Как проходить таможню

Периодическое таможенное декларирование

Данный вид декларирования товаров применяется в том случае, если декларанту точно известны все необходимые для заполнения декларации сведения о товаре (количество и таможенная стоимость).

Необходимо отметить, что возможность подачи периодической таможенной декларации имелась и ранее, однако существенным отличием от ранее существовавшего порядка, определенного в ч. 1 ст. 136 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), является то, что по новому таможенному законодательству для подачи периодической таможенной декларации не требуется получение разрешения таможенного органа.

Какие же условия необходимо соблюдать, чтобы оформлять товары с применением периодического таможенного декларирования?

Прежде всего, строго установлен период поставки, причем как для ввозимых, так и для вывозимых товаров.

Данный период поставки не должен превышать 30 календарных дней, и в течение этого периода декларант должен совершить определенные действия в зависимости от статуса товара:

в отношении иностранных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, — предъявить товары таможенному органу;

в отношении товаров Таможенного союза, вывозимых из Российской Федерации, — отгрузить товары (сдать товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза).

По периодической таможенной декларации можно оформить товарную партию, которая должна состоять из одних и тех же товаров, регулярно перемещаемых через таможенную границу, которые ввозятся или вывозятся из Российской Федерации в счет исполнения обязательств по одному внешнеэкономическому договору или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов переработки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки.

При этом товары для оформления их с данной особенностью декларирования рассматриваются как одни и те же, если они имеют одинаковое наименование и одинаковый классификационный код.

В данной статье законодатель также четко установил требование по регулярности перемещения товаров через таможенную границу. Если лицо перемещает одни и те же товары через таможенную границу три и более раза в течение 30 календарных дней, такие поставки рассматриваются как регулярные.

Заявляемые в периодической декларации сведения должны позволять идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

Таможенное декларирование товарной партии, которая может быть заявлена в периодической декларации на товары, обязательно должно производиться в одном и том же таможенном органе.

Ввозные таможенные пошлины должны быть уплачены одновременно с подачей периодической таможенной декларации исходя из ставок, курса иностранных валют и с учетом ограничений, действующих на день ее регистрации.

Периодическая таможенная декларация должна быть подана в таможенный орган не ранее чем за 15 дней до начала заявляемого периода поставки.

Уточненные сведения о товарах, заявленных в периодической таможенной декларации, декларант обязан заявить таможенному органу по форме корректировки декларации на товары (КДТ1) и (КДТ2), установленной Приказом Федеральной таможенной службы от 12 мая 2011 г. N 976 <6>, в строго определенные сроки:

<6> Приказ ФТС России от 12 мая 2011 г. N 976 «О форме заявления таможенному органу уточненных сведений о товарах, заявленных в периодической таможенной декларации» // Российская газета. 2011. N 136.

не позднее 10 рабочих дней после окончания периода поставки при декларировании ввозимых товаров;

не позднее двух месяцев после фактического вывоза всей партии товаров, заявленной в периодической декларации на товары, при декларировании вывозимых товаров.

Заявленные в периодической декларации вывозимые товары должны быть фактически вывезены в течение трех месяцев после дня окончания периода поставки. Не допускается вывоз товаров в количестве, превышающем заявленное количество в периодической декларации.

Запрещается применять периодическое декларирование при вывозе товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения.

Таможенное оформление с помощью онлайн-сервиса edata.customs.ru

Итак, если у вас свободного времени явно больше, чем свободных денег на оплату услуг брокера, — можно заморочиться и освоить растаможку своими силами.

Все, что вам доводилось слышать о таможенном оформлении — сложно, путанно, опасно, долго — все это, по большей части мифы, тщательно культивируемые брокерами, чтобы не потерять свой хлеб. Времена долгих очередей в одно единственно окошко прошли. Растаможить груз теперь можно онлайн, не выходя из дома (за редкими исключениями).

Больше не нужно приобретать лицензионный софт (наподобие Альта ГТД) — его вполне может заменить онлайн сервис edata.customs.ru.

Грабли №1

В какой валюте поставщик выставил счет — в такой и оплачивайте! Если в долларах — оплачивайте долларами с долларового счета, предварительно конвертнув деньги со своего рублевого Р/С на свой долларовый. Если в евро — то в евро. Это значительно упрощает оформление ДТ (таможенной декларации) и упрощает ее понимание инспектором, который займется рассмотрением вашей ДТ. Если вы оплатите долларовый (к примеру) счет рублями, то в ДТ вам нужно будет указать таможенную стоимость товара в долларах на момент оплаты груза и на момент подачи ДТ. И понять, в каком поле что указать может быть затруднительно. Первую посылку я оплатил рублями, естественно напутал в какой графе ДТ какую стоимость прописывать, в итоге растаможка затянулась на 25 дней.

Электронное декларирование

Электронная таможенная декларация – это пакет данных о перевозимом товаре, предоставляемый надзорным таможенным органам по предопределенной процедуре в форме, предусмотренной законодательством. Информация вносится в специальные программы для цифрового учета и отправляется по выделенным каналам связи.

Согласно таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЗС), предоставление информации о декларируемом товаре в электронном виде имеет такую же юридическую силу, как подача деклараций в бумажной форме.

Подача электронных деклараций выглядит, как внесение структурированных и оформленных данных в соответствии с нормативно-правовыми нормами, указанными ТК ЕАЗС, с целью дальнейшей передачи по специализированным каналам связи в Федеральную таможенную службу (ФТС). После проверки и регистрации этих сведений ФТС принимается решение о запрете или разрешении вывоза задекларированного товара из страны.

Требования, предъявляемые к форме и структуре данных о декларируемом товаре и декларации таможенной стоимости, описаны в решениях Коллегии ЕАК от 16 января 2018 г. №2 и №4. Эти правила касаются участников Евразийского таможенного союза. Целью введения этих нормативов было обеспечение комфортных условий для внешнеэкономической деятельности.

В соответствии п. 5 ст. 104 ТК ЕАЭС при сбоях в работе систем приема и передачи электронных деклараций, в случаях перебоя источников электроэнергии или отсутствия доступа к сети интернет предусмотрена возможность избежания подачи декларации товара электронным способом.

История развития электронного декларирования в России

Первой пробой по внедрению удаленного таможенного декларирования в России стала система подачи грузовых таможенных деклараций (ГТД), работающая на выделенной модемной связи. Эта система была запущена в 1995 году. До этого момента весь процесс осуществлялся на бумаге с предоставлением распечатанных образцов документов лично таможенному инспектору.

В 2000 году таможенный комитет РФ принял решение взять курс на развитие надзорных служб, чтобы увеличить скорость обработки информации и упростить взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД. Для достижения этой цели был избран путь внедрения автоматизированных систем и развития новых, более эффективных каналов связи. Реализация этого плана была намечена на 2001-2003 гг., и его результатом стала система электронного декларирования ЭД-1. 1 июля 2004 года она была впервые запущена на Чертановской таможне.

ЭД-1 позволила достичь многих задач, поставленных правительством РФ, но система также обладала некоторыми значительными недостатками. Одним из главных минусов оказалась необходимость использования специализированных каналов для передачи данных, на прокладку и использование которых требовались большие средства. Отсутствие единого формата предоставляемых документов затягивало процесс обработки и регистрации данных таможенными службами, что не соответствовало поставленным целям.

Следующим этапом развития автоматизированных комплексов электронного декларирования стало повсеместное внедрение на таможенных постах систем ЭД-2, которые работали через интернет. Это значительно упрощало удаленное декларирование и удешевляло стоимость прокладки и эксплуатации подобных систем. Благодаря этим преимуществам ЭД-2 смогла обеспечить массовый переход участников ВЭД на электронное декларирование.

После отмены передачи данных для декларирования с помощью ЭД-1 и в бумажном виде ЕД-2 остается единственной системой электронного декларирования, существующей в РФ.

Подача таможенных деклараций на бумаге все еще проводится, но в особых случаях, оговоренных законодательством РФ. Согласно утвержденной правительством России стратегии о развитии таможенных служб, полный переход на электронное декларирование намечен на конец 2020 года.

Как проводится процедура электронного декларирования

Подача и оформление электронной декларации может проводиться как самим декларантом, так и при помощи таможенного брокера. Последовательность действий заполнения и подачи декларации от этого не меняется.

Шаги оформления электронной декларации:

1. Осуществляется подготовка требуемых документов, а именно перевод их в формат XML для дальнейшей передачи. Конвертации подлежит декларация таможенной стоимости, опись необходимых документов и декларация на товар.
2. После перевода документов в формат XML следует их передача в электронный архив декларанта.
3. Запускается в программе процедура по таможенному оформлению, а далее электронная декларация передается вместе с необходимыми документами в таможенную службу. После автоматического анализа данных, указанных в 30-й графе декларации, и места подачи ЭД, если перед началом оформления был выбран «Удаленный выпуск», изменить его на «Обычный» уже не получится. Документы и декларация передаются автоматически после начала таможенного оформления.
4. После проверки данных, внесенных в ЭД сотрудником таможни, декларации присваивается уникальный номер либо декларанту высылается уведомление об отказе в регистрации с указанием причины. Для решения проблем оформления ЭД декларанту доступен канал связи с сотрудником таможенной службы, в котором они могут обмениваться сообщениями по вопросам заполнения декларации. После исправления декларантом обозначенных таможенником проблем прикрепляемый пакет документов подается в таможню повторно.
5. Таможенная служба вправе начать досмотр товаров. Она уведомляет об этом участника ВЭД соответствующим электронным письмом с обязательным подтверждением о его получении. На основании досмотра оформляется соответствующий акт, электронная копия которого отправляется декларанту.
6. После завершения всех требуемых таможенных процедур и проверки ЭД таможенная служба дает разрешение на выпуск товара. Присваивается статус «Выпуск разрешен» и тем самым завершается процедура электронного декларирования.

После завершения процедуры в декларацию возможно внесение изменений.

Сотрудник таможенной службы при регистрации ЭД выступает в роли представителя участника ВЭД. В его обязанности входит заполнение всех требуемых форм вместо декларанта и оперативное предоставление информации на поступающие от инспектора запросы, связанные с проверкой декларации.

Как производится неполное декларирование

В НТД разрешено указывать не все сведения о товаре, но без некоторых данных таможенники ее все же не примут. К таким данным относятся:

• документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
• документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в том числе в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
• документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД;
• документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
• документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В случаях, когда декларант имеет право на получение льгот по уплате таможенных платежей или неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных законодательством ТС, такие условия обязательно подтверждаются документально и предоставляются в таможенный орган.

Порядок действий

Порядок подачи декларации такой же, как обычно (в соответствии со ст. 109 “Таможенные операции, связанные с подачей таможенной декларации, и порядок их совершения” ТК ЕАЭС). Декларация подается либо в электронном виде, либо на бумажном носителе. В некоторых случаях к ней прикладывают сопутствующие документы, подтверждающие достоверность указанных в НТД сведений.

Для завершения процедуры после выпуска товаров, участник ВЭД обязан (согласно 3 пункту статьи 115 ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) информации, заявленной в декларации на товары.

В общем случае для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, применяется корректировка декларации. Хотя в некоторых случаях можно обойтись и без составления этого таможенного документа (п. 4 ст. 112 “Таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации…” ТК ЕАЭС).

Когда составляется корректировка декларации на продукцию, она становится неотъемлемой частью декларации, в которую вносятся изменения или дополнения (п. 5 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Корректировку заполняют согласно Инструкции, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289. Этим же решением утверждена форма корректировки декларации на товары – (КДТ1) (основного листа) и КДТ2 (добавочного листа).

Как обычному гражданину задекларировать товар

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, декларирование может быть товарным, транзитным, транспортным и пассажирским. В соответствии с этим разработаны одноименные декларации. Физическое лицо, перевозящее предметы для собственных нужд, может оформлять или не оформлять декларацию.

В данном документе гражданин указывает информацию о себе (декларанте), товарах и цели их перемещения. Заполняются также графы о количестве таких предметов, их стоимости. О том, как правильно заполнять декларацию, написано в главе 17 ТК ЕАЭС. Под товарами для личного пользования закон понимает те, которые перевозятся физическим лицом не в коммерческих целях. Это правило указано в статье 260 ТК ЕАЭС.

Гражданин, пересекающий таможенную границу, имеет право:

• присутствовать при осмотре таможенниками перевозимого багажа для персонального пользования;
• измерять, взвешивать и осматривать свои вещи во время проведения контроля;
• присутствовать при взятии проб и образцов декларируемых товаров, а также ознакомиться с результатами анализа продукции;
• обжаловать действия уполномоченных органов;
• пользоваться услугами независимых экспертов для получения дополнительных данных о продукте.

В то же время физическое лицо, выезжающее за границу Союза, обязано выполнять требования представителей таможенных органов: оформлять товар, предъявлять документы, платить пошлины, соблюдать другие правила, предусмотренные статьей 84 ТК ЕАЭС.

Декларирование письменное и устное

Задекларировать товары можно в письменной и устной формах. В первом случае гражданин заполняет декларацию в двух экземплярах, отдает работнику таможни. Тот, в свою очередь, заверяет документ печатью и отдает гражданину один экземпляр. Физическое лицо обязано предоставить работнику таможни и сам перевозимый товар.

При устном декларировании человек не заполняет никаких документов, и это означает, что перевозимые вещи не подлежат письменному оформлению. Работник таможни вправе спросить у гражданина о наличии/отсутствии багажа, который подлежит особому контролю. Если такого багажа нет, то применяется конклюдентная форма декларирования, и тогда физическое лицо просто ничего не говорит.

На таможне проводится регистрация провозимых товаров в специально отведенных для этого помещениях — «зеленом» и «красном» коридорах. В первой зоне проверяется багаж, который декларировать не нужно, во второй — товары, подлежащие специальному контролю. В обоих случаях работники таможни имеют право применить устное декларирование. Документ принимается и в электронном виде, и тогда его не нужно предъявлять уполномоченным товарищам.

Преимущества электронного декларирования

ЭД на практике показало свою эффективность и преимущества перед декларированием на бумаге и с помощью систем-предшественников. Рассмотрим главные достоинства:

• возможность подать декларацию из любой точки РФ;
• наблюдение за этапами процесса растаможивания прямо с компьютера с помощью сети интернет;
• сокращение времени нахождения груза на месте досмотра до одного часа;
• упрощение оформления таможенной декларации;
• усиление безопасности и надежности процедуры декларирования за счет криптографической защиты;
• уменьшение размера таможенных сборов на четверть от ставок, применяемых при обычном декларировании;
• возможность подачи декларации в любое время суток;
• сокращение бумажных носителей за счет наличия электронных архивов для хранения документов на длительный срок;
• постоянное нахождение на связи с сотрудником таможенной службы на время оформления ЭД;
• уменьшение расходов благодаря отсутствию необходимости приезда участника ВЭД к месту растаможивания.

Для таможенных служб главным преимуществом стало увеличение оперативности оформления и регистрации ЭД. Благодаря автоматизации процедур декларирования системой ЭД-2 удалось сократить количество ошибок, уменьшить коррупцию, а также увеличить скорость обработки таможенных платежей.

Подготовка документов для подачи электронной декларации

При оформлении ЭТД предоставляются следующие документы:

• о лице, подающем декларацию, подтверждающие его права на это;
• дающие право на перевозку товаров;
• подтверждающие совершение сделки ВЭД (если она отсутствовала, требуется предоставить документы, удостоверяющие права собственности, пользования и распоряжения перевозимым товаром, а также другие свидетельства коммерческой деятельности декларанта);
• предоставляющие доказательства соблюдения декларантом запретов и ограничений, установленных настоящим Кодексом;
• подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением антидемпинговых, компенсационных и других специальных защитных мер;
• указывающие страну изготовления товаров;
• об уплате или обеспечении уплаты таможенных услуг;
• подтверждающие изменение сроков уплаты, если такие изменения имеются;
• предоставляющие права на льготы, частичное или полное освобождение от уплаты таможенных услуг, пошлин, предусмотренных настоящим Кодексом;
• о соблюдении требований валютного контроля, согласно законодательству стран-участников Таможенного союза;
• подтверждающие указанную стоимость декларируемых товаров с описанием метода определения их стоимости;
• о регистрации с указанием в них национальной принадлежности транспортного средства, осуществляющего международную перевозку, и заявленных товаров.

Законодательствами ЕАЭС и его государствами-участниками предусмотрены отдельные положения, упрощающие, изменяющие или усложняющие процесс декларирования перевозимого товара в частных случаях.

Особые условия для подготовки пакета документов и их передачи

При декларировании товаров, не требующих взимания таможенных пошлин на вывоз, перечень предоставляемых документов надзорным органам значительно сокращается. В таких случаях при декларировании предоставляют только бумаги, удостоверяющие:

• полномочия декларанта;
• совершение сделки ВЭД;
• соблюдение всех необходимых ограничений;
• уплату пошлин, установленных согласно действующим нормам Евразийского экономического союза;
• право на льготы, частичное или полное освобождение от уплаты платежей за таможенные услуги;
• регистрацию транспортного средства, используемого для перевозки декларируемых товаров.

Также список необходимых документов может быть сокращен, согласно действующему таможенному законодательству Евразийского экономического союза и его стран-участников. При отсутствии в этих документах информации, указанной в декларации, требуется предоставление других документов, на основании которых проводилось ее оформление.

При невозможности предоставления документов, информация из которых использовалась для заполнения электронной декларации, по мотивированному обращению декларанта или таможенного брокера в надзорный орган разрешается подача этих документов перед выпуском перевозимого товара. В особых же случаях, предусмотренных нормами государств-членов ЕАЭС, возможно предъявление требуемых бумаг после выпуска груза.

При электронном декларировании товаров документы, данные из которых использовались для заполнения декларации, если они передавались ранее при предыдущих таможенных процедурах, можно не предъявлять снова. При использовании копий документов таможенная служба имеет право убедиться в соответствии их оригиналам.

Надзорные таможенные органы могут принимать документы, которые оформлены на государственных языках стран-членов ЕАЭС, но за ними остается право потребовать перевод текста документов, составленных на государственных языках стран, не состоящих в Таможенном союзе.

Грабли №2

При подаче ДТ может показаться логичным указать тот таможенный пост, куда пришла посылка, но, отправив туда, ваша ДТ будет отклонена c таким вот сопроводительным письмом:

Суть в том, что рассмотрением ДТ занимаются отдельные таможенные органы, никак физически не контактирующие с таможенными постами, работающими «на земле». Например, моя посылка прилетела в аэропорт Внуково и была обработана таможенным постом 10001020:

Но ДТ мне следует подавать в 10005030:

Незнание таких нюансов съело много моих нервов и времени при подаче первой ДТ. Мытьем и катаньем, методом проб и ошибок.

Итак, к вам прилетела посылка. Шаги по растаможке.

ШАГ №3. Заполнение и подача ДТ

В разделе меню «Декларирование товаров» ЛК edata.customs.ru нажимаете «Новая процедура» и приступаете, собственно к заполнению ДТ. Заполнение ДТ, т.е. что в какие графы вписывать — тема для отдельной длинной статьи (если будет интересно, — соберусь с духом и напишу). Здесь приложу лишь фото как выглядит ДТ, заполненная по документам, приведенным выше и одобренная к выпуску:

Для понимания, о чем ДТ-шка, — куплено 152 процессора фирмы NXP за $781.28 по курсу 74.1567 руб/usd.

В целом, заполнение ДТ — далеко не рокет сайнс, как бы не уверяли вас в обратно брокеры. Все в ней довольно логично (почти все) и просто, нужно лишь вникнуть.

Не ждите, что ДТ одобрят сразу же, как только вы ее подадите. Особенно не стоит на это надеяться в первый раз. Если в ДТ обнаруживаются ошибки, — приходит отказ на оформление ДТ, — тогда приходится копировать ДТ и подавать ее повторно, устранив все замечания, либо приходит запрос на дополнительные сведения, либо запрос на доработку/исправление ДТ.

При подаче ДТ может вывалиться куча сообщений об ошибках, которые вполне информативны и позволяют понять, что нужно исправить в ДТ.

Поэтому, рекомендую для первой ДТ выбрать груз, который вам совсем не горит получить как можно быстрее.

С помощью сервиса edata.customs.ru растаможил уже несколько посылок. В целом решение работоспособное и бюджетное. Все расходы сводятся, по сути, к приобретению ЭЦП или докупке ФТС модуля к имеющейся ЭЦП.

От посылки к посылке прослеживается тенденция к снижению времени, которое затрачивается на одобрение ДТ. Подача первой ДТ заняла — 25 дней. Подача последней — 4, включая прохождение процедуры таможенного досмотра (такое тоже случается, опишу как-нить в отдельной статье), — наверное, единственный случай, когда требуется ножками дойти до таможенного поста. Во всех остальных случаях вся процедура проходит удаленно.

P.S. Напоследок. Не брокер, растаможкой не занимаюсь. Занимаюсь разработкой электроники. Для себя, не на заказ. Кому близка тема разработки электроники — добро пожаловать в телеграм канал — t.me/m2m_telecom.

ШАГ №4. Подготовительный. Заключение договора с СВХ вашей курьерской службы

СВХ — склад временного хранения. Курьерская служба, доставив груз из-за рубежа на территорию РФ, помещает его на СВХ, на котором он хранится, пока идет растаможка. Услуга платная, различается у каждой курьерской компании. В моейм случае, поставщик мог отправить посылку только лишь с помощью UPS, — выбирать было не из чего. За хранение на СВХ берут 23 рубля в сутки.

Для заключения договора, — звоните/пишите в курьерскую компанию, что планируете заказать посылку из-за рубежа и потребуется хранение на СВХ, отправляете им реквизиты Юр Лица. Получаете в ответ договор, подписываете его и отправляете обратно. По срокам — до 1-ой недели. По финансам — 0 руб.

Если посылка пришла раньше, чем вы заключили договор СВХ, — ничего страшного — курьерская служба сама вам позвонит, сообщит о поступлении груза и необходимости заключить договор.