Дисциплинарная ответственность

Снятие дисциплинарного взыскания

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания.

Работодатель может снять с работника взыскание и до истечения этого срока. Делается это по ходатайству самого привлеченного к ответственности работника, его непосредственного руководства или первичного профсоюзного органа. На основании ходатайства составляется соответствующий приказ, и с момента его издания работник считается не имеющим взысканий.

Связанные ситуации

Как работнику обжаловать дисциплинарное взыскание? Узнать →

Как могут уволить за прогул? Узнать →

Что грозит за представление поддельного больничного? Узнать →

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности работника и порядок его исчисления

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности – это временной промежуток, в течение которого работодатель имеет право применить взыскания в виде замечания, выговора, увольнения. Порядок исчисления этого срока изложен в ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ.

Для наглядности приведем примеры:

Действующие лица: директор — Иван Федорович; работник – Илья Сергеевич; его непосредственный начальник —  Инна Александровна.

Ситуация 1: Илья Сергеевич опоздал на работу 01.02.2017 на 15 минут. Нарушение зафиксировала Инна Александровна, написав служебную записку директору Ивану Федоровичу. Однако записку передать забыла, и вспомнила об этом только 01.09.2017 (через 7 месяцев). Получив записку, Иван Федорович взыскание Илье Сергеевичу оформлять не стал, поскольку истек срок – полгода с момента совершения нарушения.

Ситуация 2: Илья Сергеевич опоздал на работу 01.02.2017 на 15 минут. Нарушение зафиксировал директор – Иван Федорович, но забыл оформить документы и привлечь Илью Сергеевича к дисциплинарной ответственности. Вспомнил он об этом только 03.03.2017 (по прошествии 1 месяца и 2 дней). Поскольку 1 месяц с момента совершения Ильей Сергеевичем нарушения прошел, директор понял, что оформлять взыскание незаконно, и не стал этого делать.

Какой временной период составляет срок наложения дисциплинарного взыскания на работника?

Взыскания не могут действовать вечно, и законом (ст. 194 ТК РФ) предусмотрены основания, по которым они снимаются, то есть перестают иметь правовое значение.

Снятие взыскания происходит, если:

1. Истек годичный срок с момента применения любой меры ответственности, кроме увольнения.
2. Работодатель издал приказ о снятии любого взыскания (кроме увольнения). Такой приказ может издаваться по воле самого руководителя, по ходатайству непосредственного начальства работника, либо самого сотрудника.

Для простоты понимания приведем примеры.

Действующие лица: директор — Иван Федорович; работник – Илья Сергеевич.

Ситуация 1. Иван Федорович своим приказом от 01.02.2017 применил к Илье Сергеевичу взыскание в виде замечания за то, что тот опоздал на работу на 15 минут. 01.02.2018 (по прошествии года) данный приказ утратил силу, и Илья Сергеевич считается реабилитированным. Это означает, что все последствия от применения взыскания аннулируются, и если будет применено новое взыскание, оно не будет признаваться повторным.

Ситуация 2. Иван Федорович своим приказом от 01.02.2017 применил к Илье Сергеевичу взыскание в виде замечания за то, что тот опоздал на работу на 15 минут. Илья Сергеевич написал заявление работодателю с просьбой снять взыскание, указал, что больше не будет опаздывать – это было в первый и последний раз. Иван Федорович поверил работнику и издал приказ о снятии взыскания. С момента издания приказа Илья Сергеевич признается не имеющим взысканий.

***

Таким образом, дисциплинарное взыскание применяется не позднее полугода с момента совершения проступка, либо месяца с момента его обнаружения работодателем. Срок наложения дисциплинарного взыскания – 1 год после издания приказа о его применении, либо менее, если работодатель отменяет его досрочно.

Увольнение как мера дисциплинарного взыскания

Самой строгой, крайней мерой дисциплинарного взыскания является увольнение. Так, в случаях применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения работниками часто оспариваются действия работодателя, если:

— для отсутствия в рабочее время на работе имели место уважительные причины;

— работник не ознакомлен под личную подпись с приказом об увольнении или другими локальными актами работодателя;

— не соблюден порядок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, в том числе нарушены сроки привлечения работника к дисциплинарной ответственности;

— работник уволен за нарушение, за которое ему уже выносилось дисциплинарное взыскание (обратите внимание, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, т.е. нельзя за одно нарушение одновременно объявить сотруднику выговор и уволить его)

Для примера рассмотрим подробнее одно из оснований увольнения работников, относящееся к дисциплинарным взысканиям. Так, при увольнении за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), должны быть соблюдены следующие условия:

— работник без уважительных причин допустил неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;

— за неисполнение трудовых обязанностей ранее (не позднее календарного года) уже имело место дисциплинарное взыскание (издан приказ);

— на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей предыдущее дисциплинарное взыскание не было снято или погашено;

— работодатель учел предшествующее поведение сотрудника, его предыдущую работу, отношение к труду, обстоятельства и последствия проступка.

Работодатели часто допускают ошибку, считая, что одного только вынесенного ранее дисциплинарного взыскания достаточно для последующего увольнения сотрудника.

Судебная практика. Судом установлено, что работник был уволен с занимаемой должности по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение им без уважительной причины трудовых обязанностей. При этом в приказе работодателем не указано, за какое именно нарушение трудовых обязанностей применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения (какие трудовые обязанности были вновь не исполнены). Названный приказ содержит лишь ссылки на ранее примененные дисциплинарные взыскания.

В результате суд пришел к выводу, что работник был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за те же действия, за которые ранее он уже привлекался к дисциплинарной ответственности. А поскольку работодатель не доказал, какой новый дисциплинарный проступок (совершенный после того, как к работнику было применено дисциплинарное взыскание) послужил основанием к увольнению истца, у работодателя отсутствовали основания для расторжения с ним трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Довод работодателя о своем праве уволить работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при наличии двух дисциплинарных взысканий, не дожидаясь совершения им нового дисциплинарного проступка, является ошибочным, основанным на неправильном толковании нормы п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. По смыслу указанной нормы для увольнения работника по этому основанию должен быть повод в виде дисциплинарного проступка, совершенного работником после применения к нему дисциплинарного взыскания.

В настоящем случае работодатель произвел увольнение работника за те же проступки, за которые ранее к нему уже были применены дисциплинарные взыскания в виде замечаний и выговора. При таких обстоятельствах увольнение работника по данному основанию не могло быть признано законным, и он подлежал восстановлению на работе (решение Мещанского районного суда г. Москвы от 16.01.2013 по делу N 2-512/2013).

Правовые последствия в ситуации, когда дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее определенного срока, но оно применяется

Если меры дисциплинарной ответственности применены за пределами указанных выше сроков, они признаются незаконными. Работнику необходимо обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания, который вынес работодатель.

Порядок обжалования следующий:

1. Определиться с тем, в какой орган подается жалоба. Ее имеют право рассматривать государственные инспекции труда (далее – ГИТ), комиссии по трудовым спорам, суды.
2. Написать жалобу или исковое заявление (если решено обжаловать взыскание в суд).
3. Подать жалобу или иск.
4. Дождаться принятия решения.

Если решение выносит, например, ГИТ, то она признает приказ работодателя о применении взыскания незаконным и направляет работодателю предписание о том, чтобы он его отменил.

Если решение выносит суд, то предписание не направляется, а приказ считается отмененным с момента вступления решения в законную силу.

Что такое дисциплинарное взыскание и за какие нарушение оно может налагаться на сотрудников?

В любой организации важную роль играет дисциплина труда. Руководство следит не только за тем, чтобы сотрудники не опаздывали и не покидали рабочее место раньше положенного, но и за соблюдением работниками требований локальных актов, трудовых договоров, правил охраны труда, и т.д.

Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) содержит целую главу, посвященную дисциплине труда (глава 30 ТК РФ). Один из ключевых вопросов, затрагиваемый в этой главе – дисциплинарные взыскания.

Законодателем в ст. 192 ТК РФ дается четкая градация мер ответственности работников, в зависимости от тяжести совершенных ими нарушений.

Мер ответственности 3:

1. Замечание. Это порицание неправомерных действий сотрудника, выраженное в письменной форме. Как правило применяется за незначительные нарушения, допущенные в первый раз (например: опоздание на работу; ранний уход с работы). Самое незначительное взыскание.
2. Выговор. Это строгое порицание неправомерных действий сотрудника, выраженное в письменной форме. Может применяться в случае, если сотрудник совершил серьезное нарушение трудовой дисциплины (например: нарушил какую-либо инструкцию, чем причинил вред имуществу). Выговор может применяться и за повторное допущение незначительного нарушения.
3. Увольнение. Это самая строгая мера дисциплинарной ответственности, применяемая за единичное грубое нарушение (например, появление пьяным на работе), либо за многократное (более 1 раза) совершение незначительных проступков. Помимо того, что сотрудник лишается возможности трудиться в организации, увольнение влечет еще одно серьезное последствие — человеку сложно будет устроиться на работу, поскольку новый работодатель увидит, что ранее им грубо нарушалась трудовая дисциплина.

Последовательность действий при применении дисциплинарных взысканий

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ, где изложено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Но письменное объяснение, как правило, предоставляется по факту каких-либо обстоятельств, поэтому, несмотря на то, что ТК РФ не содержит требования о документировании факта нарушения, делать это необходимо, т.к. со дня обнаружения проступка начинает течь срок, отведенный работодателю на применение дисциплинарного взыскания.

Факт дисциплинарного проступка работника может быть зафиксирован путем составления служебной или докладной записки должностного лица, которому подчинен работник, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет. Безусловно, в оптимальном варианте работника с ней лучше ознакомить под личную подпись, тем самым дополнительно подкрепив законность своих действий.

Также факт дисциплинарного проступка может быть зафиксирован в форме:

— акта (отсутствия на рабочем месте, отказа от прохождения медицинского обследования и т.д.);

— заключения комиссии (по результатам служебного расследования).

Если у работника запросить письменное объяснение в устной форме, то может возникнуть ситуация, когда работник станет отрицать то, что работодатель выполнил свою обязанность, предусмотренную ст. 193 ТК РФ, и действительно затребовал письменное объяснение. Поэтому объяснение по обстоятельствам совершенного работником нарушения рекомендуется требовать в письменной форме. Для предоставления письменного объяснения работнику законодательством РФ предоставлены два рабочих дня.

Некоторые работодатели допускают ошибку и издают приказ о наложении дисциплинарного взыскания в день истребования письменного объяснения, чего делать не следует, т.к. это действие работодателя может быть оспорено работником в суде.

Каких-либо специальных требований к объяснению работника, за исключением письменной формы и сроков предоставления, ТК РФ не предусмотрено, поэтому оно может быть составлено произвольно в виде объяснительной записки в адрес работодателя.

Обратите внимание, что это право, а не обязанность работника. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания

Скорее, такая норма предусмотрена для того, чтобы дать ему возможность изложить собственный взгляд на событие, пояснить причины дисциплинарного проступка, привести аргументированные факты в свою защиту. Это одна из гарантий того, что наложение взыскания будет правомерным.

Если по истечении двух рабочих дней объяснение работником не предоставлено, то при твердом намерении применить по отношению к работнику дисциплинарное взыскание следует составить акт об отказе работника дать объяснение, с которым работник должен быть ознакомлен под личную подпись (при отказе от ознакомления делается соответствующая отметка в этом же документе).

В п. 23 Постановления N 2 разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказывать наличие законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Поэтому при наложении дисциплинарного взыскания необходимо проверить следующие обстоятельства:

— является ли дисциплинарный проступок основанием для наложения дисциплинарного взыскания;

— действительно ли отсутствуют уважительные причины для невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей;

— связаны ли виновные противоправные действия (бездействие) работника с исполнением его трудовых обязанностей;

— предусмотрены ли определенные трудовые обязанности каким-либо локальным нормативным актом или иным документом и ознакомлен ли с ним работник под личную подпись;

— предусмотрена ли мера дисциплинарного взыскания, применяемая к работнику, законодательством РФ;

— соблюдены ли сроки и порядок наложения дисциплинарного взыскания;

— имеет ли должностное лицо, подписывающее приказ (распоряжение) о привлечении к дисциплинарной ответственности, право применить по отношению к работнику дисциплинарное взыскание;

— принято ли во внимание предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий применение дисциплинарного взыскания может быть правомерным

Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий применение дисциплинарного взыскания может быть правомерным.

Когда применяется увольнение

1. неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
2. однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
3. принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, которое повлекло ущерб имуществу организации или его неправомерное использование (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
4. однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
5. для педагогических работников: повторное в течение года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 1 ст. 336 ТК РФ);
6. для спортсменов: спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев; нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации (ст. 348.11 ТК РФ);
7. утрата доверия к работнику, отвечающему за денежные средства или товары в организации (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
8. совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, если указанный проступок совершен работником по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Общая дисциплинарная ответственность

Вид обязательства, возлагающийся на работников, деятельность которых регулируется только Трудовым кодексом РФ. 

Законные основания мер дисциплинарного обязательства содержатся в трудовом законодательстве РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности происходит с помощью наложения дисциплинарного взыскания одной стороны договора на другую. Его вид определяется поступком, который совершил работающий. Это может быть замечание, выговор или увольнение. Наложение прочих видов дисциплинарных взысканий запрещается. Так, нельзя штрафовать работника или заставлять его отрабатывать за проступок.

При вынесении наказания важно учитывать соотношение обстоятельств, при которых было совершено противоправное действие. Нужно также рассмотреть поведение работающего до совершения проступка

Виды ответственности

Нормами трудового права закреплены два вида ДО: общая и специальная. Общая ответственность возложена на сотрудников, подписавших трудовые договоры с организацией, и распространяется она на весь штат
. Виды наказаний по общим правилам перечислены в 192-й статье ТК: за нарушение правил или условий трудового договора директор может уволить виновника, сделать ему замечание или выговор.

В той же статье есть ссылка на 189-ю статью, в которой говорится о специальной дисциплинарной ответственности. Такая ответственность возлагается, если нарушены условия не трудового договора, а Федеральных законов или локальных актов

.

При этом нельзя принять локальный акт в коммерческой компании, в котором будут предусмотрены наказания – штрафы, стояние на горохе или другие формы. В статье говорится, что локальные акты – это принятые на Федеральном уровне документы, относящиеся к некоторым категориям организаций, служб или должностей.

Так специальные наказания за нарушение дисциплины (кроме общепринятых) в отношении сотрудников или служащих, подчиняющихся уставам, применяются другие разновидности наказаний. Например, налоговому полицейскому можно вынести предупреждение о неполном служебном соответствии.

Спецответственность прописана во многих законных актах, например:

• в законе о госслужбе – в отношении чиновников и других госслужащих;
• в ФЗ о статусе судей – в отношении мировых или федеральных судей;
• в законе о статусе военнослужащих – в отношении военных и т.д.

Специальную ответственность несут также налоговики, моряки, работники метро, прокуроры, атомщики-ядерщики, железнодорожники.

к сведению

Между видами есть одно отличие

: общая ответственность регулируется Трудовым кодексом, в нём же регламентируется порядок наложения взысканий, а специальная ответственность и порядок привлечения к ней с ТК никак не связана, тут действуют нормы других законных актов.

Что такое дисциплинарная ответственность

Определение

Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, при котором сотрудники какой-либо организации несут наказание за совершение дисциплинарных проступков.

Дисциплинарное обязательство распространяется на всех работников, которые заключили трудовой договор.

Среди ее признаков выделяют:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут

• субъект – работник, который нарушил трудовую дисциплину;
• субъективная сторона – то, в чем состоит вина работающего;
• объект – трудовой распорядок организации;
• объективная сторона – последствия от действия или противодействия правонарушителя. 

Что такое однократное грубое нарушение должностных обязанностей

Под однократным грубым нарушением должностных обязанностей понимается:

1. прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всей рабочей смены, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочей смены;
2. появление на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации или объекта работодателя) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
3. разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), в том числе персональных данных другого работника;
4. совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
5. нарушение требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Меры дисциплинарной ответственности

Меры ДО подразделяются на замечание, выговор и увольнение.

Отличие замечания от выговора в том, что первый вид взыскания – это первичное предупреждение. Это сигнал для работника о том, что нужно соблюдать дисциплину. Замечание назначается за легкий проступок, который не отражается на деятельности организации.

Выговор подразумевает более строгую форму взыскания. Он закрепляется в документах и отражается в личном деле сотрудника. Выговор выносится за правонарушение средней степени тяжести.

Уволить сотрудника работодатель может в случаях:

• неоднократного неисполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
• прогула;
• алкогольного или наркотического опьянения;
• разглашения коммерческой или государственной тайны;
• кражи;
• нарушения требований охраны труда, если оно повлекло за собой аварию или катастрофу;
• предоставления работником поддельных документов при заключении трудового договора.

Порядок вынесения дисциплинарного взыскания

До вынесения взыскания работодатель требует объяснение в письменном виде. Если в течение двух дней работник не сделает этого, руководство составляет акт о непредставлении причин правонарушения.

Далее работодатель утверждает приказ о применении взыскания. Сотрудник должен подписать его. Если это условие не выполняется, руководство имеет право составить акт об отказе ознакомления и назначить наказание.

Ответственность работника

В России законом защищены не только работники, но и организации
. Трудовой кодекс предписывает сторонам трудового договора неукоснительно соблюдать условия как самого договора, так и локальных актов (местных законов компании).

Нарушит условия директор – обязан будет возместить вред сотруднику по решению суда или предписанию надзорных органов. Если же работник нарушит условия договора или правила, принятые в компании, руководитель имеет право его привлечь к ответственности.

важно

Понятие дисциплинарной ответственности в правовых актах никак не растолковывается
, однако, проведя анализ норм Трудового кодекса, можно прийти к определённому выводу. Дисциплинарная ответственность (ДО) – это обязанность сотрудника нести наказание за нарушение дисциплины или противоправное поведение
.

При этом противоправное поведение выражается в нарушении правил распорядка фирмы, с которыми все сотрудники знакомятся под роспись при трудоустройстве (нарушение графика работы, нарушение пропускного режима, незаконные забастовки и т.д.).

Правила поведения прописываются не только в локальных актах компаний, на них прямо указано в 81-й статье Трудового кодекса. Так сотрудники ответственны за нарушения:

• прогул;
• неисполнение трудовых обязанностей;
• появление на работе пьяным;
• разглашение коммерческой тайны;
• растрата, уничтожение, повреждение, кража имущества компании;
• действия сотрудника, обрабатывающего денежные средства, вызвавшие утрату доверия и т.д.

Специальная дисциплинарная ответственность

Специальные дополнительные меры наказания стали применяться ещё в эпоху существования СССР. Советские законодатели решили возложить повышенную ответственность в отношении тех работников, чьи виновные действия (или бездействие) способны нанести более тяжкие последствия, нежели дисциплина была бы нарушена в организации, а вред лоцировался бы на территории фирмы.

Федеральными законами или уставами организаций наряду с общими (выговор, увольнение, замечание) закреплены специфические виды наказаний. Каждый такой правовой акт содержит виды привлечения к ответственности, относящейся к определённой отрасли
.

к сведению

Например, в отношении чиновников могут быть применены: предупреждение о неполном служебном соответствии или строгий выговор
. Прокурора могут понизить в классном чине или лишить специального значка. Военного могут понизить в должности или звании, арестовать, лишить наград, лишить увольнительной.

Специальная дисциплинарная ответственность

Вид обязательства, распространяющийся на работников, действия которых регулируются не только трудовым кодексом, но и другими нормативными актами. Это уставы, федеральные законы и положения о дисциплине. 

Особенность данного наказания в том, что под него попадают лица, чьи проступки могут повлечь серьезные негативные последствия для большого количества человек. Это:

1. Государственная гражданская служба.
2. Таможенная служба.
3. Судьи.
4. Транспорт.
5. Энергетика.

Так, по отношению к гражданскому служащему находят применение и такие взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от занимаемой должности.