеса причиной его проверки!

Кому нужен уголок потребителя?

Уголок потребителя должен быть как на объектах крупного бизнеса: в торговых центрах, гостиницах, ресторанах, клиниках, так и у представителей малого бизнеса: в магазинах, парикмахерских, кафе, торговых ларьках, салонах красоты, автомойках, стоматологических кабинетах и так далее.

Чтобы точно определить, нужен Вашему бизнесу уголок потребителя или нет, достаточно понять – приходят на порог Вашей организации граждане или нет. Так, если у Вас турфирма, то естественно к Вам приходят потребители – туристы. Но если у Вас швейных цех, и Вы оптом поставляете свою продукцию юридическим лицам – потребителей у Вас не бывает и уголок Вам не нужен.

Каким должен быть уголок потребителя?

Абсолютно любым на Ваш вкус! Требований к форме, размеру такого стенда законом не предусмотрен. Главное – в нем должны поместиться весь объём предусмотренной законом информации.

Это может быть и настенный стенд, и напольная перекидная система на подставке и другое удобное приспособление.

Если уголок потребителя выполнен в виде стенда – он может быть, как объемным с наклеенными ячейками, так и компактным, с перекидной файловой системой.

Что должно быть в уголке потребителя?

Книга отзывов и предложений, закон о ЗПП, правила торговли или бытового обслуживания населения, а также специализированная книга в виде закона, санитарных правил или требований, которые регулируют именно Ваш вид деятельности.
На стенде должны быть сведения об идентификации предпринимателя или организации, то есть ИНН, ОГРН, данные руководителя, а также лицензии и сертификаты соответствия товаров и услуг, если Ваша деятельность подпадает под лицензирование и сертификацию.
Также в уголке потребителя нужно поместить Журнал учете контрольных проверок предпринимателя или юридического лица. Объясняю для чего он нужен. К Вам могут прийти проверяющие не только в известное Вам время по установленному плану проверок или неожиданно по жалобе клиента, но и по надуманным основаниям просто с целью Вас проверить и попробовать получить с Вас деньги. Могут Вас проверить и по просьбе конкурента.

Например, вот в моем случае, с которым я сейчас пойду разбираться. Если бы у предпринимателя был вышеуказанный журнал проверок и он предложил участковому внести в него необходимые сведения – вполне на этом проверка бы и закончилась и с предпринимателя не вымогались бы деньги.

По этой ссылке можно заказать специально подобранный именно для Вашего вида деятельности комплект книг, законов и документов, актуальных для уголка потребителя в 2022 году.

Какая ответственность? и штраф

За отсутствие уголка потребителей или неправильное его оформление в 2022 году предусмотрен штраф, который доходит для юридических лиц до 30 000 рублей!

А вот был бы у владельца кафе уголок потребителя и злосчастная книга жалоб – посетитель излил бы в неё душу и, естественно не было бы у бизнесмена никакой проверки штрафов и затрат на адвоката.

В итоге, как оказалось, участковый пришел в заведение клиента неофициально по просьбе друга – того самого недовольного посетителя кафе. Инцидент улажен, так как проводимая проверка незаконна.Но клиенту мне всё же пришлось прочитать лекцию о необходимости уголка потребителей и Журнала учета проверок.

Подведем итоги

Уголок потребителя и документы в нём — это обязанность каждого предпринимателя и организации.
Если нет уголка или на нём нет нужных документов – можно ждать проверку и в итоге получить немаленький штраф.
Уголок потребителя – простая вещь, стоит не дорого и не несёт особого обременения для его оформления.

Адвокат Сергей Кузнецов (г. Москва)

Что делать, если навязывают товары или услуги?

1. Четко выразите нежелание приобретать дополнительные товары или услуги. Скажите «нет» и сошлитесь на Закон о защите прав потребителей. Часто этого достаточно.

2. Будьте настороже. Недобросовестные продавцы рассчитывают на то, что потребителям недостает юридических знаний и они не станут отстаивать свои права до конца.

Не поддавайтесь на уговоры, обещания или давление. До подписания договора внимательно ознакомьтесь с его содержанием

Особое внимание уделите мелкому тексту – обычно там таится подвох.

3. Обратитесь с претензией, если вы оказались в «навязчивом плену».

В претензии обозначьте, кому ее направляете. Например: «Директору ООО „Вредный шоп“. ИНН 7700000000. Адрес: г. Москва, ул. Вредных магазинов, д. 13».

Не забудьте оставить свои данные, в том числе телефон и электронную почту для связи, а также адрес для направления корреспонденции. Напишите, куда вам отправить ответ на претензию – предположим, на указанный в ней адрес электронной почты.

Со ссылкой на Закон о защите прав потребителей напомните, что запрещено навязывать товары, работы или услуги и включать незаконные условия в договор. Даже если вы подписались под такими условиями, они ничтожные (ст. 16 Закона о защите прав потребителей). Тут же предупредите, что в ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за навязывание товаров, работ или услуг и безосновательный отказ в рассмотрении претензии потребителя.

Далее точно сформулируйте свои требования. Например: «Прошу вернуть уплаченные за товар 2000 рублей и выплатить компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей». Укажите реквизиты счета, на который необходимо перевести денежные средства.

Пригрозите: в случае неисполнения требований вы будете жаловаться в надзорные органы и обратитесь в суд.

Если сохранились переписка и документы, доказывающие навязывание вам товаров или услуг, приложите скриншоты и копии к претензии. Не забудьте перечислить их в конце текста.

Поставьте дату и подпись.

4. Обратитесь с жалобой в Роспотребнадзор, если вашу претензию проигнорировали. Обычно компании охотнее реагируют, когда на горизонте появляется надзорный орган.

Также жалобу можно подать в профильный надзорный орган. Например, на банк нужно жаловаться в Центральный банк РФ, на сотового оператора – в Роскомнадзор.

Еще есть смысл обратиться в прокуратуру. Правда, не исключено, что они передадут вашу жалобу в профильный надзорный орган.

Важно: жалобы надо писать в двух экземплярах, чтобы один оставить у себя. Сохраняйте чеки и описи об отправке

Если обращаетесь онлайн, сделайте скрины письма и сообщения-подтверждения о его отправке.

5. Если ничто не помогает, подайте иск в суд.

Но нужно понимать, что судебный процесс длится долго и требует финансовых затрат. Поэтому перед подачей иска необходимо собрать доказательства и убедиться, что ваши требования основаны на законе.

Какие документы должны быть в уголке потребителя

Полного списка документов для уголка потребителя нет ни в одном законе. Перечень разбросан по двум основным документам: закону «О защите прав потребителей» и «Правилам продажи отдельных видов товаров». Список документов зависит от того, какой у вас бизнес.

Обязательные документы в уголок потребителя для всех видов бизнеса: (п. 10 Правил)

Название, адрес и график работы.
Копия свидетельства о регистрации (ОГРН).
Закон «О защите прав потребителей». Роспотребнадзор настороженно относится к распечатанным на принтере законам: вы сами могли изменить документ. Поэтому лучше покупайте официальные издания.
Список контролирующих органов с адресами и телефонами. Точного перечня в законах тоже нет. Обычно предприниматели пишут телефоны местных отделений Роспотребнадзора, санэпидемслужбы, пожарной безопасности, антимонопольной службы.

Обязательные документы в уголок потребителя для некоторых видов бизнеса

Любой бизнес по лицензии — номер лицензии, срок действия, кем выдана.
Торговля — «Правила продажи отдельных видов товаров». Проще всего купить в книжном магазине сборник «Правила торговли», в нём будут все нужные постановления правительства.
Услуги — прейскурант, перечень льготных категорий граждан и льгот для них, образец договора.

Это минимальные списки документов для уголка потребителя. Вы можете добавить и другую полезную информацию: план эвакуации, телефоны экстренных служб, график работы, журнал проверок или даже вашу рекламу.

В этом уголке минимальный набор документов и ничего лишнего. Так тоже можно

Уголок потребителя размещают на видном месте, чтобы клиенты могли свободно к нему подойти. Чаще всего — у входа.

Плохая идея — завалить путь к уголку коробками с товаром. Проверяющие могут посчитать информацию недоступной для потребителя, а это шанс заработать предупреждение. Хорошая идея — поставить возле уголка стол и стул, чтобы покупатель мог спокойно почитать закон или написать отзыв в книгу.

Если разместить уголок возле входа, покупателю и проверяющим будет сложно его не заметить

Если совсем не сделать уголок потребителя или разместить в нём не всю информацию, можно отделаться предупреждением. Но есть риск получить штраф:

для ИП и должностных лиц — 3000 — 4000 ₽;
для компаний — 30 000 — 40 000 ₽ (ст. 14.5 КоАП РФ).

Подытожим

Уголок потребителя нужен всем ИП и компаниям, которые продают или оказывают услуги.
Оформить уголок потребителя можно как угодно, главное в нём — полнота информации.
Обязательно должны быть: название, адрес, график работы, копия ОГРН, закон «О защите прав потребителей», список контролирующих органов с адресами и телефонами.
Книгу отзывов можно выдавать по требованию и при проверке ссылаться на закон, а можно разместить в уголке потребителя и избежать лишних споров с проверяющими.
Разным видам бизнеса нужны разные дополнительные документы. Обычно они перечислены в правилах оказания услуг вашего вида деятельности.

Задайте один или несколько вопросов — ваша бизнес-проблема станет темой для статьи в Жизе.

Опубликовали 17 марта 2020 года

Что делать, если уголок потребителя не отвечает требованиям Роспотребнадзора

А если в месте продажи товаров, оказания услуг отсутствует уголок потребителей? Тогда гражданин оказывается лишенным возможности ознакомиться с необходимой и полезной ему информацией. В этом случае он может обратиться с жалобой в довольно большое количество инстанций. Среди них можно назвать самого продавца (исполнителя услуг), Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, органы местного самоуправления, суд. Более подробную информацию вы найдете ниже.

Итак, уголок с информацией и документами не отвечает установленным требованиям (в том числе требованиям Роспотребнадзора. В этом случае то потребитель (в том числе в 2024 году) может предпринять следующие действия:

Он может обратиться к продавцу (лицу, оказывающему услуги) с письменным требованием оборудовать уголок потребителя. В требовании можно указать, какая информация отсутствует в уголке потребителя и не доводится до сведения потребителей. Потребитель может подать жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора

Обращаем внимание на следующее обстоятельство, связанное с обращение в Роспотребнадзор. По общему правилу, обращение в указанный орган возможно только после предварительного обращения к продавцу (исполнителю услуг)

Однако в некоторых случаях можно сразу обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Это, когда имеется угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан или когда вред уже причинен. В случае подачи такой жалобы ответственных лиц могут привлечь к административной ответственности после проведения проверки. Жалобу, связанную с уголком, потребитель может сразу направить в органы прокуратуры. Они имеют полномочия на возбуждение производства об административном правонарушении. При отсутствии уголка потребителя при продаже определенных видов товаров можно обратиться в полицию. К таким товарам относятся: автомобили, мотоциклы, мопеды; изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней; лекарства, медицинские изделия; товары бытовой химии; компакт-диски; программы для ЭВМ и базы данных; оружие и патроны; алкогольная продукция и пиво. Потребитель может направить жалобу также в органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей. Они, в свою очередь, обращаются в органы государственной власти для принятия соответствующих мер. Наконец, потребитель может обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя. Однако обращение в суд исключительно с требованием оборудовать уголок потребителя будет выглядеть несколько странным. Хотя в сложных случаях, связанных с нарушением прав потребителя, без обращения в суд не обойтись.

Применение к самозанятым Закона «О защите прав потребителей» – пока под вопросом

Случай из моей практики: человек заключил договор о возмездном оказании услуг с исполнителем со статусом самозанятого. Через некоторое время у заказчика возникли вопросы к качеству оказываемых услуг. Он направил претензию исполнителю, но тот отказался удовлетворить его требования. Мотивировал исполнитель это тем, что на него Закон «О защите прав потребителей» не распространяется, так как он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), а имеет статус самозанятого.

Законодательство не дает прямого ответа на вопрос о том, кто прав в такой ситуации. На практике выработались две противоположные позиции.

Позиция № 1. Она следует из первого абзаца преамбулы Закона «О защите прав потребителей»: «Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав».

В законе закреплено, что исполнителем следует считать организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.

Позиция № 2. Она опирается на п. 4 ст. 23 ГК РФ. Там сказано, что если гражданин, оказывающий услуги или продающий товары, фактически действует как предприниматель, то он не вправе ссылаться в отношении заключенных при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Я склоняюсь ко второму мнению, потому что: