Не обнальных дел главбух: какие «хитрости» избавят от ук рф?

Административная ответственность

Административную ответственность главбух будет нести при следующих нарушениях закона:

• Не соблюдаются правила ведения бухгалтерского учета.
• Сотрудник не предъявляет в установленные сроки документы, которые требуются для проведения налогового контроля.
• Не соблюдаются сроки постановки на учет.
• Игнорируются правила осуществления операций с кассовыми аппаратами.
• Главбух нарушил законы РФ, касающиеся финансовой отрасли.

В 2016 году вступили в действие поправки к статьям 15.11 и 4.5 КоАП РФ, касающиеся порядка привлечения к ответственности. В частности, установлены следующие изменения:

• Повысилась сумма штрафа. Теперь она составляет от 5 000 до 10 000 рублей. Точный размер штрафных санкций определяет суд в зависимости от обстоятельств дела.
• Введена ответственность за повторное нарушение закона. Действовать она будет в том случае, если новое правонарушение произошло в период прошлого административного наказания. Штраф в рассматриваемом случае составит от 10 до 20 тысяч рублей. Альтернативный вариант – дисквалификация специалиста продолжительностью до 2 лет.
• Увеличен срок давности по рассматриваемым делам. Ранее он составлял 3 месяца. То есть если правонарушение бухгалтера обнаруживалось спустя это время, привлечь сотрудника к ответственности было невозможно. Сейчас срок увеличен до 2 лет.
• При установлении вины главбуха нужно предъявить доказательства факта проступка. С 2016 года в качестве них можно использовать в том числе фото- и видеоматериалы.

Также были конкретизированы противоправные действия, при которых вводится административная ответственность:

Все это – довольно грубые нарушения.

Вопрос: Можно ли в договоре о полной материальной ответственности главного бухгалтера предусмотреть ответственность за ущерб, нанесенный организации недобросовестным исполнением своих обязанностей? Посмотреть ответ

«Внутренняя» ответственность бухгалтера перед организацией

Если главный бухгалтер допускает нарушения внутренних документов компании, то к нему могут быть применены меры ответственности по ТК РФ.

Дисциплинарная ответственность в зависимости от тяжести проступка может изменяться от замечания до увольнения.

Нужно отметить, что главный бухгалтер может быть уволен не только за нарушения, но и без объяснения причин при смене собственников компании (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

Если же допущенные нарушения привели к материальному ущербу (например, пришлось заплатить налоговые штрафы), то эту сумму можно взыскать с виновного сотрудника.

В общем случае главный бухгалтер, как и «обычный» специалист несет материальную ответственность только в пределах среднемесячного заработка.

Но закон предусматривает возможность заключения с ним договора о полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ).

Взыскать убытки по ТК РФ можно в течение года после нарушения.

После увольнения предъявить претензии к главному бухгалтеру уже сложнее. Статья 53.1 ГК РФ позволяет взыскать ущерб от недобросовестных действий только с тех лиц, которые непосредственно руководили бизнесом. Главный бухгалтер обычно к ним не относится, если, конечно он не входил в правление или Совет директоров.

Впрочем, есть ситуация, когда бухгалтер отвечает перед компанией именно по общим нормам ГК РФ. Речь идет о «внештатном» специалисте, который работает на основании гражданско-правового договора.

В этом случае организация может взыскать с бухгалтера не только «прямые» убытки, но и упущенную выгоду (конечно, если сумеет доказать этот факт в суде).

При взыскании ущерба по ГК РФ срок исковой давности составляет три года.

Как избежать проблем с бухгалтерами и с учетом вообще

Итак, за все нарушения в компании отвечает, прежде всего, ее директор. Даже если формально и есть возможность возложить ответственность на главбуха, реально взыскать сумму ущерба может быть весьма проблематично.

Поэтому лучше вообще не доводить ситуацию до возникновения проблем с налоговиками и кредиторами. И в этом мы можем вам помочь. Специалисты 1C-WiseAdvice умеют выстраивать учет таким образом, чтобы наши клиенты по ночам спокойно спали, а также были уверены в защищенности средств фирмы и своего личного имущества от претензий.

Для полного спокойствия клиентов мы предусмотрели страхование профессиональной ответственности. При любых ошибках, допущенных нашими специалистами, все убытки заказчика (пени, штрафы и т.п.) будут компенсированы.

Несет ли главбух материальную ответственность

Действующим законодательством предусмотрена материальная ответственность главбуха. Это правило касается всех наемных сотрудников, которые своими действиями причинили ущерб юридическому лицу или предпринимателю. Правило закреплено в статье 238 ТК.

Однако возмещать причиненный ущерб сотрудник в общем порядке должен только в пределах заработной платы за один месяц, что прямо указано в ст. 241. Чтобы обойти это правило и закрепить материальную ответственность главного бухгалтера нужен трудовой договор.

Такую возможность дает руководителю компании статья 243 ТК. Но при этом кодексом ограничены случаи, при которых на главбуха можно возложить полную ответственность за причиненный ущерб.

Главный бухгалтер несет материальную ответственность с учетом таких нюансов:

1. Это требование должно быть включено в трудовое соглашение, которое заключается при приеме на работу. Составлять и подписывать отдельный договор с бухгалтером нельзя. Отдельный договор заключается только с теми работниками, которые работают непосредственно с ценностями или деньгами. Главбух и другие работники бухгалтерии к ним не относятся.

Таким образом, материальная ответственность главного бухгалтера в ТК РФ хотя и закреплена, привлечь его и взыскать всю сумму причиненного ущерба можно только при заключении трудового соглашения, в котором эта возможность предусмотрена.

Обратите внимание, что потеря денежных средств или материальных ценностей — не единственный ущерб, который может быть причинен действиями бухгалтера. Поэтому чем более подробно будет предусмотрена материальная ответственность главного бухгалтера в трудовом договоре, тем проще будет взыскать с него причиненный ущерб

И доказывание в суде вины наемного работника упростится.

Рассмотрим на примере судебной практики. Суды принимают сторону наемного сотрудника, если работодатель при заключении договора нарушил требования законодательства. Согласно решению одного из судов апелляционной инстанции полная материальная ответственность главного бухгалтера не применяется и лицо освобождается от возмещения материального ущерба, если работодатель не предусмотрел эту возможность в трудовом договоре или составил документ неправильно.

При привлечении к материальной ответственности главбуха также нужно соблюдать два дополнительных требования:

1. Работодатель не может взыскать с штатного сотрудника ущерб в большем размере, чем это предусмотрено ТК и другими нормативными актами. Это требование закреплено в статье 232 ТК РФ.
2. Перед взысканием ущерба необходимо доказать вину в порядке, предусмотренном ст. 47 ТК.

Если бухучет ведется на условиях аутсорсинга на основании гражданско-правового договора с аутсорсинговой компанией, нормы трудового законодательства не действуют, материальная ответственность главного бухгалтера как наемного сотрудника не рассматривается.

Исполнитель работ, которому поручено ведение учета, возмещает причиненный ущерб в полном объеме согласно требованиям договора. Нет необходимости соблюдать сложную процедуру. Собственник компании или ее руководитель оказываются в более выгодном положении, чем при работе со штатными бухгалтерами.

Можно ли привлечь главбуха к ответственности после его увольнения?

Если правонарушения обнаружены после увольнения сотрудника, его все равно можно привлекать к ответственности. Для этого потребуется обратиться в суд. Исковое заявление нужно подать в течение 12 месяцев с даты обнаружения правонарушения. Задача руководителя в суде – собрание доказательств того, что главбух причинил реальный ущерб организации. К категории реального ущерба не относится упущенная прибыль.

ВАЖНО! 12 месяцев нужно отсчитывать именно со дня обнаружения правонарушения, а не с даты его совершения. Желательно позаботиться о доказательствах того, что нарушение закона было выявлено в определенный день

Ответственность за неуплату налогов

За неуплату налогов главбуха ждет уголовное или административное наказание. Штрафы накладываются за несвоевременное предоставление налоговой декларации. Если в декларации указаны ложные сведения, главбуха ожидает уголовная ответственность.

Законодательством предусмотрена материальная ответственность главного бухгалтера, если его действия привели к потерям компании или индивидуального предпринимателя. Но в реальной работе привлечь должностное лицо и взыскать с него ущерб в полном размере практически невозможно. Для этого необходимо правильно оформить документы при приеме на работу, соблюсти порядок документирования нарушения и определить размер причиненного ущерба.

Рассмотрим в каких случаях наступает полная материальная ответственность главного бухгалтера и как организовать учет таким образом, чтобы защитить себя от ошибок работника бухгалтерии и предотвратить получение ущерба.

Гражданско-правовая ответственность

После увольнения главбух становится для организации рядовым физическим лицом. Требования ТК РФ на него уже не распространяются. Порядок применения гражданско-правовой ответственности руководства компании определен ст. 53.1 ГК РФ. Виновные лица обязаны компенсировать убытки организации, если ущерб связан с их недобросовестными или неразумными действиями.

Но к главбуху в общем случае эта норма не применяется, за исключением ситуаций, когда он являлся членом коллегиального исполнительного органа (например, правления). В противном случае ответственность за действия директора бухгалтер не несет.

Уголовная ответственность

Главбух несет уголовную ответственность за правонарушения на основании статьи 199.1 УК РФ. Согласно первой части этой статьи, должностное лицо будет привлечено к УО при одновременном наличии следующих факторов:

• Организация не выплачивает налоги в крупных объемах.
• Главбух совершает противоправные действия сознательно.
• Нарушение закона происходит на протяжении минимум 3 лет.
• Главбух, совершая противоправные действия, руководствуется своими личными интересами.

Интерес представляет и вторая часть статьи 199 УК РФ. В ней говорится об освобождении от УО при наличии следующих обстоятельств:

• Правонарушение было совершенно в первый раз.
• Компания сделала все положенные выплаты в бюджет страны.

Рассматриваемые правила актуальны не только для главбухов, но и для других должностных лиц, которые ответственны за уплату налогов.

Можно ли возложить полную материальную ответственность на работника, которому передаются полномочия главного бухгалтера?

Ответственность главбуха за невыплату зарплат сотрудникам

Невыплата зарплаты – серьезное правонарушение, за которое несет ответственность не только руководитель, но и главный бухгалтер. Сотрудник, не получив положенные средства, имеет основания для обращения в Трудовую инспекцию. После этого обращения инициируются проверки в организации. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, выписываются штрафы. Обязать выплачивать штраф могут конкретное лицо, в том числе и главбуха. Рассмотрим, кто именно будет нести ответственность:

• Если зарплата не выплачивалась из-за того, что на счете организации нет средств, ответственность возлагается на руководителя предприятия.
• Если средства на счете есть, это считается доказательством задержки денег по вине главбуха. Соответственно, он и будет нести ответственность.

В данном случае обычно накладывается административная ответственность в форме штрафа.

Материальная ответственность

Материальная ответственность главбуха может быть двух форм:

• На общих основаниях. Предполагает МО на общих основаниях. Если главбух нанесет какой-либо ущерб организации, с него взыскивается компенсация, равная его средней зарплате. К примеру, ущерб компании составил 100 000 рублей. Зарплата главбуха составляет 20 000 рублей. Взыскать с сотрудника больше 20 тысяч не получится.
• Полная материальная ответственность. Предполагает возмещение ущерба в полном объеме. Рассмотрим аналогичный пример: организации был причинен ущерб в размере 100 000 рублей. Главбуху, если его вина доказана, придется выплачивать компенсацию в размере 100 000 рублей, вне зависимости от размера его зарплаты. Условие о полной материальной ответственности должно быть указано в трудовом договоре. Оно может быть поставлено только сотрудникам с ключевыми должностями (главбух, руководитель).

ВАЖНО! Если в трудовом договоре отсутствует пункт о полной МО, главбух будет нести материальную ответственность на общих основаниях. Обязать главбуха выплачивать компенсацию можно в следующих случаях:

Обязать главбуха выплачивать компенсацию можно в следующих случаях:

• Недостача денег или имущества.
• Порча собственности (оборудования, сырья).
• Простой по вине сотрудника.
• Штрафы, начисленные по вине главбуха.

Это реальный ущерб. Компенсацию не получится взыскать по факту косвенного ущерба (к примеру, при упущенной прибыли компании).

ВАЖНО! После обнаружения правонарушения руководитель должен созвать специальную комиссию для установления виновного лица. Только если комиссия выявит, что виновен именно главбух, с него можно взыскать компенсацию

С сотрудника также нужно получить объяснительную.

Административная и уголовная ответственность

Статьи 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ предусматривают наказание за несдачу отчетности и грубые нарушения правил бухучета. Максимальный штраф по ним может достигать 20 тыс. руб., а срок дисквалификации — 2 лет.

Если же сумма недоимки по налогам превысила лимит (5 млн руб. за 3 года или 15 млн руб. единовременно), то может быть возбуждено и уголовное дело по ст. 199, 199.1, 199.2, 199.4 УК РФ.

Кроме того, уголовное наказание для ответственных лиц возможно и при банкротстве. Если ущерб, нанесенный кредиторам, превысил 2,25 млн. руб., то применяются статьи 195-197 УК РФ.

Максимальный штраф по перечисленным уголовным статьям может достигать 2 млн. руб., а срок лишения свободы — 7 лет.

Однако в большинстве случаев под ударом оказывается директор, а бухгалтера следователи привлекают лишь в качестве свидетеля.

Права и обязанности

• ФЗ №  «О бухучете» от 06.12.2011;
• Постановление Правительства РФ № 787  от 31.10.2002;
• Постановление Минтруда РФ № от 21.08.1998.

Согласно крайнему постановлению, главбух выполняет следующие обязанности по своей должностной инструкции:

• организует ведение бухучета у ИП;
• выстраивает общую схему финансовой деятельности предприятия и ведения бухучета;
• разрабатывает планы бухгалтерских счетов;
• контролирует организационный документооборот бухгалтерской отчетности и следит за инвентаризационной описью;
• обеспечивает функциональный учет;
• контролирует применение имеющихся ресурсов.

Помимо вышеприведенных обязанностей, должностное лицо имеет определенные права. При их применении выполняют такие действия:

• создают официальные запросы во все филиалы компании и для конкретных специалистов;
• распределяют конкретные обязанности среди работников отдела бухгалтерии;
• заверяют финансовую документацию;
• создают новую концепции предприятия по ведению бухгалтерской отчетности.

При необходимости директор наделяет главбуха полномочиями по представлению компании в налоговых и судебных органах.

За что отвечает главбух

Казалось бы — ответ очевиден: в первую очередь за бухучет. Однако не все так просто. В действующем на сегодня законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухучете» права, обязанности и ответственность главного бухгалтера практически никак не отражены.

Зато в п. 1 ст. 7 закона № 402-ФЗ говорится о том, что за бухучет отвечает директор. В п. 8 этой же статьи 7 разъясняется, как снять ответственность с главного бухгалтера. Для этого главбух должен запросить у директора письменное подтверждение, после чего индивидуальная ответственность за ведение учета (по спорным операциям) ложится на руководителя.

Субсидиарная ответственность перед внешними кредиторами

Если средств компании недостаточно, чтобы погасить все долги, то кредиторы могут взыскать задолженность с ее владельцев, руководителя и других ответственных лиц.

В первую очередь субсидиарная ответственность применяется при банкротстве. Кредиторы должны доказать, что:

• главный бухгалтер является контролирующим должника лицом (КДЛ);
• недобросовестные действия главбуха нанесли ущерб интересам кредиторов.

Но обычно в качестве КДЛ по умолчанию рассматривают руководителя и учредителей компании. Взыскание задолженности организации с главбуха возможно, только если доказана его непосредственная вина, например, участие в «схемах» вывода активов.

Важно!

Взыскание долгов действующей компании с КДЛ вне процедуры банкротства с юридической точки зрения весьма спорно. Обычно это пытаются сделать налоговики, если подозревают, что ответственные лица пытаются укрыть имущество компании-должника от взыскания обязательных платежей.

Интересно, что до уровня Конституционного Суда РФ дошел именно спор, связанный с тем, как главному бухгалтеру избежать ответственности по налоговым долгам организации. Речь идет об известном деле Ахмадеевой Г.Г.

Хотя дело самой Ахмадеевой Г.Г. и было пересмотрено после решения КС РФ ( постановление от 08.12.2017 № 39-П ), но возможность взыскания долгов работающей компании с ее КДЛ у налоговиков остается.

Для этого чиновники должны доказать, что ответственные лица используют организацию лишь в качестве прикрытия для своей недобросовестной деятельности. Взыскать при этом можно только недоимку и пени; перекладывать на физических лиц налоговые штрафы организации КС РФ запретил.

Дисциплинарная и материальная ответственность

Выше было сказано, что в законе № 402-ФЗ обязанности главбуха не конкретизированы. Но в данном случае речь идет о нарушении требований внутренних документов. Поэтому, если в должностной инструкции подробно прописаны обязанности главбуха по ведению учета, то у компании будут все основания, чтобы наказать его по ТК РФ.

В зависимости от тяжести проступка дисциплинарная ответственность может выражаться в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192 ТК РФ). Кроме того, если организация понесла материальный ущерб, то работник должен его возместить (ст. 238 ТК РФ).

В общем случае ответственность сотрудника ограничивается его среднемесячным заработком (ст. 241 ТК РФ). Но для отдельных категорий должностей, к которым относится и главбух, закон также предусматривает полную материальную ответственность (ст. 243 ТК РФ).

Важно!

Если сотрудник не согласен с требованиями работодателя, то полная материальная ответственность главного бухгалтера ООО может быть реализована только через суд (ст. 248 ТК РФ).

Материальная ответственность зама главного бухгалтера или ответственность рядового бухгалтера по ТК РФ также возможна. Отличие здесь в том, что рядовой бухгалтер без права подписи обычно отвечает только в пределах среднемесячной зарплаты, если не исполняет обязанности кассира.

Кто отвечает за учет?

Как это ни странно, но в законе № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» практически ничего не говорится об ответственности главного бухгалтера. Зато там (п. 1 ст. 7) прямо указано на то, что за учет в целом отвечает директор.

О том, какую роль здесь играет главный бухгалтер, из положений закона можно догадаться только косвенно. В той же статье 7 приводится механизм урегулирования разногласий по поводу ведения учета.

Если главный бухгалтер не согласен с той или иной операцией, он может запросить у директора письменное подтверждение. Закон говорит, что в этом случае руководитель единолично отвечает за спорную операцию и результаты отчетного периода.

Таким образом, можно сделать вывод, что если разногласий нет, то ответственность все-таки «падает» и на главного бухгалтера. Но в каких «пропорциях» она распределяется – закон не говорит.

Это остается на усмотрение руководства компании, которое утверждает должностную инструкцию главного бухгалтера и другие внутренние документы, регулирующие учет.

Административная и уголовная ответственность бухгалтера

Выше было сказано, что по закону за организацию бухгалтерского учета отвечает директор. Поэтому при проверках обычно «по умолчанию» вину за все нарушения возлагают именно на него.

Случаи, когда наказывают бухгалтера, достаточно редки. Эксперты журнала «Главбух» в 2017 году (№ 12) изучили судебную практику. Выяснилось, что за три предыдущих года бухгалтера выступали в качестве обвиняемых по «налоговым» уголовным делам всего в 1,5% случаев.

Но если главный бухгалтер все-таки привлекается к ответственности, то речь обычно идет о нарушениях в области учета и налогов.

Если сумма искажений невелика, то применяются ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ. По ним максимальная сумма штрафа составляет 20 тыс. руб., также возможна дисквалификация на срок до 2 лет.

Уголовные санкции по «налоговым» статьям намного серьезнее административных. Штраф может достигать 2 млн руб., дисквалификация – 5 лет, а срок лишения свободы – 7 лет.

Срок давности по административным делам для бухгалтерских нарушений составляет 2 года (ст. 4.5 КоАП РФ).

По «налоговым» уголовным делам срок для привлечения к ответственности изменяется в пределах от 2 до 10 лет в зависимости от тяжести преступления (ст. 78 УК РФ).

«Внешняя» ответственность бухгалтера перед кредиторами

Если при банкротстве компании кредиторы не получают свои средства в полном объеме, то они имеют право взыскать остаток задолженности с тех, кто управлял бизнесом.

В законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») определено понятие «контролирующих должника лиц» (КДЛ). В перечень возможных КДЛ входит и главный бухгалтер (пп. 3 п. 2 ст. 61.10 закона № 127-ФЗ).

Но на практике, конечно, в первую очередь долги компании взыскивают с ее владельцев и директора. Главный бухгалтер может оказаться «под ударом», если, например, будет доказано его непосредственное участие в «схемах» по выводу активов перед банкротством.

Но не все кредиторы дожидаются, когда пройдет процедура банкротства. Налоговики иногда пытаются взыскать долги перед бюджетом с владельцев и других ответственных лиц работающих компаний.

Одно из таких дел дошло до уровня Конституционного Суда РФ. Причем в качестве виновного лица здесь выступал именно специалист, отвечающий за учет. Сотрудники ИФНС пытались взыскать с бухгалтера ООО «Темп» Ахмадеевой Г.Г. несколько миллионов рублей задолженности организации по налогам.

В целом КС РФ защитил права ответственных лиц (постановление от 08.12.2017 № 39-П) и постановил, что в общем случае взыскивать с них долги работающих компаний нельзя. Но если инспектора докажут, что целью работы компании было только уклонение от налогов, то имущество всех контролирующих организацию лиц может оказаться под угрозой.

Отдельно нужно сказать об ответственности «первых лиц» компании перед кредитными организациями. Банки нередко при выдаче кредитов требуют личное поручительство руководства. Обычно речь идет о владельцах бизнеса и директоре, но иногда в этот список может попасть и главный бухгалтер.

При банкротстве кредиторы могут взыскать долги в течение 10 лет после нарушения (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ). Во всех остальных случаях применяется «стандартный» срок исковой давности – три года.

Вывод

Теоретически главный бухгалтер может отвечать за нарушения в учете перед самой организацией, кредиторами и государственными органами.

Но на практике в большинстве случаев «внешнюю» ответственность за все нарушения несет директор.

В процессе осуществления хозяйственной деятельности руководство компании может принимать опасные решения и осуществлять операции с риском получить негативные налоговые и иные последствия. Причем отвечать за такие действия придется в том числе и главному бухгалтеру. На примерах сложившейся судебной практики рассмотрим: как и за какие преступления бухгалтер несет уголовную ответственность.