Статус предпенсионера: как подтвердить за минуту и зачем это нужно

Что дает статус предпенсионера

Статус предпенсионера позволяет гражданину получать меры социальной поддержки и льготы, которые до конца 2018 года предоставлялись только при достижении пенсионного возраста:

• бесплатные лекарства;
• бесплатный проезд на транспорте;
• скидки и льготы по оплате капремонта и жилищно-коммунальных услуг;
• бесплатное зубопротезирование;
• ежемесячные выплаты и материальная помощь;
• налоговые льготы и вычеты.

Перечисленные выше льготы устанавливаются региональным законодательством, поэтому их список в разных регионах будет отличаться.

Статус предпенсионера дает право на:

• 2 выходных дня с сохранением заработной платы для прохождения бесплатной диспансеризации;
• пособие по безработице в повышенном размере;
• алименты от своих трудоспособных совершеннолетних детей.

Кроме того, с 2019 года была введена уголовная и административная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу по причине возраста или увольнение предпенсионеров.

Документы

Документы, представляемые заявителем

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя:
   • для граждан РФ — паспорт гражданина РФ;
   • для иностранных граждан и лиц без гражданства:
     • паспорт иностранного гражданина с нотариально удостоверенным переводом паспорта;
     • вид на жительство для иностранного гражданина или лица без гражданства.
2. При обращении представителя либо законного представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги, представляются:
   • документ, удостоверяющий личность заявителя;
   • документ, удостоверяющий личность доверенного лица или законного представителя;
   • доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством (в том числе в простой письменной форме). При обращении представителя, полномочия которого основаны на нотариально заверенной доверенности, представление документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется.
3. В случае обращения законного представителя (опекуна, попечителя):
   • опекун (попечитель) — документ, выданный компетентными органами и подтверждающий соответствующий статус;
   • для организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей — документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя организации.

Основания для отказа в приеме документов:

• неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего его личность с истекшим сроком действия);
• неподтверждение полномочий гражданина.

Платные и бесплатные услуги МФЦ

Все виды государственных услуг оказываются в МФЦ бесплатно. Единственный платеж, который обязан внести заявитель – государственная пошлина, взимаемая за совершение юридически значимых действий в соответствии со ст. 333.33 НК РФ, и только при условии, что конкретная услуга подлежит обложению данным сбором.

На базе МФЦ может быть организовано оказание дополнительных платных услуг как сотрудниками самого центра, так и сторонними организациями, ведущими деятельность в этом же помещении:

• сопутствующие услуги – по заполнению документов (заявления на загранпаспорт, налоговой декларации и пр.);
• технические услуги – сканирование, ксерокопирование документов (кроме бесплатного снятия копий, которое производится специалистом центра непосредственно на приеме), распечатка документации с цифровых носителей;
• юридические услуги – нотариат, составление договоров и учредительной документации;
• финансовые услуги – бизнес-планирование;
• услуги фотографа и т. д.

Платные услуги предоставляются исключительно по желанию гражданина, требовать оплаты за выполнение действий в рамках основной деятельности МФЦ сотрудники центра не вправе.

Что дает статус предпенсионера

Льготы!

Именно таким образом государство пытается «замолить» последствия пенсионной реформы перед пожилыми гражданами. Тем, кто не сможет уйти на пенсию, как планировал ещё год назад – положены различные бонусы. Одни из них предоставляют федеральные власти, другие региональные

При этом важно помнить, что в разных субъектах федерации разный список льгот

Например, в одной области есть бесплатный проезд в общественном транспорте, в другой – лишь скидка, а в третьей – и вовсе нет такой льготы. Кстати, для получения большинства региональных льгот вам как раз и понадобиться справка о статусе предпенсионера.

Итак, самые крупные льготы – это налоговые, они являются федеральными. Все без исключения предпенсионеры освобождены от уплаты налога на недвижимость и налога на землю. Некоторые регионы предоставили своим предпенсионерам льготу по налогу на транспорт.

Работающим предпенсионерам положено 2 оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации ( у остальных граждан есть право только на один такой день). Также пожилым людям, попавшим «под огонь» пенсионной реформы и оставшимся без работы будет выплачиваться повышенное пособие по безработице и в случае необходимости предоставляться бесплатное переобучение и стипендия. Подробнее об этом мы написали в статье «Переобучение предпенсионеров».

Региональные власти поддержали федеральный центр и составили свой список льгот. В списке местных преференций предпенсионерам: дополнительные денежные выплаты, скидки на оплату услуг ЖКХ и капремонт, льготные лекарства и медуслуги. Однако, как мы писали выше, в регионах сами определяют кому и в каком объеме предоставлять льготы. Конкретный перечень лучше уточнить по месту жительства.

Итак, где получить статус предпенсионера, мы вам уже рассказали. А полный список льгот для этой категории граждан мы прописали в нашей статье: «Льготы для предпенсионеров». Как всегда, мы изучили федеральные и региональные законы, а потом просто и понятно рассказали, как получить от государства то, что вам положено.

Просмотры: 21 859

Так чего же нам ждать в будущем?

Доступ к Интернету в России, согласно итогам последних исследований, имеет 76% граждан. Это достаточно высокий показатель, учитывая, что в целом по миру он составляет 48,6%. Однако наличие доступа само по себе не означает присутствие у гражданина достаточного объема цифровых навыков, необходимых для обеспечения полноценной жизни в части адаптации к новым информационным условиям. «Цифровое неравенство», проявляющееся в отсутствии равного доступа различных категорий населения к ИКТ, а также в дифференциации целей использования ИКТ, способно в ближайшее время стать одной из основных причин углубления социального неравенства и повышения социальной напряженности в обществе.

Согласно опросу ВЦИОМ, по состоянию на 22.12.2019 69% опрошенных граждан пользуются интернетом на ежедневной основе. Но разве могут органично «влиться» в процесс полной цифровизации услуг те 18% граждан, которые, согласно результатам опроса, вообще не пользуются интернетом? Так или иначе, но кажущиеся анекдотичными случаи, когда в ответ на вопрос «Есть ли у Вас личный кабинет на портале госуслуг» гражданин отвечает: «Нет, я вообще живу в однушке», или пожилая женщина приходит в офис «Мои документы», чтобы сдать анализы, поскольку со слов ее знакомых, там «делают всё» — ежедневно происходят в офисах службы.

Полный переход к дистанционному оформлению документов вряд ли с восторгом будет воспринят абсолютным большинством граждан. Ведь, например, даже коммерческие банки, которым энтузиасты цифровизации прочат скорое исчезновение, ведут совершенно разную политику в части своего физического присутствия на рынке. Есть банки, для которых расширение сети, в том числе за счет открытия офисов в почтовых отделениях и продуктовых магазинах, является частью стратегии «банк у дома» или способом привлечь клиентов, «существенно удаленных» от банковских точек. В то же время, одной из слабых сторон онлайн-банкинга является серьезная уязвимость в условиях нештатных ситуаций: например, когда онлайн-обслуживание не может быть осуществлено из-за сбоев систем связи. По некоторым оценкам, 90% операций выполняются сквозными процессами, а оставшиеся 10% выполняются в «ручном режиме». Думается, что выполнение всех разноплановых функций, которые планируется передать в ведение МФЦ, в еще большей степени будет подвержено подобным рискам.

Интересно, что для обычных пользователей проблема кибербезопасности не является ключевой – отказ от получения государственных услуг через интернет объясняют опасениями в отношении защиты и безопасности персональных данных лишь 2,2% граждан, получавших такие услуги в 2018 г. При этом 58,7% граждан предпочитают личный визит и персональные контакты, а для 17,1% из них причиной отказа является недостаточность навыков или знаний.

Если верить футурологам, то в ближайшем будущем нам предстоит привыкать к общению с роботами: получение профессиональной консультации у живого человека станет слишком дорогой услугой, доступной не каждому. Гражданам, для которых цифровая среда в силу их возраста и менталитета пока не смогла стать нормальной средой обитания, такая перспектива представляется далеко не радужной. Хотелось бы надеяться, что качественные изменения в порядке оказания государственных и муниципальных услуг будут происходить эволюционным путем, с оглядкой на реальные ожидания и потребности людей.

Что дает статус предпенсионера

Гражданин, достигший предпенсионного возраста, имеет право пользоваться теми мерами поддержки, которые ранее, до конца 2018 года, предоставлялись только при выходе на пенсию по старости. Сама понятие «предпенсионеры» законодательно утверждено с 2019 года, когда в России приступили к пенсионной реформе. Предоставление льгот для этих граждан по сути является компенсацией за повышение пенсионного возраста.

Для лиц предпенсионного возраста предусмотрели следующие меры поддержки:

Социальные льготы, среди которых предоставление бесплатных лекарств или скидки на них, льготы по оплате капремонта и коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте и так далее

Однако нужно обращать внимание на условия предоставления таких мер поддержки. Правила их получения утверждаются региональными властями, которые могли закрепить в законодательстве фиксированный возраст предоставления льгот — с 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам.

Налоговые льготы

Все российские предпенсионеры освобождение от уплаты налога на 6 соток земли, налога на один дом, гараж, квартиру (на один вид имущества из каждой группы). Субъекты РФ тоже могут предоставлять льготы по имущественному, земельному налогу, а также скидки на транспортный налог или полное освобождение от его уплаты.

Нужно отметить, что льготы по налогам можно получить только в фиксированном возрасте — для женщин в 55, для мужчин в 60 лет.

Помимо этого, неработающим предпенсионерам положено повышенное пособие по безработице и программы переобучения от службы занятости с выплатой стипендии во время обучения. Для трудоустроенных граждан предусмотрены два оплачиваемых отгула для прохождения диспансеризации, защита от необоснованного увольнения, а также программы повышения квалификации.

Технология предоставления услуг по принципу «одного окна»

Как именно происходит предоставление различных услуг по принципу «одного окна»? Рассмотрим основные этапы этого процесса.

1. Консультирование и информирование заявителя о порядке получения услуги.
2. Прием от заявителя запроса и необходимых документов для предоставления услуги.
3. Формирование и направление межведомственных запросов в госорганы и организации для получения недостающих документов и сведений.
4. Подготовка и принятие решения государственным органом, ответственным за предоставление услуги.
5. Передача результата услуги в место выдачи заявителю (МФЦ, портал).
6. Выдача конечного результата предоставления услуги заявителю.

На каждом этапе реализуется электронный документооборот между всеми участвующими органами и организациями с использованием единых форматов и классификаторов, что обеспечивает оперативность процесса.

Заявитель лично взаимодействует только с окном приема запроса и выдачи результата (МФЦ, портал) — остальные процедуры выполняются без его участия.

Такой подход позволяет получить услугу после однократного обращения и избавляет заявителя от необходимости самостоятельно собирать документы.

Ключевыми факторами эффективности технологии «одного окна» являются отлаженные механизмы межведомственного взаимодействия и использование современных ИКТ для оптимизации процессов.

Как получить статус предпенсионера

Многие уже слышали, что такой статус пожилые люди получают за пять лет до выхода на заслуженный отдых. Но всё не так просто. Во-первых, пенсионная реформа будет длиться 10 лет и каждый год, будет менять возраст тех, кому осталось пять лет до пенсии.

Во-вторых, есть определённые категории граждан, которые могут получить новый статус раньше срока. Это люди, для которых установлен льготный выход на пенсию, а значит и предпенсионерами они станут раньше, чем все остальные. Но и здесь есть множество нюансов, которые необходимо учитывать. Чтобы быть подкованным в этом вопросе, не нужно изучать законы и постановления – мы сделали это за вас и очень доступным языком изложили все в статье: Предпенсионеры: понятие и возраст.

А сейчас мы вернёмся к нашему вопросу: как получить статус предпенсионера для предоставления льгот. Для этого нам необходимо обратиться в ПФР. И получить там специальную справку. Сделать это можно несколькими способами: лично и онлайн.

Лично можно обратиться в управление Пенсионного фонда по месту жительства или в МФЦ.

В ПФР вам выдадут документ в этот же день. Там будет ваша личная информация: ФИО, дата рождения и так далее. А также подтверждение статуса предпенсионера и дата предполагаемого выхода на пенсию. Важный момент! В документе прописывается наименование органа или организации, куда вы планируете эту справку предоставить.

В МФЦ придётся побывать дважды. В первый раз оставить заявление, во второй – получить сам документ.

Сделать тоже самое можно и не выходя из дома. Только вместо бумажной справки вы получите электронное удостоверение. Оно выдается в течение трёх дней после обращения. Этот документ будет иметь ту же юридическую силу, ведь его подкрепят специальной цифровой подписью.

Так как оформить статус предпенсионера он-лайн? Для этого можно воспользоваться специальным сервисом на официальном сайте Пенсионного фонда России. Конечно, если у вас есть личный кабинет на этом портале. Если ещё нет – зарегистрируйтесь.

Итак, нужно всего лишь заполнить электронную форму, вписать данные паспорта и СНИЛС, а также указать адрес электронной почты. На него как раз и придёт электронное удостоверение.

Итак, мы выяснили, что оформить статус предпенсионера через госуслуги и через ПФР достаточно просто. Теперь идём дальше и переходим к оформлению льгот. Ведь именно для этого и получается справка.

Мы уже писали выше, что в документе будет указан орган, для предъявления в который была получена справка. А значит, для разных инстанций лучше заказать отдельную справку. Этот вопрос пока не проработан законодателями, поэтому рекомендуем сразу определить перечень учреждений, где вам потребуется справка и заказать требуемое количество экземпляров.

Как заявляли власти, в том числе федерального уровня, переход на новую пенсионную систему будет максимально мягким, а значит будет сделано все, чтобы гражданам было удобно.

Поэтому многие ведомства уже сейчас предоставляют льготы предпенсионерам в режиме он-лайн через электронные сервисы на своих официальных сайтах, либо через портал Госуслуг. В этом случае вам как раз и потребуется электронная справка о статусе предпенсионера.

Также власти обещали, что почти все крупные ведомства, предоставляющие преференции предпенсионерам, такие как налоговая инспекция или, например, центр занятости, и вовсе сами будут делать запросы в ПФР, чтобы подтвердить статус обратившегося гражданина. Тоже самое касается и работодателей. Как заявили в Пенсионном фонде, уже несколько сотен компаний обратились к ним, чтобы узнать перечень сотрудников, которые в ближайшие годы обретут статус предпенсионера.

Однако, мы всё же рекомендуем самостоятельно получить справку, подтверждающую особый статус. Законы, обеспечивающие предоставление льгот таким гражданам, новые и пока ещё не протестированы в регионах. Поэтому сложности могут возникнуть там, где их не ждёшь. К тому же статус предпенсионера получить дистанционно можно очень быстро и легко.

Кроме того, в большинстве случаев предъявлять этот документ необходимо будет лишь раз в жизни.  То есть, оформляя какую-либо льготу, вы один раз подтвердите право на неё и далее она будет предоставляться автоматически. Конечно, это касается не всех инстанций. Но федеральные льготы точно требуют только однократного подтверждения.

Как получить через Госуслуги

При наличии идентифицированного аккаунта на портале Госуслуг можно легко получить электронную справку. Обратиться за этим документом может любой человек независимо от возраста и других параметров. Справка будет содержать сведения о том, является ли заявитель предпенсионном или нет.

Какие потребуются документы

Если запрашивается справка через портал Госуслуг, то не нужны какие-либо документы, поскольку нужные бумаги уже загружены в личный кабинет. Если же лично прийти в отделение ПФ, то придется иметь при себе паспорт. Допускается воспользоваться помощью представителя, но у него должна быть доверенность, заверенная нотариально.

Для получения справки через портал Госуслуг не требуется даже составлять заявление, поскольку достаточно только указать, для какого государственного учреждения требуется данная документация.

Порядок действий

Для выполнения процесса требуются действия:

1. открывается портал Госуслуг;
2. осуществляется авторизация, для чего вводится логин и пароль;
3. выбирается раздел «Услуги»;
4. надо найти пункт «Справки Выписки»;
5. среди представленного перечня выбирается пункт «Справка об отнесении к категории предпенсионера»;
6. открывается новое окно, где указывается предназначение документа;
7. нажимается «Получить справку»;
8. выбирается учреждение, куда нужно передать документ, после чего автоматически отправляется запрос;
9. в течение одного дня услуга будет оказана, поэтому изучить справку можно в личном кабинете Госуслуг.

Важно! Полученная электронная документация может быть распечатана и использована для любых целей. Допускается запрашивать несколько аналогичных справок для разных государственных учреждений.

Сроки предоставления услуг

Справка выдается совершенно бесплатно, поэтому не нужно платить какие-либо пошлины или сборы с комиссиями. Поэтому нецелесообразно обращаться к платным сервисам и тратить средства. Срок изготовления справки зависит от того, для какой инстанции необходима документация. Стандартно она предоставляется в течение 15 минут, но процесс ее изготовления может затянуться до одного дня.

Об оформлении справки дополнительно в видео:

Люди, находящиеся в предпенсионном возрасте, могут получить специальную справку, подтверждающую их статус, что позволит им пользоваться разными трудовыми и иными видами льгот с преференциями. Для ее оформления можно лично обратиться к сотрудникам ПФ или МФЦ, а также воспользоваться возможностями портала Госуслуг.

Общее описание

Предпенсионеры — это мужчины и женщины, которые относятся к одной из следующих категорий:

• те, кому осталось 5 лет до назначения пенсии по старости или страховой пенсии (в том числе досрочно);
• те, кто мог выйти на пенсию по условиям, действовавшим до изменений в пенсионном законодательстве (на 31 декабря 2018 года).

У предпенсионеров есть льготы и гарантии, доступные пенсионерам, например: повышенный размер пособия по безработице, ежегодные оплачиваемые выходные для диспансеризации, бесплатное профессиональное обучение.

Чтобы получать указанные льготы, необходимо подтвердить статус предпенсионера — то есть оформить соответствующую справку.

Полное наименование:

Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста

Есть ли вообще необходимость развития МФЦ?

Если дальнейшее совершенствование системы МФЦ предполагает рост численности и повышение квалификации человеческого кадрового потенциала, то более «революционный» вариант преобразований основан на мнении, что в условиях цифровизации нет необходимости развивать сеть МФЦ. Но на самом деле, и МФЦ, и портал госуслуг лишь по-разному решают одну и ту же проблему – упростить процесс инициации запроса и получения требуемого документа. Для разных категорий граждан представления об удобстве – совершенно различны. Думается, что дискуссии о возможном отказе от «очеловеченного» процесса взаимодействия заявителя и сотрудников МФЦ лишены смысла, если только не считать, что смыслом цифровизации является сама цифровизация. Уже сейчас в офисах МФЦ по всей стране работает более 70 тыс. специалистов, и в условиях расширения перечня и направлений предоставляемых услуг будет требоваться увеличение штата, а также повышение его квалификации. Возможно, штат офисов МФЦ будет обновляться частично за счет принятия на работу бывших чиновников, сокращаемых в ведомствах. Однако совсем не очевидно, что такая перестановка кадров положительно повлияет на качество и быстроту оказания услуг.

Процессы цифровизации в нашей стране идут в ногу со временем. Россия по итогам 2017 г. занимала 45-е место в мире по значению индекса развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). По итогам 2018 г. – 32-е место по индексу развития электронного правительства (значение индекса составило 0,7969, для сравнения, у лидера – Дании – 0,9150). А по значению субиндекса развития государственных онлайн-сервисов в 2018 г. Россия поднялась на 12 позиций по сравнению с 2016 г. и заняла 25-е место в мире (при значении субиндекса 0,9167 при максимальном значении 1,0 у той же Дании).

Правительство предлагает устранить законодательные барьеры для подачи документов по принципу «одного окна»

Принцип «одного окна» означает, что государственную или муниципальную услугу заявитель может получить после однократного обращения с соответствующим запросом. Взаимодействие с органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными актами и соглашениями о взаимодействии, заключенными между указанными центрами и госорганами (п. 1 ст. 15 Закона о предоставлении услуг).

Однако полностью реализовать принцип «одного окна» в настоящее время невозможно, поскольку ряд федеральных законов подробно регулирует процедуру взаимодействия государственных (муниципальных) органов и заявителей, в частности определяет формы подачи заявлений и документов, а также формы получения результатов государственной услуги. Например, заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для госрегистрации прав, представляются в соответствующий уполномоченный орган заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (абз. 2 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таким образом, несмотря на наличие возможности обращаться за получением определенных государственных (муниципальных) услуг в многофункциональные центры, фактической реализации данной возможности препятствуют правила, установленные для различных ведомств.

Законопроект призван устранить эти препятствия. Он содержит поправки к 23 федеральным законам, в каждый из которых предлагается ввести возможность подавать и получать документы через многофункциональные центры.

Поправки, предлагаемые авторами Законопроекта, будут интересны как гражданам (примечательно, что они смогут подавать заявления о заключении и расторжении брака в электронном виде), так и предпринимателям. В соответствии с Законопроектом через многофункциональный центр можно будет совершать наиболее распространенные действия, например:

— регистрировать права на недвижимое имущество;

— подавать заявки на приобретение земельных участков;

— получать разрешения на строительство;

— представлять налоговые декларации;

— подавать ходатайства или уведомления об осуществлении сделок, иных действий в антимонопольный орган и т.д.

По общему правилу сроки для совершения каких-либо действий государственным (муниципальным) органом будут отсчитываться с момента получения заявлений или иных сведений из многофункционального центра.

Исключение будет сделано только для сроков подачи налоговых деклараций и заявлений налогоплательщиков, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 23 НК РФ (об открытии и закрытии лицевых счетов, о случаях участия в российской или иностранной организации и др.). Срок подачи таких документов будет считаться соблюденным, если документы либо денежные средства были сданы в многофункциональный центр до 24.00 последнего дня срока.

При подаче заявления с прилагающимися документами через расчетный центр расписки в получении таких документов (если их выдача предусмотрена законодательством) также будут пересылаться через многофункциональный центр. Например, это касается расписки в получении документов при регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае принятия Законопроекта многофункциональным центром сможет быть только организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. В настоящее время такое ограничение отсутствует. Дополнительно в Закон о предоставлении услуг будут внесены изменения, устанавливающие ответственность многофункционального центра за полноту и своевременность передачи документов соответствующему органу, а также за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

В настоящее время идет подготовка Законопроекта к первому чтению.