Как компаниям и ип организовать вакцинацию, чтобы продолжить работу и избежать штрафов

Порядок отстранения работника от работы за отказ от прививок

Не каждая организация обязана отслеживать наличие прививок у работников.

Такая обязанность появляется, когда работы связаны с риском наступления и распространения болезней. Перечень таких работ устанавливается Правительством. Существуют так же указания на медицинских, педагогических работников и работников торговли в Национальном календаре прививок.

Чтобы не допустить нарушений, лучше всего ориентироваться на такие категории должностей, которые проведение вакцинации положено вне зависимости от территории работ (педагогические, медицинские работники, работники торговли), в отношении остальных лучше получать консультации в ГИТ и Роспотребнадзоре по каждому отдельному случаю.

Чтобы отстранить работника без нарушений, необходимо:

Уведомить работников о проведении профилактических прививок силами работодателя (организация процедуры и сохранение среднего заработка), обосновать их обязательность и разъяснить последствия отказа, ознакомить с соответствующим приказом.
Попросить работника оформить свой отказ письменно.
Вынести приказ об отстранении в порядке ст. 76 Трудового кодекса РФ, ссылаясь на положения 157-ФЗ об иммунизации. Нужно ознакомить работника с приказом или зафиксировать отказ от ознакомления в соответствующем акте.
Приказ об отстранении должен содержать все условия – срок отстранения, сохранение или несохранение на данный период заработной платы. В соответствии со ст. 76 ТК РФ, необходимо указать срок отстранения – до дня, следующего за днем проведения обязательной иммунизации. Кроме того, если отказ работника от иммунизации не связан с временными противопоказаниями к ней или иными уважительными причинами, в том числе, если работодатель не организовал проведение прививок, средний заработок сохраняется. В иных случаях – нет.

Отказ под страхом наказания

Компенсация медосмотра «почти водителю»

Претендуя на вакансию водителя в фирме, гражданин получил направление на предварительное медосвидетельствование, которое обошлось ему в 9,5 тысяч рублей. Явившись к будущему работодателю с результатами медосмотра, он обнаружил, что должность уже занята. Несостоявшийся водитель обратился в районный суд, потребовав от ООО возмещения затрат, а также компенсации морального вреда (20 тысяч рублей) и судебных расходов. Суд удовлетворил его требования, снизив при этом размер компенсации морального вреда до 500 рублей.

В апелляционном определении от 11.09.2018 по делу № 33-5966/2018 суд указал на то, что в данной ситуации в ТК РФ не регламентируется обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поэтому соискатель был вправе обратиться в суд. Кроме этого, в силу положений части 8 статьи 213 ТК РФ (медосмотры некоторых категорий работников), предварительное медосвидетельствование лиц, занятых на работах, связанных с движением транспорта, должно проводиться за счет работодателя.

С учётом данной нормы, а также того, что ТК РФ не содержит каких-либо оговорок по поводу дальнейшего заключения трудового договора и оплаты медосмотра самим работником, суд пришел к выводу, что работодатель обязан возместить расходы.

Порядок оформления и сдачи отчета о вакцинированных сотрудниках

Сведения о вакцинированных работниках представляются организациями и предпринимателями по форме, утв. в приложении № 2 к указу Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ. В свободной форме сдать отчетность не получится.

Отчет состоит из 9 строк и включает в себя две группы обязательных сведений – о работодателе и, собственно, о самих вакцинированных сотрудниках. В первой части отчета работодателям следует указать:

полное наименование организации/ФИО предпринимателя;
сокращенное наименование организации (ИП данную строку не заполняют);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
юридический адрес работодателя (в соответствии с данными ЕГРЮЛ или ИГРИП);
основной вид осуществляемой деятельности в соответствии с ОКВЭД;
дополнительные виды осуществляемой деятельности в соответствии с ОКВЭД;
общая численность работников.

В сведениях о прошедших вакцинацию работниках работодателям необходимо указать:

СНИЛС;
номер полиса ОМС (при его наличии);
серия и номер документа, удостоверяющего личность (для иностранцев – данные выданного патента);
номер контактного мобильного телефона сотрудника.

Вся вышеуказанная информация подлежит указанию в отношении каждого вакцинированного работника. Сведения подаются исключительно в электронном виде через личный кабинет организации или ИП на сайте мэра и Правительства Москвы. Уточнить детали сдачи новой отчетности работодатели могут по телефону: +7 (495) 197-97-77 или на портале .

Получив от работодателей отчет, контролеры проверят, исполнили ли они требование о вакцинации 60 % персонала к 15 июля или нет. Если данное требование исполнено не было, работодателя ожидают солидные штрафы.

Опрос

Какие организации должны сдавать новый отчёт о вакцинации

Сдавать новую отчётность обязаны только те организации, которые указаны в постановлении руководства региона. Как правило, в перечень входят:

предприятия торговли;
салоны красоты, косметические, массажные и СПА-салоны, солярии, бани, сауны;
физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
прачечные, химчистки и иные подобные заведения;
организации общепита;
клиентские подразделения финансовых организаций и почтовых служб;
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
транспортные предприятия и такси;
учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
предприятия ЖКХ и энергетики;
организаторы культурных, выставочных и просветительских мероприятий;
досуговые, развлекательные организации и организаторы зрелищных мероприятий;
детские игровые комнаты, развлекательные центры и лагеря дневного пребывания;
театры, кинотеатры и концертные залы;
организаторы массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

Важно! Проведение профилактических прививок применимо к сотрудникам, имеющим не только трудовой, но и гражданско-правовой договор

Для кого ввели обязательную вакцинацию

15 июня 2021 года в Москве и Московской области санитарные врачи выпустили постановления о необходимости в ближайшее время привить от COVID-19 большую часть сотрудников сфер, предполагающих многочисленные контакты с населением. Это торговля и общепит, туризм и гостиничный бизнес, массовое развлечение и спорт (в том числе бассейны и клубы), услуги населению, например, салоны красоты и некоторые другие. Кроме того, власти обязали привиться персонал медицинских и образовательных учреждений, предприятий соцзащиты, ЖКХ, а также чиновников и работников государственных служб, включая МФЦ.

Вслед за Московской агломерацией, обязательная вакцинация была введена еще в нескольких регионах, среди которых Сахалинская, Кемеровская, Тульская, Тверская и Ленинградская области, а также Ненецкий автономный округ. Стоит ожидать, что список таких субъектов РФ будет и дальше расширяться.

Сроки вакцинации в разных регионах отличаются. Так, в Москве, Подмосковье и Тульской области получить первую дозу двухкомпонентной вакцины работники должны к 15 июля, вторую дозу – к 15 августа. В Тверской и Ленинградской областях второй этап вакцинации должен закончиться к 18 августа и 1 сентября соответственно. В НАО сроки вакцинации не установлены.

Минимальная доля сотрудников, которые должны получить вакцину к концу срока, в большей части регионов составляет 60%, в Ленинградской области – 80%. Подразумеваются не только работники, нанятые по трудовым договорам, но и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы по ГПХ.

На какие организации распространяется обязательная вакцинация

В Москве и Московской области, а также в некоторых других регионах России власти ввели обязательную вакцинацию сотрудников компаний некоторых отраслей деятельности.

В столице провести вакцинацию надо сотрудников следующих отраслей:

торговли;
салонов красоты, бань, саун, фитнес-клубов, бассейнов и других;
бытовых услуг;
общепита;
клиентских подразделений финансовых организаций и почтовой связи;
МФЦ;
общественного транспорта и такси;
образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
ЖКХ и энергетики;
театров, кинотеатров, музеев, выставок, библиотек, тренингов и других;
досуговых мероприятий;
детских развлекательных центров, в том числе в парках и ТРЦ;
массовых спортивных мероприятий.

Компании данных видов деятельности должны вакцинировать не менее 60% сотрудников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам и самозанятых.

За несоблюдение нормировки вакцинации работников по решению суда деятельность юридических лиц могут приостановить на срок до 90 суток или выписать штраф в размере:

от 50 тысяч рублей до 1 миллиона рублей – на компанию;
от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей – в отношении индивидуального предпринимателя.

Также вакцинации в Москве и Московской области подлежать и госслужащие.

Вакцинировать сотрудников надо до 15 июля первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной и до 15 августа – вторым компонентом.

Обязан ли работодатель возмещать расходы соискателя в случае отказа в приеме на работу{q}

Трудовое законодательство обязывает работодателей направлять на медосмотр при приеме на работу представителей следующих категорий соискателей:

Несовершеннолетних сотрудников.
Работников, которые будут заняты в сфере бытового обслуживания граждан (прачечные, парикмахерские и т.д.).
Преподаватели, учителя и другие сотрудники, которые будут работать с детьми и подростками (работники школ, детских садов, университетов и т.д.).
Медицинские работники любых учреждений здравоохранения.
Работники сферы торговли.
Водители транспортных средств, которые обязаны подтверждать отсутствие нарушений психики и проблем с наркотиками.
Работники, в обязанности которых входит работа за компьютером в офисе (медосмотр должен быть пройден каждые 2 года).
Сотрудники вредных и опасных производств.

Работодатель имеет 2 законных варианта возмещения затрат соискателям на прохождение медицинских осмотров:

путем выплаты компенсации по факту (соискатель подтверждает документально понесенные затраты, подает заявление в бухгалтерию, и наниматель выплачивает ему компенсацию полной стоимости обследования в клинике);
путем заключения соглашения с центром медкомиссий (работодатель заключает соглашение с клиникой, в котором сказано, что он берет на себя расходы на обследование, и мед. центр не требует оплаты с соискателя).

Сдача отчета о вакцинации работников из 1С

Фирма «1С» выпустит специальное расширение, которое поможет работодателям составить отчет о выполнении требования организовать вакцинацию работников.

Для облегчения работы бухгалтеров и кадровых служб фирма «1С» выпустит специальное расширение для своих программ, в том числе для облачного сервиса 1С:Фреш.

Новое расширение позволит московским компаниям ускорить процесс предоставления в срок с 1 по 15 июля 2021 года перечня работников, прошедших вакцинацию от коронавируса.

План опубликования расширения — 22-23 июня 2021 года. Подробней о сроках публикации указанного расширения в программах/версиях 1С можно узнать в ».

Штрафы для работодателей

Несоблюдение требования о вакцинопрофилактике коронавируса у 60% сотрудников может привести к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Об этом говорится в статье 6.3 КоАП РФ.

Невыполнение требования главного санитара врача по субъекту РФ во время распространения COVID-19 грозит штрафами (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ). Индивидуальные предприниматели и должностные лица должны будут заплатить от 50 до 150 тысяч рублей. Для организации минимальная сумма взыскания – 200 000. В особо тяжелых случаях придется заплатить полмиллиона рублей. Штрафы могут быть заменены административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

А если прививки сделают обязательными для всех?

Роман Шпак рассказал, что в силу п. 1 ст. 29 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок. Однако из-за неоднозначного отношения в российском обществе к иммунопрофилактике многие отказываются от прививок. Связано это с недоверием граждан к качеству препаратов и системе государственного контроля за лекарственными средствами, квалификации врачей. Влияет и недостаточная информированность людей о механизмах, которые действуют при введении вакцины, и возможных последствиях отсутствия профилактических прививок.

Согласно ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» при осуществлении иммунопрофилактики каждый имеет право на получение от медицинских работников полной информации о необходимости прививок, последствиях отказа от них и возможных осложнениях после вакцинации. В этой же статье предусмотрено право на отказ от прививок. И тут же определены последствия их отсутствия:

запрет на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами или международными договорами РФ требует профилактических прививок;
отказ в приеме на работу или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями;
временный отказ в приеме в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

Законодательные нормы проведения мероприятия

Компании обязаны осуществлять профилактические медицинские мероприятия согласно нормам санитарного законодательства, распоряжениям структур санитарного надзора РФ (ст. 11 ФЗ № 52, 30.03.1999). Прививочные процедуры входят в число профилактических мероприятий.

Прививки против вирусных сезонных инфекций занесены в национальный календарь прививок (ст. 9 ФЗ № 157, 17.09.1998), утвержденный Министерством здравоохранения РФ (приказ № 125, 21.03.2014) и содержащий перечень ряда профессий и должностей, подпадающих под обязательную вакцинацию.

Для остальных категорий граждан законодательно не установлено безоговорочное обязательство участвовать в прививочных мероприятиях, равно как и для работодателей обязательно проводить вакцинацию сотрудников (от гриппа, ОРВИ).

Варианты отказа от процедуры

Медицинский работник перед проведением процедуры обязан осмотреть гражданина, уточнить анамнез и отсутствие противопоказаний.

Отказ от прививки допустим при наличии некоторых заболеваний эндокринной, сердечной или нервной систем, гипертонии, анемии и ряда других. При этом у работника должно быть заключение профильного специалиста о возможности/невозможности процедуры.

Сотрудник имеет право письменно отказаться от процедуры, в таком случае гражданин не может быть принужден к получению прививки от вируса. Любые санкции по отношению к нему считаются незаконными.

К сведению! Если сфера деятельности компании указана в перечне специальностей и должностей, утвержденном постановлением правительства РФ (№825, 15.07.1999), то при отказе сотрудника от вакцинации руководитель предприятия имеет право отстранить его от работы и не оплачивать время простоя. При отсутствии необходимых прививок организация сферы образования вправе не зачислять гражданина в штат в период официально объявленной эпидемии.

Ответственность работодателя за нарушение правил контроля прививок работников

В случае, если работодатель не исполняет своей обязанности по организации санитарно-эпидемиологических мероприятий, или допускает работника без обязательной профилактической прививки, может наступить ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ. Невыполнение противоэпидемических мероприятий грозит наказанием в виде штрафа или приостановления деятельности.

Любые спорные ситуации между работником и работодателем по вопросу прививок рекомендуем решать через обращение к нашему адвокату по трудовым делам, который проконсультирует Вас, примет решение о возможности обжалования незаконных действий в отношении работника, будет участвовать на всех стадиях восстановления трудовых прав работника.

ПОЛЕЗНО: вакцинация в соответствии с Национальным календарем должна быть бесплатной для указанных в нем групп. Поствакцинальные осложнения, в зависимости от их тяжести, дают право на получение единоразового пособия или периодичных выплат.

Автор статьи:

адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

id=»chek-list-po-obyazatelnoy-vaktsinatsii» id=»chek-list-po-obyazatelnoy-vaktsinatsii» >Чек-лист по обязательной вакцинации

В Москве, Московской области и других регионах, где действует постановление главного санврача, руководители бизнеса должны организовать вакцинацию 60% сотрудников. Сюда входят удалёнщики, совместители и работающие по договорам ГПХ.
Обязательная вакцинация чаще всего касается сотрудников торговли, общепита, сферы обслуживания и прочих сфер, где приходится много общаться с людьми.
Работник имеет право отказаться от прививки. Но тех, кто отказался без объективных причин, работодатель может отстранить без сохранения зарплаты.
Если ваша компания относится к сфере, в которой прививка обязательна, издайте приказ о вакцинации, разошлите персональные уведомления и расскажите коллективу, как и где им сделать прививку.
Отказы собирайте в письменной форме — на их основании сможете издать приказ об отстранении от работы. Отстранять нужно по закону, чтобы инспекция труда не нашла нарушений.
Московские работодатели до 15 июля должны отправить отчёт о вакцинировавшихся сотрудниках через ulk.mos.ru и до 15 августа завершить вакцинацию.

Оформление и сдача отчёта о вакцинированных сотрудниках

В первой части отчёта необходимо указывать:

полное наименование организации или ФИО ИП;
сокращённое наименование организации — для юрлиц;
ИНН;
ОГРН;
юридический адрес работодателя, внесённый в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
основной вид осуществляемой деятельности в соответствии с ОКВЭД;
дополнительный вид осуществляемой деятельности в соответствии с ОКВЭД;
общее число работников.

Во второй части указывают сведения о каждом сотруднике, прошедшем один из этапов вакцинации:

СНИЛС;
номер полиса ОМС;
серия и номер документа, удостоверяющего личность или данные патента для иностранцев;
контактный номер телефона сотрудника.

Как учесть расходы на коронавирусное тестирование читайте в нашей статье.
А здесь мы рассказывали, как отразить коронавирусную субсидию в налоговом и бухгалтерском учёте.

Когда работодатель может не платить за медосмотр – тонкости оплаты медицинского осмотра

Вышеупомянутые положения статьи 213 ТК РФ требуют оплаты медицинских осмотров, которые проходит работник, именно работодателем. При этом порядок таковой оплаты никак не закреплен в нормативах Трудового кодекса. Осуществляться она может следующим образом:

Фактическое выставление медицинским учреждением счета работодателю. В данном случае работник вообще не участвует в процессе оплаты медицинского осмотра.
Заключение договора о проведении медицинских осмотров работников. На практике многие работодатели часто заключают долговременные договора о сотрудничестве с медицинскими учреждениями, условия которых могут значительно отличаться. В частности, предполагать фиксированную ставку оплаты со стороны работодателя, вне зависимости от количества проводимых медосмотров.
Компенсация потраченных средств сотруднику. Некоторые работодатели наоборот – не утруждают себя оформлением взаимоотношений с медицинскими учреждениями, а возлагают обязанность по оплате медосмотра на самих сотрудников. В данной ситуации такой порядок действий может являться целиком законным при условии, что работники впоследствии могут потребовать от работодателя возмещения затраченных ими средств.

При этом, как упоминалось ранее, работодатель не обязан оплачивать медосмотр при приеме на работу.

Как провести вакцинацию на предприятии

Чтобы провести вакцинацию работников, работодателю необходимо издать приказ, сформировать список сотрудников и организовать процедуру вакцинации. Сделать профилактические прививки работникам можно 3 способами:

направить каждого работника самостоятельно пройти вакцинацию в государственной поликлинике;
направить сотрудников на вакцинацию по договору добровольного медицинского страхования;
вызвать медицинскую бригаду для проведения вакцинации штата на территории предприятия.

Приказ о проведении вакцинации

На основе локального нормативного акта предприятия, в котором прописан порядок обязательной вакцинации, издается приказ о проведении вакцинации сотрудников. Приказ оформляется на официальном бланке фирмы при его наличии, в нем указывается дата и номер документа.

В приказе утверждаются сроки проведения вакцинации сотрудников, ответственный работник за составление списков персонала и проведение медицинской процедуры. С приказом необходимо ознакомить всех сотрудников под роспись.

Заключение договора с медицинским учреждением

Следующее, что необходимо сделать работодателю, это выбрать способ вакцинации. Если сотрудники фирмы будут самостоятельно делать прививки, то следует издать приказ, в котором будет указан период, в течение которого работник должен будет принести справку, подтверждающую вакцинацию. В этом случае работодателю не надо заключать отдельный договор с медицинской организацией.

Если персонал будет проходить вакцинацию по договору добровольного медицинского страхования, руководителю фирмы следует подробно изучить договор. Если в действующем договоре ДМС уже прописана вакцинация, то никакой отдельный договор заключать не следует.

При условии, что в договоре ДМС не прописана вакцинация, руководителю предприятия стоит заключить дополнительное соглашение, по которому медучреждение в рамках договора ДМС проводит вакцинацию сотрудников.

Если же директор организации планирует вызвать бригаду медработников для проведения вакцинации на территории фирмы, то необходимо заключение отдельного договора с поликлиникой. В этом случае компания подает в медучреждение список сотрудников, которые согласны на вакцинацию, а также реквизиты предприятия (для заключения договора).

Сбор документов и направление работников на вакцинацию

После заключения договора с медицинским учреждением, работодатель издает приказ, на основании которого сотрудники, которые согласились на прохождении вакцинации, обязаны появиться в поликлинике или на рабочем месте в определенный срок.

Данный приказ лучше донести до работников под подпись. Так работодатель обезопасит себя от возможных споров с госорганами или с работниками о неоповещении персонала о дате и времени прохождения вакцинации.

После того, как все работники сделают профилактическую прививку, работодатель подписывает акт выполненных медицинских услуг. Если работники самостоятельно пройдут вакцинацию, то работодатель может потребовать представить справку о прививках.

Могут ли уволить работника за отказ от вакцинации?

Увольнение по инициативе работодателя может быть применено в порядке дисциплинарного взыскания по соответствующим основаниям.

Отказ от прививки может рассматриваться как неисполнение по вине работника его трудовых обязанностей в случаях когда:

отказ без уважительной причины: работник знает об обязанности пройти вакцинацию, не объясняя отказа или уклоняясь от вакцинации или работник знает о том, что работодателем созданы надлежащие условия для иммунизации и уклоняется от нее
работодатель создал условия для вакцинации – выделил день, организовал процедуру в месте работы или доставку работников в медучреждение, сохранив средний заработок.

Если соблюдены вышеуказанные условия, работодатель обязан приказом отстранить сотрудника и имеет право одновременно наложить дисциплинарное взыскание в порядке ст. 192 Трудового кодекса.

Зачем вообще проходить медосмотр при устройстве на работу

Прохождение медицинского осмотра — это не сумасбродство компании, в которую вы хотите устроиться. Дело в том, что такой порядок предусмотрен Трудовым кодексом. При заключении трудового договора работодатель должен организовать предварительное медобследование некоторых категорий сотрудников. И без прохождения такого медосмотра и заключения врача о возможности исполнения трудовых обязанностей организация не имеет права допустить сотрудника до выполнения трудовых функций.

Более того, если работодатель допустит работника, который имеет медицинские противопоказания для работы, на него будет наложен штраф:

от 15 000 до 25 000 рублей — на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
от 110 000 до 130 000 рублей — на юридических лиц.

Вывод: оплата медосмотра при приеме на работу ТК РФ в ряде случаев является обязательной. Разберемся далее, первичный медосмотр при приеме на работу кто оплачивает: сам работник или же компания-работодатель?