Проверки гит

Изменения 2018 года

В 2018 году самыми важными изменениями в трудовом законодательстве стали повышение размера МРОТ и новый порядок проведения плановых проверок ГИТ.

С 1 января 2018 года МРОТ равняется 9489 рублей. Планируется, что с 2019 года эта сумма будет устанавливаться каждый год и равняться прожиточному минимуму для взрослого гражданина России за второй квартал предшествующего года.

Напомним, что в регионах можно устанавливать свой размер МРОТ, но он не должен быть ниже федеральной «минималки».

С этого года плановые трудовые проверки будут проводиться по проверочным листам – это регламентирует Постановление Правительства РФ от 08.09 2017 г. № 1080. Эти правила будут действовать в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, уже с 1 января 2018 года. А с 1 июля нынешнего года – и для остальных категорий. Узнать свою категорию риска предприниматель может из Постановления Правительства РФ от 16.02.2017 N 197.

Кто имеет право присвоить категорию риска? При определении к категории высокого риска – главный госинспектор труда РФ или его заместитель; если присваивается значительная, средняя или умеренная «рискованная» категория – главный госинспектор труда в субъекте РФ или его заместитель.

Если работодатель оставлен без внимания и особая категория не присвоена, значит, ваша компания имеет низкую категорию риска. Но чтобы не попасть врасплох, рекомендуем на всякий случай познакомиться с графиком проверок, который утвердила на 2018 год трудовая инспекция.

Сведения о работодателях с риском выше среднего опубликованы на официальном сайте Роструда.

Соответствующий запрос поможет вам узнать свою категорию риска – для этого нужно направить запрос в Госинспекцию труда. В течении 15 дней должны ответить.

Каков же порядок проведения проверки по чек-листам? Проверочные листы будут использовать для проведения плановой проверки – их будет 154 штуки. На сайте Роструда уже сейчас можно найти большинство из них.

Проверочные листы – по сути просто список вопросов. Эти специальные контрольные вопросы охватывают самые значимые требования ТК РФ 2018 года, которые касаются работодателя. Чек-листы не будут применяться во время внеплановых проверок.

Вопросы проверочных листов коснуться тех аспектов, которые связаны с правами работников: оплатой труда, режимом работы, договорами, больничными и т.д

Пристальное внимание разработчики вопросников уделили охране труда, нарушение требований которой может привести к тяжелым последствиям –травмам или смерти работника. Трудовой инспектор обязан ограничиться вопросами, которые есть в чек-листе. Бояться штрафов от Государственной инспекции труда не придется, если соблюдать ТК РФ и не нарушать законы

Помните, обиженные сотрудники смогут не только потребовать с вас материальные выплаты через суд, но и предъявить претензию по моральному ущербу. Компании, которые часто попадают на «карандаш» инспекторов в Государственной инспекции труда, редко имеют высокую репутацию

Бояться штрафов от Государственной инспекции труда не придется, если соблюдать ТК РФ и не нарушать законы. Помните, обиженные сотрудники смогут не только потребовать с вас материальные выплаты через суд, но и предъявить претензию по моральному ущербу. Компании, которые часто попадают на «карандаш» инспекторов в Государственной инспекции труда, редко имеют высокую репутацию.

Особенности проведения профилактического визита в 2023 году

Особенности проведения такого профилактического мероприятия в текущем году связаны с продлением моратория на проведение плановых проверок на 2023 год. Так, с 30 декабря 2022 года действует норма, согласно которой контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. В случае если такое обращение поступило не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, контрольный (надзорный) орган обеспечивает включение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год. Такой профилактический визит проводится не позднее чем за месяц до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, при этом дата его проведения предварительно согласовывается с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

От инициирования профвизита в данном случае может быть двойная польза – работодатель не только получит полезные рекомендации от инспектора, но и если профилактический визит будет проведен в течение трех месяцев до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, то контрольный (надзорный) орган сможет принять решение об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из плана (абз. 3 п. 11.3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «»; далее – Постановление Правительства РФ № 336). Подчеркнем, в данном случае речь идет именно о праве, а не об обязанности контрольного (надзорного) органа.

Также Постановление Правительства РФ № 336 предусматривает возможность проведения профилактического визита продолжительностью один день для тех контролируемых лиц, в отношении которых не допускается включать плановые контрольные (надзорные) мероприятия в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год. Речь идет, в частности, о государственных и муниципальных учреждениях дошкольного и начального общего, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Причем отказаться от проведения профвизита в данном случае они не могут.

Примечательно, что содержательная часть профилактического мероприятия в указанном случае значительно шире той, которая заложена в него Законом № 248-ФЗ. Так, в рамках визита проверяющие смогут оценить соблюдение образовательными учреждениями обязательных требований, в том числе путем проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования и экспертизы. Для таких случаев увеличен и максимальный срок проведения профвизита – его разрешено продлевать на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более трех рабочих дней, а также приостанавливать по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора ().

Особенности касаются и порядка оформления результатов профвизита. В отличие от обычного профвизита, который не предполагает выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений, профвизит в рамках действия надзорного моратория предусматривает такую возможность для случаев, если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований. «В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия указанного предписания направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица», – уточняется в документе.

При этом при принятии контрольным (надзорным) органом решения о проведении профилактического визита в отношении государственных и муниципальных учреждений образования с объектами контроля из категории чрезвычайно высокого и высокого риска, такое профилактическое мероприятие потребуется включить в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на текущий год ().

В остальном порядок проведения профилактических визитов как со стороны ГИТ, так и со стороны других контролирующих органов в 2023 году не изменился.

Типичные ошибки работодателя

Чаще всего инспекторы находят одинаковые ошибки у разных работодателей. Компании допускают ошибки в документах или при начислении зарплаты.

В документах

В правилах внутреннего трудового распорядка часто отсутствует одно из обязательных условий. В соответствии со статьей 189 ТК, правила распорядка регламентируют:

порядок приема и увольнения;
права, обязанности и ответственность сторон;
режим работы и отдыха;
меры поощрения и взыскания.

Многие работодатели упускают хотя бы один обязательный пункт. Проверьте свои документы, чтобы обнаружить это раньше инспекторов.

В трудовом договоре работодатели тоже часто упускают один из обязательных пунктов, за отсутствие которых могут оштрафовать.

В контракте с сотрудником нужно указать:

место и дату начала работы;
трудовую функцию;
условия труда и условия оплаты;
режим работы и отдыха;
гарантии и компенсации.

Так что договора лучше сразу составить грамотно и по всем законам. Необходимые пункты контрактов указаны в статье 57 ТК.

Если при заключении договора в него не включены какие-либо сведения, их нужно внести в договор. Если упустили что-то из условий — сделайте приложение к договору или заключите с сотрудником отдельное соглашение. По закону, оно будет неотъемлемой частью трудового договора.

Инспекторы ГИТ имеют право переквалифицировать ГПД в трудовой договор, если в ГПД есть ошибки. О том, как это предупредить, узнайте в статье «Подрядчик и сотрудник: 9 отличий».

В оценке условий труда

С 1 января 2019 года проверяющие штрафуют тех, кто не провел специальную оценку условий труда (СОУТ). Компании, которые ранее проводили аттестацию рабочих мест, теперь тоже должны проводить их спецоценку.

Работодатели часто нарушают сроки ее проведения или не знакомят работников с ее результатами. Всё это — нарушения трудового законодательства.

СОУТ призван выявлять вредные или опасные условия труда. Работодатель должен проводить оценку условий труда раз в пять лет или чаще, порядок оценки регламентирует .

По результатам проверки устанавливается класс условий труда:

оптимальные;
допустимые;
вредные;
опасные.

Эти результаты нужны, чтобы рассчитывать компенсации сотрудникам за вредные условия, чтобы понять, как улучшить условия труда и какие проводить медосмотры. Также результаты СОУТа используют в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно статье 212 ТК работодатель должен ознакомить работников с результатами СОУТа на их рабочих местах под роспись. И не позднее, чем спустя 30 календарных дней со дня утверждения результатов. Также их нужно разместить на официальном интернет-сайте компании. Оценочные материалы нужно передать в государственную систему учета результатов СОУТ.

В начислении зарплаты

Еще одно распространенное нарушение связано с зарплатой. Работодатели нарушают сроки и порядок ее начисления или не проводят индексацию.

На основании статьи 136 ТК, сотрудникам необходимо сообщать о составных частях зарплаты, о ее общей сумме, различных начислениях и удержаниях. Выплачивать зарплату нужно не реже, чем дважды в месяц.

Важно: в трудовом договоре нужно указать конкретные даты выплат и перечислять деньги сотруднику именно в эти дни. Формулировка «выплата до такого-то числа» или «в такой-то период» противоречит закону

Работник может поменять банк, в котором он получает зарплату

И не важно, что у работодателя партнерский договор с другим банком

Согласно статье 134 ТК, работодатель должен реагировать на инфляцию и индексировать зарплаты в зависимости от нее. В госорганах и бюджетных учреждения индексацию проводят по правительственным указам.

Другие работодатели сами должны определить порядок индексации в коллективном договоре или локальных нормативных актах. Для этого нужно разработать специальный алгоритм и коэффициенты. Это трудно, но ГИТ требует выполнять ТК.

Также работодатели допускают типичные ошибки в порядке предоставления ежегодных отпусков. Эту тему мы разобрали в статье «Отпуск: что учесть работодателю и сотруднику».

***

Лучше заранее провести аудит документов и вовремя исправить ошибки. Тогда визит проверяющих не вызовет малейшего стресса.

ВЫПЛАТЫ

3. Сроки выплаты зарплаты не соответствуют реальным.

Организацию оштрафуют, если в ПВТР не указаны сроки выдачи зарплаты. Согласно статье 136 ТК РФ, зарплата должна выдаваться дважды в месяц. Производить выплаты следует не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который они были начислены. Если организация крупная, для структурных подразделений можно назначить разные дни выплат.

Невыплата зарплаты грозит работодателю дополнительными выплатами. Закон в этой части защищает право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы (абз. 7 ст. 2 ТК).

4. Не индексируется зарплата.

Установить размер зарплаты и не повышать его годами или повышать лишь за увеличение обязанностей или карьерный рост будет ошибкой.

Обязанность периодической индексации зарплаты предусмотрена статьёй 134 ТК РФ. Для госслужащих индексация прописана в законе, частники сами решают, как часто и на какой процент проиндексировать зарплату персонала. Порядок нужно прописать в трудовом договоре или локальном акте.

Если работодатель не установил размеры и сроки индексации, это не повод её не проводить. Периодичность можно взять любую — раз в полгода или в год. Коэффициент повышения можно рассчитать исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год.

Индексировать можно оклад или переменную часть зарплаты — например, процент от продаж. Главное, чтобы в итоге повысился реальный размер зарплаты.

5. Регулярные премии сотрудникам.

Часто работодатели назначают сотрудникам небольшой оклад и выплачивают регулярные премии, так компания получает возможность лишать сотрудника части премии и сократить ФОТ. Премия, которая регулярно выплачивается в полном объеме, превращается в гарантированную часть зарплаты. В случае неполучения такой премии, сотрудник может подать на компанию в суд, взыскать разницу и компенсацию.

Установите критерии премирования. Тогда, если работник не достигнет требуемых показателей, премию можно уменьшать или не платить.

6. Вилки окладов вместо точной суммы.

Выплачивать зарплаты на собственное усмотрение нельзя. Вилка с максимумом и минимумом, например, 25−35 тысяч рублей будет считаться нарушением.

Инспекторы сочтут нарушением, если у сотрудников с одинаковыми должностями будут разные оклады, если для работников с неполным графиком указан уменьшенный оклад.

Работодателю в штатном расписании нужно указать конкретную сумму оклада или тарифную ставку для каждой должности. Если в штате есть сотрудники с разной квалификацией, введите другие должности и оклады. Например, младший специалист, специалист и старший специалист. Для сотрудников с одинаковой должностью можно использовать надбавки. Они могут зависеть от стажа, сложности работы или квалификации сотрудника (письмо Роструда от 27.04.2011 № 1111‑6‑1). Укажите надбавки в штатном расписании, трудовых договорах и положении об оплате труда (ст. 135 ТК). Премии нужно прописать в трудовом договоре и положении об оплате труда.

Перечень документов, которые может затребовать трудовая инспекция для проверки

Как правило трудовая инспекция может затребовать в обязательном порядка следующие кадровые и документы трудового законодательства:

Трудовой и коллективный договоры
Трудовые книжки;
Книги по учету и движению трудовых книжек;
Личные карточки работников ;
Штатное расписание;
График отпусков и извещение о начале отпуска;
График работы и Табель учета рабочего времени;
Расчетные листки;
Локальные акты. К обязательным локальным актам относятся правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ) и инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ)
Документы по охране труда;
Приказы (распоряжения) работодателя;
Документы по специальной оценке рабочих мест;
Журналы инструктажей;
Документы на оплату труда (платежные ведомости, лицевые счета работников и др.)

Кроме оригиналов вышеназванных документов следует предоставить и подтверждение того, что сотрудник с ними ознакомлен.

Какие действия следует произвести в том случае, если у организации нет документов, требуемых трудовой инспекцией, во избежание штрафа?

Работодатель должен быть уведомлен о проведении внеплановой проверки не позднее чем за сутки до момента начала ее проведения. Но согласно ст.360 ТК РФ имеют место и проверки без уведомлений. Так что, если позволяет время, то следует максимально быстро заняться подготовкой и оформлением недостающих документов.

В организациях, которые применяют УСН, за кадровый учет довольно часто отвечает сам бухгалтер. Какие документы ему следует не забыть оформить?

Зачастую в небольших фирмах нет локальных актов (положение об оплате труда, премиальных актов, правила внутреннего трудового распорядка, положение о персональных данных работников и т. д.). А это и есть нарушение. Данные документы должны быть утверждены, даже если в организации по найму работает всего один человек.

Трудовая инспекция занимается проверкой всех документов, касающихся кадровой работы и документов, которые связаны с охраной труда, независимо от величины предприятия и количества занятых работников.

Довольно часто не уделяется должное внимание соблюдению требований законодательства в отношении охраны труда. К примеру, у работодателей нет инструкций об охране труда или журналов регистрации инструктажа по охране труда

Порой забывают и о проведении аттестации рабочих мест, а также обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, если в них есть необходимость.

Список документов, проверяемых трудовой инспекцией, является открытым.

Какие нарушения имеют место при оформлении трудовых договоров, Наиболее частые нарушения в кадровом учете?

Наиболее частыми нарушениями при проверке работы организации,— это отсутствие трудовых договоров в письменной форме или же неверное их оформление.

Ошибка 2. Инспектор пришел с проверкой, которой нет в плане

Общая характеристика внеплановых проверок ГИТ

С плановой проверкой ГИТ могут приходить в компанию не чаще одного раза в три года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Узнайте, включили ли вашу компанию в план проверок на текущий год заранее — план проверок есть на сайте территориальной ГИТ или Генпрокуратуры. Если вы нашли свою компанию в плане, но с момента последней плановой проверки не прошло три года — подайте заявление об исключении компании из плана проверок в территориальную ГИТ (форма заявления, утв. постановлением Правительства от 26.11.2015 № 1268).

В случае когда инспектор пришел с плановой проверкой раньше положенного по закону срока, не избегайте проверки. Если не допустите инспектора в здание компании или не выполните его требования — будет штраф. В зависимости от того, как инспектор квалифицирует это действие, вас могут привлечь к ответственности:

за неповиновение законному распоряжению инспектора — штраф до 4000 руб. (ст. 19.4 КоАП);
воспрепятствование законной деятельности инспектора — штраф до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП);
невыполнение требования инспектора о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для проверки в сфере технического регулирования, — до 300 000 руб. (ст. 19.33 КоАП).

Инспектор ГИТ обязан уведомить вас о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала (п. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Если он этого не сделал, суд признает проверку незаконной (п. 1 ч. 2 ст. 20Федерального закона № 294-ФЗ).

С внеплановой проверкой инспекторы придут, если истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения, в инспекцию поступило заявление о возможном нарушении трудового законодательства, работник обратился с просьбой проверить условия и охрану труда на рабочем месте и т. д. О внеплановой проверке компанию обязаны уведомить за 24 часа до ее начала. Исключение — если инспектор узнает, что есть угроза жизни и здоровью работников, компания не выплачивает зарплату или работник заявит, что нарушили его права.

Если пришли с внеплановой проверкой — выясните, на каком основании проводят проверку. Если проверку проводят без законных оснований, обжалуйте в вышестоящую инспекцию труда или суд.

Нарушение № 1: не проводятся медосмотры

Медосмотры — первое, на что инспектор обратит внимание. Закон предусматривает несколько видов медицинских осмотров: предварительные, периодические, предрейсовые, послерейсовые, а также психиатрические освидетельствования. Перечень вредных производственных факторов и работ, при которых визиты к врачам обязательны, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Перечень № 302н)

Есть три категории работников, про чьи медосмотры чаще всего забывают работодатели

Перечень вредных производственных факторов и работ, при которых визиты к врачам обязательны, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Перечень № 302н). Есть три категории работников, про чьи медосмотры чаще всего забывают работодатели.

Работники до 18 лет. Перед тем как принять несовершеннолетнего на работу, его нужно направить на предварительный медосмотр (ст. 69 ТК РФ). Затем посещать врачей придется ежегодно, пока работнику не исполнится 18 лет (ст. 266 ТК РФ). Работодатели часто пренебрегают этой обязанностью, за что получают штрафы от ГИТ.

Водители. Штатным водителям нужно обеспечить психиатрические освидетельствования, а также предварительные, периодические, предрейсовые и послерейсовые медосмотры (ч. 1 ст. 213 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ). Многие работодатели не хотят тратить время и деньги на посещение врачей. Поэтому не берут водителей в штат, а пользуются услугами транспортных компаний. Эти компании не только предоставляют водителей, но и следят за их медосмотрами. Претензий по вопросам охраны труда к работодателю, который использует их труд, у ГИТ быть не должно.

Другое дело — штатные работники, которые пользуются служебными автомобилями по собственному усмотрению. Один день они могут ездить на общественном транспорте, а другой — на автомобиле. При этом работодатель не обязывает управлять таким транспортным средством в целях исполнения трудовых обязанностей. Это могут быть, например, торговые представители, которые разъезжают по клиентам.

Инспекторы считают, что такие работники выполняют функцию водителей. Следовательно, должны проходить психиатрические освидетельствования и медосмотры. Компания оспорит предписание и штрафы, если по условиям трудового договора в обязанности работника не входит перевозка грузов или пассажиров. А автомобиль предоставлен работнику в качестве меры социальной поддержки, и он вправе использовать его в личных целях.

Пользователи компьютеров. Большинство офисных работников проводит основную часть рабочего времени за компьютерами. Излучение компьютеров вредно для зрения. Поэтому такие работники проходят медосмотр при поступлении на работу, а также периодически посещают врачей (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 и п. 3.2.2.4 Перечня № 302н). Инспектор оштрафует компанию, которая не организовала медосмотры пользователей компьютеров.

Чтобы не проводить медосмотры, некоторые компании указывают в локальных актах и трудовых договорах, что работники используют компьютеры менее 50% рабочего времени. Инспекторы знают об этом и проверяют, действительно ли у работников такие условия. Если нет, работодатель получит предписание с требованием проводить медосмотры.

У инспектора не будет претензий, если работники действительно используют компьютеры менее 50% рабочего времени. Например, часть времени они работают с документами, часть проводят на совещаниях, а часть в разъездах. Такие обязанности работников должны быть зафиксированы в должностных инструкциях или трудовых договорах.

Предписания ГИТ по охране труда законны

Недочеты в охране труда — всегда очевидные нарушения. Поэтому трудовой инспектор вправе обязать работодателя их устранить.

Суды отменяют предписания и штрафы, если трудовые инспекторы разрешают индивидуальные трудовые споры. Например, когда они обязывают выплатить проценты за просрочку зарплаты, отменить приказ об увольнение или предоставить отпуск. В такие вопросы инспекция вмешиваться не должна. Их работники и работодатели решают в судебном порядке .

Но с нарушениями охраны труда все иначе. Суды считают такие нарушения очевидными. Это значит, что инспекция вправе на них отреагировать. Например, обязать работодателя провести спецоценку, направить работников на медосмотры, обучение по охране труда или выдать им средства индивидуальной защиты.

Работодатель не сможет оспорить предписание только на том основании, что инспектор разрешил индивидуальный трудовой спор. Как следствие, законны и штрафы ГИТ за нарушение правил охраны труда.