Содержание коллективного договора
Трудовой кодекс дает толкование коллективному договору как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения между работодателем и работниками (статья 40 ТК РФ).
Как видим, к понятию «трудовые отношения» прибавилось понятие «социально», а в статье 23 ТК РФ можно найти еще и понятие «социального партнерства в сфере труда», к одной из форм которого относится процедура заключения коллективного договора.
В целом, Трудовой кодекс приводит при описании социального партнерства достаточно размытые и общие формулировки, типа «обеспечение согласования интересов работников и работодателей», «равноправие сторон», «соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства», «уважение и учет интересов сторон» и т.д.
Статья 41 ТК РФ включает в себя больше конкретики относительно содержания коллективного договора, указываются примерные договорные условия, которые, опять же, не являются императивными, т.е. обязательными. Среди них условия об оплате труда; режиме рабочего времени и отдыха; дополнительные пункты, улучшающие условия труда работников и т.д.
По сути, подобные условия включаются в индивидуальный трудового договор, а также содержатся в локальных нормативных актах, например, в Положении об оплате труда. Можно сказать, что ничего абсолютно нового или специфического по сравнению с индивидуальным трудовым договором коллективный договор не содержит. Именно поэтому очень часто текст коллективного договора просто дублирует условия индивидуального трудового договора или локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения.
И все же, заключение коллективного договора может быть интересно и работодателю, т.к. в некоторых случаях снижает налоговую нагрузку. Здесь имеется в виду учет для налогообложения расходов на такие дополнительные льготы работникам как:
- бесплатное или льготное питание;
- дополнительное бесплатное образование;
- возможность заниматься спортом за счет работодателя;
- дополнительное выходное пособие, не предусмотренное кодексом и т.д.
То есть это то, что называют дополнительным соцпакетом, и конечно, такие льготы влияют на трудовую мотивацию работников. А чтобы учесть подобные расходы, работодатель должен прописать все эти льготы и компенсации в трудовом или коллективном договоре (ст. 255 НК РФ).
При большом количестве работников проще вписать условие о льготе или компенсации в коллективный договор, чем оформлять сотни и тысячи дополнительных соглашений к индивидуальным трудовым договорам с каждым работником.
При подготовке коллективного договора надо знать о том, что его положения не могут содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с индивидуальным трудовым договором и трудовым законодательством (статья 50 ТК РФ).
Содержание ст. 44 Трудового кодекса
Одним из важных параметров колдоговора является порядок внесения в него правок и изменений. В рассматриваемой статье указывается, что участники трудовых отношений могут изменять колдоговор или вносить в него новые дополнения в двух вариантах:
- посредством тех процессов, которые заранее прописаны участниками в самом колдоговоре;
- или с помощью нормативных положений, содержащихся в Трудовом кодексе.
При этом ссылки на конкретные положения ТК, на которые необходимо ориентироваться участникам трудовых переговоров по изменению/дополнению колдоговора, в рассматриваемой статье отсутствуют.
Итак, статья 44 ТК в лаконичной форме даёт сторонам две возможности изменить или дополнить ранее заключённый колдоговор: ориентируясь на актуальные нормы Трудового кодекса или опираясь на пункты, прописанные в самом документе.
Шаг 4. Оформление проекта изменений
Со стороны руководства проект корректировок, вносимых в колдоговор, подписывается самим руководителем либо его представителем. Правом подписания проекта со стороны граждан, трудящихся в организации, обладает председатель профкома. Если имеется несколько профсоюзов, то предписывает документ руководство ячейки, представляющей интересы работников. При отсутствии профкомов работники выбирают из своего числа уполномоченного представителя.
Вопросы, которые не удалось урегулировать, вносятся в протокол разногласий. Переговоры по нему продолжаются.
Видео о коллективных договорах:
Кому разрешено изменять документ
Колдоговор заключается между работодателем и гражданами, трудящимися на предприятии. Инициаторами внесения корректировок в действующий договор может выступать любой из его участников. Для этого потребуется изложить в письменной форме суть необходимых изменений и направить сформированный документ другим участникам договора. На протяжении 7 дней предложение должно быть рассмотрено, а инициатору направляется письменный ответ.
В случае если предложение одобрено, назначается дата обсуждения вносимых изменений и состав рабочей комиссии для утверждения обновленного колдоговора.
Понятие, виды и участники коллективного соглашения
Определение 3
Соглашением является правовой акт, который устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и экономических отношений, тесно с ними связанных. Соглашение заключается между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.
Замечание 3
Соглашение, как и коллективный договор, — это форма социального партнерства. Но сфера его применения и характер несколько отличаются от коллективного договора. Разница заключается в том, что коллективный договор регулирует отношения работников и работодателей на уровне предприятия, а соглашение – на федеральном уровне.
Существует пять видов соглашений (рис. 1):
- генеральное (регулирует социально-трудовые отношения на федеральном уровне);
- региональное (на уровне субъекта РФ);
- отраслевое (социальные льготы и гарантии работникам отрасли);
- профессиональное тарифное соглашение (нормы оплаты труда, льготы и гарантии для работников определенных профессий);
- территориальное соглашение – условия труда, льготы и гарантии для конкретных административно-территориальных образований.
Рисунок 1. Виды коллективных соглашений в трудовом праве
Помимо этого соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. Состав заключаемых соглашений зависит от уровня заключаемого соглашения.
В соответствии с законодательством участниками соглашения могут быть:
- генеральные: общероссийские объединения профсоюзов, работодателей, Правительство РФ;
- отраслевые: общероссийские профсоюзы и объединения, общероссийские объединения работодателей, Министерство труда и социального развития РФ;
- профессиональные: соответствующие профсоюзы и объединения работодателей, соответствующий орган по труду;
- региональные: профсоюзы, объединения работодателей, орган исполнительной власти субъекта РФ;
- отраслевые: соответствующие профсоюзы, объединения работодателей, орган по труду субъекта РФ;
- территориальные: профсоюзы и их объединения, объединения работодателей и иные уполномоченные работодателями представительные органы, соответствующий орган местного самоуправления.
Порядок заключения соглашения и сроки его разработки определяются на заседании комиссии по ведению коллективных переговоров. Издается проект соглашения, который должен быть подписан представителями сторон.
Подготовкой генеральных соглашений и ведением коллективных переговоров занимается специально образованная на федеральном уровне и постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений.
Соглашение считается вступившим в силу с момента его подписания и срок его действия не может превышать 3 лет.
Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений возложен на представителей и соответствующие органы по труду. Для осуществления контроля они представляют друг другу информацию о финансово-экономическом состоянии дел и о выполнении условий договора.
Замечание 4
Сходство коллективных договоров и соглашений заключается в том, что они оба являются нормативными актами договорного характера и выступают правовыми институтами трудового права.
Шаг 1. Инициация переговоров
Инициатор (работодатель либо работники) должен изложить суть предстоящих корректировок колдоговора на бумажном носителе и направить их другой стороне. Необходимо предложить проведение переговоров с участием уполномоченных граждан. Темой переговоров является принятие корректировок. Если другой участник колдоговора отказывается от получения документации, то она направляется почтой с уведомлением о получении.
При наличии нескольких профсоюзов, если в переговорах выступают представители трудящихся, каждый профком должен быть извещен. Если на протяжении 7 дней от них не поступит сообщения об участии в переговорах, а также при отказе от участия в них, обсуждение состоится без участия профсоюзов. Но на протяжении 30 дней после начала обсуждения профком вправе заявить об участии своего представителя в обсуждении проекта. Если все участники обсуждения достигнут договоренности, то предлагаемый проект утверждается, а в колдоговор вносятся предлагаемые корректировки.
Пример предложения о начале переговоров
Утверждено общим собранием
трудового коллектива
14.03.2015
Протокол № 1
Руководителю ОАО «Пыльные гаражи»
Иванову И. И.
Предложение
о начале коллективных переговоров
Мы, представители сотрудников ОАО «Пыльные гаражи», предлагаем начать коллективные переговоры о внесении некоторых поправок в коллективный договор. Предлагаем рассмотреть и внести в документ поправки, связанные со следующими пунктами:
- Заработная плата
- Командировочные выплаты
- Гарантии для пенсионеров
- Пособия при рождении детей во время увольнения
- Отпускные выплаты
- Экипировка
- Пособия молодым семьям
- Страхование здоровья
Просьба отправить ответ представителю охраны труда В. В. Орехину.
Фасовщик Полижайкин Р.Р.
Инспектор охраны труда Орехин В.В.
Бухгалтер Васькина Р.Ф.
Мнение юриста-экспера:
Коллективный договор заключается сроком не менее одного года и не более трех лет. По его окончании, договор можно продлить на тот же срок как без изменений, так и с внесением изменений. В статье описан порядок внесения таких изменений. Напрашивается вопрос, а зачем в него вносить изменения? Кому это нужно? Вообще, сам коллективный договор, нужен прежде всего работникам, а не руководству предприятия.
Потребность внесения изменений возникает тогда, когда его положения не работают, или не способствуют улучшению условий труда и отдыха трудящихся. Еще возникают ситуации, что при заключении коллективного договора, о чем-то забыли, недосмотрели. Или жизнь сама подсказывает, что нужны перемены. Как правило, все изменения стараются принимать накануне следующего года. Это обусловлено планированием затрат на реализацию условий коллективного договора. Ведь в нем содержится большое количество льгот, пособий и других мероприятий стимулирующего характера.
Есть достаточно большие предприятия, в которых коллективный договор вообще не заключается, а потребность в этом есть всегда. Получается, что работники наказывают сами себя, не используют полностью свои права. Конституция РФ гарантирует гражданам право на труд, вознаграждение за труд и безопасные условия труда. Это право реализуется и через участие граждан в заключении коллективного договора. Контроль за исполнением его условий администрацией предприятия является обязанностью самих работников. Значительную роль в этом процессе играют и профсоюзы. Это их прямая обязанность.
Обоснование:ст.37 Конституции РФ, глава 7 ТК РФ.
С информацией о коллективном договоре вы можете ознакомиться с помощью видео:
Как заключить коллективный договор?
Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.
Заключение коллективного договора должно быть инициировано, и по закону право на это имеют работники или работодатель. Обязать заключить коллективный договор при отсутствии такой инициативы не может ни трудовая инспекция, ни фонды, ни другие административные органы.
Конечно, чаще всего, предложение о заключении коллективного договора подают работники, по естественным причинам – улучшить условия труда и его оплату. Если в трудовом коллективе создан профсоюз, то работники (в случае, когда инициатива исходила от них) должны сообщить о начале коллективных переговоров и включить представителей профсоюза в состав переговорщиков.
Присоединиться к коллективным переговорам другая сторона должна в семидневный срок со дня получения предложения.
Как мы уже упоминали выше, работодатель, отказывающийся от участия в переговорах, может подвернуться административным санкциям – до 3 тысяч рублей. К слову, аналогичная норма ответственности для работников не предусмотрена.
В ответ на полученное предложение заключить коллективный договор вторая сторона должна дать письменное согласие, указав в нем своих представителей, дату, место, время начала переговоров. Если эти подробности в письме отсутствуют, то переговоры назначаются на следующий день после получения ответа.
Для ведения переговоров, разработки проекта и заключения коллективного договора представители работников и работодателя объединяются в общую комиссию. На заседаниях комиссии обсуждаются предложения сторон по улучшению трудовых отношений и другие важные для работников и работодателя вопросы. Лица, входящие в комиссию, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на период участия в переговорах и подготовке коллективного договора.
Проект коллективного договора должен быть передан для ознакомления и обсуждения всем работникам, и их замечания и дополнения должны учитываться при подготовке окончательной редакции.
Как долго стороны могут обсуждать условия коллективного договора? Законом установлен максимально возможный срок — не более трех месяцев. Если согласия по всем положения договора достигнуто не было, то стороны все равно должны подписать коллективный договор, а условия, по которым согласия не найдено, вписать в протокол разногласий. Эти несогласованные моменты могут впоследствии стать причиной трудового спора (статья 398 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок до трех лет, с правом продления на такой же срок. В течение семи дней после подписания работодатель должен зарегистрировать договор в соответствующем органе по труду (статья 50 ТК РФ). Это может быть орган в региональной администрации или департамент по труду и занятости. В Москве, например, это Комитет общественных связей города Москвы.
Как и другие соглашения, коллективный договор может впоследствии дополняться и изменяться, и порядок внесения изменений должен быть прописан в его тексте. Все новые соглашения к договору тоже должны быть зарегистрированы в органе по труду.
Правовые нормы
Процедура внесения изменений в коллективное соглашение регулируется ст. 44 ТК РФ. Она заключается в следующем:
- Изменения могут быть внесены в том же порядке, в котором заключался договор. Корректировки вносятся методом коллективных переговоров.
- Условия внесения изменений могут определяться самим коллективным договором.
Изменения могут вступать в действие с момента формирования соответствующего распоряжения. Также может быть установлена определенная дата начала действия изменений.
Если корректировки приводят к тому, что полномочия работников организации ущемляются, то изменения не будут иметь юридической значимости и применяться в трудовой деятельности.
Как вносятся изменения
Руководством хозяйствующего субъекта формируется приказ о формировании комиссии для обсуждения и утверждения корректировок. На следующем этапе необходимо подготовить проект корректировок и дополнений, которые требуется добавить в колсоглашение. Они должны обсуждаться при участии всех граждан, работающих на юрлицо.
Далее корректировки фиксируются в колдоговоре формированием соответствующего распоряжения руководства. В нем должны присутствовать подписи каждого уполномоченного сотрудника от коллектива работающих граждан, участвовавшего в обсуждении проекта. Для окончательного утверждения обновленный колдоговор предъявляется в трудовое ведомство.
Шаг 2. Создание переговорной комиссии
В составе рабочей комиссии по обсуждению корректировок и дополнительных условий в колдоговоре должны иметься уполномоченные сотрудники из профсоюзов и руководящего звена. Чтобы специалисты могли принять участие в обсуждении проекта, работодатель освобождает их от исполнения должностных обязанностей с сохранением средней заработной платы на период не более 3-х месяцев.
Для участия в обсуждениях в составе комиссии руководство назначает своих представителей соответствующим распоряжением. Профсоюзы направляют своих уполномоченных. Комиссия определяет дату, время и место переговоров и принимает активное участие в них.
Ответственность работодателя
Основополагающие принципы
Общие требования к оформлению и предмету договора регулируются гл. 7 трудового законодательства РФ. Основываясь на нормативах ТК РФ в колдоговоре должны раскрываться следующие положения:
- заработная плата (ее величина, форма, выплата премиальных, увеличение зарплаты на уровень инфляции и другое)
- назначение компенсаций и пособий
- социальные гарантии трудящихся, льготы для них
- учеба трудящихся
- рабочий режим и время для отдыха (нахождение в отпуске)
- положения по охране труда (в том числе женщин, вынашивающих ребенка и воспитывающих малолетних детей)
- исполнение соглашения, порядок внесения корректировок
- полномочия и ответственность участников, прочие положения
Коллективный договор: определение понятия
Коллективный договор — трудовой акт
Коллективный договор – это трудовой акт, он руководит социально-трудовыми отношениями между сотрудниками в организации или у ИП. Он заключается служащими и работодателем.
Обычно переговоры ведутся между работодателем и профсоюзом сотрудников. При отсутствии профсоюза, у работников должен быть полномочный представитель.
Структура документа и его содержание формируется во время коллективных переговоров. В коллективном договоре могут быть прописаны обязательства сторон по таким вопросам:
- Заработная плата, ее размер, форма выплаты
- Финансовые вознаграждения
- Различные надбавки: доплаты пособия и компенсации
- Изменение заработной платы относительно определенных факторов, таких как рост цен, выполнение плана
- Продолжительность рабочего дня, отпусков
- Условия охраны труда несовершеннолетних сотрудников, молодежи, женщин, сотрудников пенсионного возраста
- Медицинское страхование
- Соблюдение прав служащих в случае приватизации предприятия
- Охрана здоровья работников производства
- Льготы для работающих по совместительству с учебой
- Контроль соблюдения коллективного договора
- Ответственность сторон, заключающих договор
- Обеспечение условий для нормального функционирования профсоюза
Коллективный договор является обоюдным соглашением, следовательно, одна сторона не может вносить изменения без согласования действий со второй стороной договора.
Образец оформления корректировки колдоговора
Корректировки, вносимые в колдоговор, формируются в отдельный документ. В нем обозначается следующая информация:
- реквизиты колсоглашения
- название хозяйствующего субъекта
- перечень лиц, участвующих в комиссии
- факторы, способствовавшие внесению корректировок
- перечень корректировок
- условия для начала действия корректировок
Образец изменений коллективного договора представлен здесь:
При выполнении всех нормативов трудового законодательства процесс изменений в колдоговор не вызовет затруднений. Кроме того, порядок корректировки допсоглашения может определяться его пунктами. Корректировки должны вноситься после обсуждения с коллективом трудящихся.
Напишите свой вопрос в форму ниже
Понятие коллективного договора
Определение 1
Коллективным договором принято считать правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации и заключается между работником или работодателем в лице их представителей. Коллективный договор содержит взаимные обязательства сторон в данной организации с учетом особенностей и условий труда.
Представителями работников могут быть профсоюзы и их объединения, а также иные профсоюзные организации, а также иные представители, которые избираются работниками в соответствии с трудовым законодательством.
Стороны коллективного договора вправе устанавливать правила, касающиеся всего коллектива, например: систему оплаты труда в организации, ее регулирование, вопросы профессионального обучения работников, организации охраны труда на предприятии, социального обеспечения, предоставления отпусков, а также льготы и гарантии для работников.
Замечание 1
Коллективный договор – всегда двусторонний акт договорного характера. Он может быть заключен как в организации, так и в ее филиалах и представительствах.
Внесение изменений и дополнений в коллективный договор
Необходимость внести коррективы в коллективный договор может возникнуть в том случае, если изменились обязательства, которые в нем закреплены. Поводом для этого может служить, например, введение новой системы оплаты и стимулирования труда, режима работы, установление порядка индексации заработной платы и т. д.
При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.
Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям ТК РФ. Не бойтесь корректировать положения договора, если в организации есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые изменения, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров — а это лишняя трата времени, сил и средств.
Изменения и дополнения в коллективный договор вносятся либо в том же порядке, который установлен для заключения коллективного договора, либо в коллективном договоре может быть установлена самостоятельная, в том числе упрощенная процедура внесения изменений и дополнений (ст. 44 ТК РФ). На практике представители сторон поручают комиссии по ведению коллективных переговоров контролировать выполнение коллективного договора и по мере необходимости вносить в него изменения и дополнения.
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
На основании вышеизложенного, в целях недопущения ущемления трудовых прав работников, рекомендуем вносить необходимые изменения и дополнения в положения коллективных договоров своевременно.
Зарегистрировать коллективный договор, соглашение о внесении изменений и дополнений в коллективный договор в соответствии с требованиями статьи 50 ТК РФ, а также получить дополнительную информацию, связанную с заключением коллективного договора, соглашения макеты (проекты) коллективных договоров можно в отделе трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Мостовского района» по адресу: пгт. Мостовской, ул. Калинина 47, кабинет № 6., тел. 8 (86192) 5-20-83.
Особенности внесения изменений и советы по ведению переговоров
Без согласия сотрудников изменения вносить нельзя
Ввиду начала переговоров, руководитель обязан освободить сотрудников, принимающих участие в процессе, от работы. Средняя заработная плата должна сохраниться на тот срок, который определят стороны по обоюдному соглашению (1-3 месяца).
Если сам работодатель проявляется инициативу начать переговоры, то письменно предложение отправляется выборному органу полномочной профсоюзной организации.
Для правильной формировки изменений договора понадобится определенное количество сведений, также рекомендуется привлечь к процессу экспертов и специалистов этого дела. Благодаря их помощи вероятность ошибок будет минимальной.
Изменения коллективного договора необходимо подписать в течении 3 месяцев с даты начала переговоров. Если не все решения приняты по общему согласию, то должен быть составлен протокол разногласий. После того, как проект изменений договора будет одобрен обеими сторонами, руководитель организации и председатель профсоюза должны подписать документ.
Причины внесения изменений
Среди наиболее часто встречающихся причин выделяются следующие:
- Организация меняет свое название.
- Меняется организационно-правовая направленность предприятия.
- Законодатели изменили некоторые положения, касающиеся материальных либо социальных гарантий граждан. При этом устаревшие нормы содержатся в действующем колдоговоре.
- При изменении класса условий трудовой деятельности хозяйствующего субъекта.
- Если руководство приняло решение об улучшении условий трудовой деятельности для работников.
- Финансовые трудности предприятия, из-за которых реализация дополнительных гарантий для трудящихся стала невозможной.
Практическое значение ст. 44 ТК
Поскольку ст. 44 не упоминает конкретных статей Трудового кодекса, на которые нужно ориентироваться при изменении/дополнении колдоговора, то на что опираться при её толковании?
В действующем Трудовом кодексе подробно прописаны различные параметры колдоговоров, в том числе затрагивающих их изменения и дополнения. Важнейшие из статей ТК по этой тематике:
- статьи 36-38 главы 6 специально отведены под описание порядка ведения переговоров участниками трудовых отношений, в том числе по аспектам, посвящённым изменению/дополнению колдоговоров;
- статьи 40-44 главы 7 посвящены, в том числе и описанию параметров колдоговора: его наполнению, структуре и т.д.;
- порядок заключения колдоговоров подробно расписан в ст. 37;
- нормативы урегулирования разногласий между сторонами при обсуждении различных параметров колдоговора прописаны в ст. 38;
- длительность колдоговора и порядок его применения при различных организационных преобразованиях на уровне нанимателя документируется в ст. 43.
Перечисленные положения Трудового кодекса должны приниматься во внимание участниками переговоров, собирающимися изменить либо дополнить существующий колдоговор. Кем определяется один из вариантов изменений/дополнений колдоговора?
Кем определяется один из вариантов изменений/дополнений колдоговора?
Итак, ст. 44 предоставляет два сценария изменений/дополнений действующего колдоговора: через использование подходящих статей ТК и с помощью соответствующих положений самого документа. Выбор одного из этих вариантов осуществляется совместно участниками переговорных процессов, что может происходить либо на этапе заключения колдоговора, либо при последующем совместном обсуждении участниками мыслей о его модернизации.
На практике стороны всё более охотно передоверяют этот вопрос комиссии по ведению коллективных переговоров, которая не только контролирует выполнение положений действующего колдоговора, но и в текущем режиме вносит в документ востребованные изменения не решающего характера.
Какие факторы влияют на значительность изменений/дополнений положений колдоговора?
В первую очередь на это оказывает воздействие масштаб обсуждаемых сторонами колдоговора (или их представителями) вопросов социально-экономического плана. Примеры наиболее значимых вопросов, часто приводящих к модернизации существующего колдоговора:
- изменения в системе оплаты трудовой деятельности сотрудников;
- порядок поощрения/наказания сотрудников;
- объём дополнительных социальных льгот, предоставляемых нанимателем его персоналу;
- принципы индексации зарплат;
- значимые организационные изменения, затрагивающие трудовую деятельность.
В перечисленных случаях масштаб изменений колдоговора значителен, что влечёт привлечение юристов и других специалистов, рассмотрение колдоговора с точки зрения ТК и пр. Если же изменения не столь существенны и не требуют глубоких пересмотров положений документа, то его преобразования могут осуществляться на основе тех параметров, которые заранее прописаны в нём самом.
Комментарий к статье.
Изменение и дополнение коллективного договора в течение срока его действия производится в порядке, установленном в ст. 42 ТК РФ для его заключения, или по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в коллективном договоре. В большей степени оправданно проведение переговоров в порядке, аналогичном установленному для проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора (см. комментарий к ст. 35, гл. 6 ТК РФ).
- Изменение и дополнение коллективного договора может осуществляться либо в процессе проведения коллективных переговоров, т.е. по правилам его заключения (ст. 37 ТК), либо в порядке, установленном самим коллективным договором.
- Выбор одного из двух предлагаемых рассматриваемой нормой вариантов осуществляется представителями сторон. Это может быть сделано при заключении коллективного договора или при обсуждении вопроса о необходимости внесения в него изменений.
- Очевидно, серьезные изменения, касающиеся принципиальных вопросов, таких, как система оплаты и стимулирования труда, социальная программа организации, порядок индексации заработной платы, целесообразно вносить после проведения коллективных переговоров. Незначительные дополнения (изменения) могут быть внесены по согласованию между представителями сторон без коллективных переговоров.
- На практике некоторые социальные партнеры поручают комиссии по ведению коллективных переговоров контролировать выполнение коллективного договора и по мере необходимости вносить в него изменения и дополнения.
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Получайте статьи почтой
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Поделиться с друзьями
Ссылки по теме:
Статья 40. Коллективный договор
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора…
Статья 43. Действие коллективного договора
Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллек…
Заключение коллективного договора – обязанность или право работодателя?
Работодатель, нанимающий работников в рамках трудовых отношений (напоминаем, что отношения с работником в некоторых случаях можно оформить в рамках гражданско-правового договора), уже имеет немало обязанностей. В рамках индивидуального трудового договора с каждым работником он должен:
- обеспечить безопасные условия труда работника;
- предоставить работнику инструменты, оборудование и другие средства, необходимые для выполнения его трудовых обязанностей;
- своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату;
- соблюдать режим труда и график рабочего времени;
- предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск и оплачивать нерабочие праздничные дни;
- обеспечивать социальные гарантии;
- уплачивать за работника страховые взносы;
- при необходимости возмещать вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей.
Возникает вопрос – обязан ли работодатель, помимо индивидуальных трудовых договоров с каждым работником, заключать еще и коллективный договор? Ситуация неоднозначна, давайте разберемся.
Необходимость заключения индивидуального трудового договора прямо выражена в статье 67 ТК РФ: «работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе». Что касается коллективного договора, то в главе 7 ТК РФ, которая содержит регулирующие нормы, нигде обязанность работодателя на его заключение прямо не указана.
Статьи 21 и 22 ТК РФ дают работникам и работодателю право (но не обязанность) заключать коллективный договор, и только статья 36 ТК РФ обязывает сторону трудовых отношений, которая получила письменное предложение о начале коллективных переговоров, вступить в эти переговоры.
Получается, что работодатель не обязан заключать коллективный договор, но ровно до тех пор, пока с такой инициативой не выступят его работники. Точнее даже, работодатель обязан только вступить в коллективные переговоры в семидневный срок со дня получения такого предложения.
Что будет, если работодатель откажется участвовать в переговорах о заключении коллективного договора? Административные санкции к работодателю за такой отказ достаточно мягкие:
- за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора – предупреждение или штраф по ст. 5.28 КоАП РФ от 1 до 3 тысяч рублей;
- за непредоставление работодателем информации, необходимой для проведения переговоров и контроля над соблюдением коллективного договора — предупреждение или штраф по ст. 5.29 КоАП РФ от 1 до 3 тысяч рублей;
- за необоснованный отказ работодателя или его представителя от заключения коллективного договора – предупреждение или штраф по ст. 5.30 КоАП РФ от 3 до 5 тысяч рублей.
Такими же щадящими будут санкции и за нарушение или невыполнение обязательств по заключенному коллективному договору — предупреждение или штраф по ст. 5.31 КоАП РФ от 3 до 5 тысяч рублей. Привлечь к административной ответственности за эти нарушения может только государственная инспекция по труду (ГИТ).
Правда, работники могут пойти дальше и обжаловать отказ работодателя от участия в переговорах и заключения коллективного договора в судебном порядке. В некоторых случаях суд обязывает работодателя принять участие в коллективных переговорах, а за неисполнение судебного решения штраф намного существеннее – до 70 тысяч рублей.
В целом, представители малого бизнеса достаточно редко сталкиваются с подобной инициативой своих работников, но надо знать, что такое право есть у любого трудового коллектива.