Профстандарт специалиста по охране труда

Как руководитель может помочь специалисту по ОТ быть профессиональным

Хорошие специалисты сами по себе не рождаются. Ими становятся, и ключевую роль в становлении компетентного специалиста играют их руководители. Если не заниматься пестованием, выращиванием отличного работника, странно ждать иной результат.

Если вы будете отмечать успехи своего сотрудника, помогать ему, направлять в нужное русло, процесс становления ускорится. Не бойтесь помогать работнику стать профессионалом.

✓ Мотивируйте карьерный рост. Прежде всего, общайтесь с работником, определите уровень его мотивации к профессиональному росту, резервы для развития. Встречайтесь на личных встречах, отмечайте работу в команде на совещаниях. Это позволит работнику понять, как он важен, ценен, и что в нем заинтересованы.

✓ Содействуйте обучению. Поощряйте участие работника в профессиональных мероприятиях по охране труда: конференциях, выставках, онлайн-вебинарах.

✓ Развивайте экспертность и наставничество. Станьте инициатором проведения на базе вашей организации научно-практических конференций по охране труда. Это повысит ваш рейтинг как рискориентированного руководителя, и даст возможность вашим специалистам раскрыть свой потенциал, пообщаться в профессиональной среде со своими единомышленниками. Включайте в состав спикеров молодых специалистов, которые могут внести свежий взгляд и технологические ноу-хау в охране труда, и помогут адаптироваться более опытным коллегам. Старшие коллеги могут предложить заработанные собственным опытом и ошибками идеи, а молодые могут предложить, как уйти от трудностей, как оптимизировать затраты времени.

✓ Меняйте роли сотрудников службы охраны труда. Нельзя застаиваться. Ротация в функционале позволяет встряхнуться от рутины, раскрыть себя в новой области. Например, в службе охраны труда один специалист занимается медосмотрами, а другой — статистическими отчетами и СИЗ. Поменявшись ролями, они смогут найти новые способы решения задач, приобретут новые навыки, а самое главное — оценят выполняемый другим работником функционал.

✓ Составьте карьерный план работника. Он должен видеть, что выполнив такие-то показатели, подтвердив свой уровень квалификации, может претендовать на более высокую должность. Не ограничивайтесь одной службой охраны труда. Талантливые работники СОТ буду очень полезны как разработчики ППР, а это уже — высший инженерный уровень.

Требования профстандарта к специалистам по кодам и уровням квалификации

Приказ № 274н делит трудовые функции сотрудников на:

4 группы по обобщенным функциям с кодами A, B, C, D
16 подгрупп по конкретизированным функциям

Согласно приказу Минтруда РФ от 12 апреля 2013 года № 148н, для всех профессий требуется определённый уровень квалификации в зависимости от сложности выполняемых задач и степени ответственности по шкале от 1 до 9. Специалист по ОТ должен соответствовать как минимум 6-му уровню квалификации, а при выполнении некоторых трудовых функций – 7-му (коды B, C) и 8-му уровням (код D) квалификации.

Профстандарт предусматривает определённые требования к наличию образования и обучения, опыту работы и особым условиям допуска к труду и определяет для каждой трудовой функции необходимые знания и умения работника.

В таблице ниже собрали сведения об уровнях квалификации и предъявляемых к ним требованиям по профстандарту.

Должность
Требуемое образование
Опыт работы

Специалист с трудовыми функциями А, уровень квалификации 6
(п. 3.1 раздела 3 профстандарта)

Специалист по ОТ:
младший специалист
специалист
главный (ведущий) специалист

Достаточно профильного высшего образования — бакалавриат по направлению «Техносферная безопасность».
При непрофильном высшем или любом среднем профессиональном образовании потребуется профпереподготовка по ОТ

Специалист по ОТ:
не требуется опыт в области ОТ – с высшим образованием

не менее 3 лет в области ОТ – при среднем профессиональном образовании
Главный (ведущий) специалист по ОТ:

не менее 3 лет в области ОТ – с высшим образованием

не менее 4 лет в области ОТ – при среднем профессиональном образовании

Специалист с трудовыми функциями B, уровень квалификации 7
(п. 3.1 раздела 3 профстандарта)

руководитель службы ОТ
начальник отдела ОТ
начальник управления ОТ

Ключевой фактор – наличие высшего образования:
высшее профильное образование (магистратура, специалитет)
или
высшее непрофильное образование (магистратура, специалитет) с профпереподготовкой по ОТ

Не менее 5 лет в области ОТ.
Примечание: работодатель вправе устанавливать собственные требования (к примеру, профильное высшее образование непосредственно по виду деятельности организации).
Смягчать требования профстандарта запрещено

Специалист с трудовыми функциями С, уровень квалификации 7
(п

3.3 раздела 3 профстандарта)

эксперт по условиям и ОТ
консультант по условиям и ОТ и управлению профрисками
инструктор по условиям и ОТ

или
высшее непрофильное образование (магистратура, специалитет) с профпереподготовкой по ОТ
Важно: вне зависимости от профиля образования специалист должен не реже 1 раза в 3 года повышать квалификацию в сфере оценки профессиональных рисков

Не менее 5 лет в области ОТ

Специалист с трудовыми функциями D, уровень квалификации 8
(п. 3.3 раздела 3 профстандарта)

топ-менеджер
заместитель руководителя организации по управлению профрисками
руководитель направления (подразделения) по управлению профрисками в организации

Не менее 5 лет в области ОТ, в том числе не менее 2 лет руководителем проектов или подразделения в области условий и ОТ, внутреннего контроля или внутреннего аудита

При отборе персонала сотрудник из отдела кадров может письменно отказать в приёме на работу кандидату, который не соответствует квалификационным требованиям организации, в которой внедрены профстандарты. Такому кандидату нужно направить мотивированный отказ с подписью директора.

Как применять специалисту по охране труда ЕТКС в своей деятельности?

Как мы уже сказали, ЕТКС (ЕКС, ЕКСД) специалиста по охране труда – это нормативный документ, который представлен Приказом Минздравсоцразвития РФ 559н

ЕТКС специалиста по охране труда состоит из разделов: В 1 разделе представлены общие сведения. Во 2 разделе представлена информация, касающаяся должностей руководителя и специалиста по охране труда. В разделе указаны правильное наименование должностей, должностные обязанности руководителя и специалиста по ОТ, какими знаниями, умениями должен обладать человек, занимающую должность специалиста или руководителя по ОТ и какие правила выполнять.

Что же должен сделать специалист по охране труда в соответствии с ЕТКС? В первую очередь специалист по охране труда должен переделать свою должностную инструкцию и переоформить свой договор с организацией согласно новым правилам, внести изменения в штатное расписание и проч. Так, если раньше профессия по охране труда называлась «Инженер по охране труда», то сейчас, профессия должна называется согласно ЕТКС «Руководитель службы охраны труда», либо «Специалист по охране труда», Других названий профессий и в т. ч. ЕТКС «Инженер по охране труда» или ЕТКС «Инженер по промышленной безопасности» — не существуют! (Приказ Минтруда РФ от 15.05.2013 № 205).

Также необходимо обратить особое внимание на тот факт, что изменились некоторые функции специалиста по охране труда, и самое главное, появились новые квалификационные требования к профессии. Так, к должности руководителя службы охраны труда предъявляются такие требования… Чтобы работать в этой должности руководителя службы ОТ, необходимо иметь образование в сфере охраны труда, либо любое высшее образование вместе с профессиональной переподготовкой по охране труда, при этом руководитель службы охраны труда должен иметь пятилетний стаж работы в этой области

Так, к должности руководителя службы охраны труда предъявляются такие требования… Чтобы работать в этой должности руководителя службы ОТ, необходимо иметь образование в сфере охраны труда, либо любое высшее образование вместе с профессиональной переподготовкой по охране труда, при этом руководитель службы охраны труда должен иметь пятилетний стаж работы в этой области.

К должности специалиста по охране труда предъявляются такие же требования к образованию. Для специалиста по ОТ необходимо иметь высшее образование по охране труда. И в случае отсутствия такого, допускается переподготовка при наличии среднего образования (действует для специалиста по охране труда, у которого нет категории).

Порядок и условия применения ЕКСД был установлен 9 февраля 2004 года Постановлением № 9 Министерства труда РФ.

Профессионализм и научная обоснованность изложенных в справочнике должностных требований объясняется тем, что разработка ЕКСД велась научными сотрудниками Института Труда.

Практическая ценность справочника дала Министерству труда РФ основания рекомендовать его к использованию на предприятиях и в организациях вне зависимости от формы их собственности. Целью данной рекомендации являются:

унификация, оптимизация и рационализация методов и способов отбора кадров и составления должностных инструкций;
оптимизация разделения должностных полномочий и функций руководителей, специалистов и служащих;
соблюдение правовых норм при регламентации трудовой деятельности;
адаптация квалификационных характеристик к условиям рыночной экономики.

В отличие от действовавшего ранее перечня должностей руководителей, специалистов и служащих, действующий ЕКСД учел развитие экономических и трудовых отношений, в силу чего в ЕКСД вошел ряд должностей и квалификационных характеристик к ним, ранее не учитываемых – аудиторов, аукционистов, брокеров, менеджеров, оценщиков, дилеров и т.д.

Инженер по охране труда – специалист, отвечающий за безопасность трудовой деятельности на рабочем месте. В его обязанности входит контроль за соблюдением техники безопасности на предприятии, проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, ведение соответствующей документации, проведение аттестации рабочих мест. В случае производственных аварий и несчастных случаев инженер по охране труда занимается компенсационными выплатами пострадавшим, обеспечивает защиту руководству от судебных разбирательств. В данной профессии очень важны такие личные качества, как настойчивость, внимательность, наблюдательность, аккуратность и ответственность

Кроме того, инженер по охране труда отвечает за разработку инструкций по эвакуации, схем расположения помещений, поэтому важно иметь хорошо развитое пространственное воображение и навыки черчения как вручную, так и на компьютере

Правила обучения специалистов по ОТ

Каждый работодатель обязан обеспечить обучение специалиста по ОТ (ст. 219 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464).

При трудоустройстве или переводе на другую должность руководителям и специалистам нужно каждый раз проходить обучение в течение 60 дней после соответствующего события.

Профпереподготовка обязательна для сотрудников, которые непосредственно по должности являются специалистом по ОТ и при этом не имеют профильного образования.

Чтобы избежать дополнительных вопросов от проверяющих, к примеру, при несчастном случае, работодатель может направить ответственных лиц на курс профпереподготовки «Охрана труда. Техносферная безопасность», профпереподготовка, 256 ак. часов.

Требования к инженеру по охране труда по направлениям аттестации

Инженер по ОТ и ТБ, работающий на производстве, должен быть аттестован и иметь удостоверения по следующим видам деятельности:

«Охрана труда» — это обязательное направление для всех инженеров, так как в этом заключается суть работы на предприятии. Сотрудник должен владеть этими знаниями и обладать навыками. Если требуется проводить учебу по ОТ, то необходимо пройти обучение в специализированных центрах подготовки.
Если на производственных участках используются технические устройства, такие как котельное оборудование, сосуды с избыточным давлением, краны или иные грузоподъемные механизмы, то необходимо иметь удостоверения о том, что пройдена учеба и получены удостоверения по данным направлениям

Эти документы подтверждают право контролирующих функций на данных объектах.
Не менее важно пройти обучение по электробезопасности в качестве административно-технического персонала. Инженер по ОТ обязан знать правила безопасной эксплуатации установок электропотребления и электроснабжения.

Три блока в позициях классификатора

Идентифицирующий. Представляет собой составной код, включающий в себя пять цифр подряд, составляющих номер и одну отдельно – контрольное число. В первой зашифрована информация о профессии или должности. Последующие четыре – просто порядковый номер в реестре. Контрольное число определяется исходя из унифицированной методики для его расчета.
С названием объекта. Каждому коду соответствует наименование должности или профессии. Оно подлежит использованию именно в таком виде, в котором дано, и не может изменяться в организации, его использующей по желанию. Названия расположены по алфавиту.
Информационный. В нем находятся коды, называемые фасетными. Они обозначают соответствие кода профессии кодам тарифов по ЕТКС и кодам старого классификатора ОКЗ.

Фасетные коды отражают такие признаки и особенности профессий:

01 – разновидности работ и производственной деятельности;
02 – разряды тарифов;
03 – уровни квалификации;
04 – условия выплат за труд;
05 – трудовые условия;
06 – оснащение оборудованием;
07 – профессии в производстве.

Требования к квалификации

Руководитель должен иметь высшее образование по профилю «техносферная безопасность» или что-то близкое этому. При условии получения одного высшего образования, возможно прохождение профильных курсов.

Важно! У техносферной безопасности, как у специальности, выделяют несколько категорий. Для первой категории нужна профильная подготовка по тому же направлению, что и для руководителя, либо любая специальность по обеспечению безопасности производства

Возможно прохождение профильных курсов

Для первой категории нужна профильная подготовка по тому же направлению, что и для руководителя, либо любая специальность по обеспечению безопасности производства. Возможно прохождение профильных курсов.

Для второй категории предъявляются аналогичные требования. Третья категория предназначена для лиц без опыта работы. Для нее допускается средне-специальное образование с дополнительной переподготовкой.

Для перехода на другую категорию обязательно нужен стаж. Для перехода с третьей на вторую – не меньше 1 года, для получения первой – не меньше двух лет. Чтобы стать руководителем нужно проработать не меньше 5 лет.

Специалист по охране труда, квалификационные требования к которому достаточно высокие, должен постоянно подтверждать свои навыки. Своевременная аттестация позволяет ожидать от человека определенного набора знаний и умений. Именно это позволит ему эффективно выполнять обязанности и помогать в управлении организацией.

Важно! В документе указывается исключение для одной категории лиц. Это те, кто не имеет стажа и специальной подготовки, но которые могут выделиться большим практическим опытом работы

В таком случае аттестационная комиссия оценивает их уровень знаний и то, насколько правильно они исполняют обязанности. Комиссия делает характеристику работника и определяет можно ли его назначить на должность.

Что нужно знать работодателю о независимой оценке квалификации (НОК)

Понятие НОК и её назначение

Процедуру НОК проводят для подтверждения соответствия квалификации кандидата положениям профстандарта или квалификационным требованиям.

НОК является добровольным мероприятием. Работник проходит её по собственной инициативе или по направлению работодателя. При этом оплачивает процедуру инициатор.

НОК обычно проводятся в экзаменационных центрах или центрах оценки квалификаций. Чтобы узнать, где специалист по ОТ может пройти НОК, можно обратиться:

в профильный Совет по профессиональным квалификациям в области безопасности труда, социальной защиты и занятости населения
в центр оценки квалификации
непосредственно на экзаменационную площадку

Проведение оценки

Для подтверждения соответствия 6-му уровню квалификации, специалисту по ОТ нужно предоставить пакет документов, в том числе:

при наличии высшего профильного образования диплом о высшем образовании по специальности «Техносферная безопасность» или соответствующему направлению
при наличии непрофильного высшего образования диплом о высшем образовании в другой сфере и документ о прохождении профпереподготовки в области ОТ
без высшего образования диплом о среднем профессиональном образовании, документ о прохождении профпереподготовки по ОТ, подтверждение наличия профильного опыта работы не менее 3 лет

Для подтверждения соответствия 7-му уровню квалификации специалисту по ОТ потребуются:

наличие профильного образования
опыт работы в области ОТ не менее 5 лет

Документы, выдаваемые после НОК

Если сотрудник успешно прошёл оценку, ему выдают свидетельство, подтверждающее, что уровень его квалификации соответствует требованиям профстандарта. Наличие свидетельства о квалификации помогает специалисту:

более уверенно чувствовать себя на рынке труда
планировать профессиональную карьеру
повысить свою конкурентоспособность

При неудовлетворительной НОК сотруднику выдают заключение о прохождении экзамена и рекомендации по прохождению дополнительной подготовки.

Информацию о выданных свидетельствах Национальное агентство вносит в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций.

Различия между промышленной безопасностью и охраной труда

Промышленная безопасность	Охрана труда
Ориентирована на соблюдение законодательных и правовых норм, обеспечение работы техники, приборов и контрольных систем, проведение экспертизы состояния построек и оборудования, осуществление диагностической и испытательной деятельности, освидетельствование сооружений и технических устройств.	Предполагает разработку нормативной документации, страхование сотрудников от несчастных случаев, создание благоприятных условий для работы, планирование бюджета.
Регулируется ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».	Регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
Контролирующим органами является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).	Органами, разрабатывающими политику охраны труда и осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данной сфере, являются Роструд и Министерство труда и социальной защиты РФ.

Для чего нужен ЕТКС?

Единый тарифно-квалификационный справочник применяют для:

1. Присвоения тарифных разрядов рабочим и служащим (по принципу чем сложнее работа, тем выше разряд, статья 143 Трудового кодекса РФ);
2. Определения заработной платы госслужащих (статья 144 Трудового кодекса РФ);
3. Тарификации и учета профессий, по которым предусмотрены льготы и компенсации государства (статья 57 Трудового кодекса РФ).

Конечно, не только государственные структуры должны применять ЕТКС. Коммерческие организации должны использовать справочник профессий в своих целях.

Во-первых, с помощью справочника очень удобно прописывать должностные инструкции работников, т.к. в ЕТКС полностью описана профессия, что должен делать работник, какими знаниями и умениями должен владеть и т.д.

Во-вторых, руководителю предприятия очень удобно «раздать» квалификации всем сотрудникам, и выстроить на своем предприятии систему оплаты труда, исходя из квалификационного уровня каждого работника.

В-третьих, с помощью ЕТКС можно выстраивать трудовые отношения с государством, обосновывать перечисление налогов, получение гос. субсидий и проч.

Специалисту по охране труда ЕТКС нужен для того, чтобы привести свою должность в соответствие с законодательством РФ.