Туристический сбор: кто и зачем должен платить за отдых на курортах россии

Обзор документа

В России решено провести эксперимент по взиманию с туристов курортного сбора. Он будет проводиться в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях по 31 декабря 2022 г.

Курортный сбор — это плата за пользование курортной инфраструктурой. Его начнут взимать не ранее 1 мая 2018 г.

Сбор вводится в действие законом субъекта Федерации. На региональном уровне устанавливаются территория эксперимента, размер сбора, порядок и сроки его исчисления.

Максимальный размер сбора — 100 руб. В 2018 г. он ограничен 50 руб. При этом размер сбора может дифференцироваться в зависимости от сезона (в т. ч. снижен до 0 руб.), времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта.

Платить сбор обязаны совершеннолетние граждане, проживающие в объектах размещения более 24 ч. Отдельные лица освобождены от уплаты сбора (участники ВОВ и ветераны боевых действий; инвалиды; местные жители; малоимущие семьи; постоянно работающие на территории эксперимента лица; больные туберкулезом и др.). Регионы вправе устанавливать иные категории льготников.

Под объектом размещения понимается здание или помещение в нем, предназначенное для гостиничных услуг, услуг по временному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания.

Сбор исчисляется как количество дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (кроме дня заезда), помноженное на размер сбора. Сбор не включается в стоимость проживания и взимается не позднее выезда из объекта размещения.

Исчисляют, взимают и перечисляют плату в бюджет операторы курортного сбора. Под ними понимаются юрлица или ИП, предоставляющие гостиничные услуги, услуги по временному размещению и/или обеспечивающие временное проживание. Операторы обязаны выдавать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату.

Курортный сбор предназначен для финансирования работ по развитию курортной инфраструктуры на территории эксперимента. Для этого создаются соответствующие фонды, представляющие собой часть регионального бюджета. Контролируют расход средств общественные советы при региональных органах.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Новости

Архив

22 февраля 2024, 18:59

В Ленинском районе два дня подряд будут закрывать железнодорожный переезд

22 февраля 2024, 18:31

Саратовские ветеринары спасли гончую редкой венгерской породы

22 февраля 2024, 18:17

Чиновники объявили об ограничениях для автомобилистов и изменении маршрутов общественного транспорта

22 февраля 2024, 18:09

Чиновники мэрии начали подготовку к строительству высотки рядом с роддомом

22 февраля 2024, 18:04

Полицейский-стажёр задолжал кредиторам почти 4 миллиона рублей и добился, чтобы его признали банкротом

22 февраля 2024, 17:49

В Балашове труп курильщика обнаружили в сгоревшем доме

22 февраля 2024, 17:39

Адвокат получила полмиллиона рублей, но не стала помогать подзащитному: приставы рассказали, чем закончилась история

22 февраля 2024, 17:31

День защитника Отечества: как будут работать медучреждения в предстоящие выходные

22 февраля 2024, 17:27

«Надеюсь, не придется позориться»: Володин пообещал городу в Саратовской области 507 миллионов, аэропорт и суперкомпьютер

22 февраля 2024, 17:16

Воспламенение кислорода на металлургическом заводе. Возбуждено уголовное дело

22 февраля 2024, 17:15

В Вольскую районную больницу из-за подозрительный сумки вызвали силовиков

22 февраля 2024, 17:00

В предпраздничный день дороги Саратова окрасились в красный. В городе возникли несколько ДТП

22 февраля 2024, 16:55

В Энгельсском районе почтили память четырех военных, погибших в ходе спецоперации

22 февраля 2024, 16:45

В Елшанке поймали собаку, которая укусила школьницу

22 февраля 2024, 16:30

«Тихий час» и штрафы за его нарушение: в Саратовской области в третий раз вернулись к поправкам в закон

22 февраля 2024, 16:18

Саратовец поверил в быстрый заработок и легко расстался почти с двумя миллионами рублей

22 февраля 2024, 15:56

Рост зарплат сотрудников, 11,3 миллиона тонн продукции и рекордные инвестиции: ФосАгро подвела итоги 2023 года

22 февраля 2024, 15:46

Саратовцы рассказали главе СКР Бастрыкину о разорении должников и «развале» уголовного дела по этому факту

22 февраля 2024, 15:37

В Саратове уже неделю ищут 50-летнего мужчину

22 февраля 2024, 15:29

От +98% до +109%: эксперты оценили рост цен на рынке жилья разных городов региона

22 февраля 2024, 15:14

В Елшанке автомобиль «скорой» застрял во дворе: его с трудом вытащили местные жители

22 февраля 2024, 14:51

Женат, ведёт здоровый образ жизни, носит очки: стало известно, как выглядит типичный мужчина из Саратовской области

22 февраля 2024, 14:29

«Убирать сугробы — не в наших традициях»: на Театральной площади обледеневший тротуар утонул из-за коммунальной аварии

22 февраля 2024, 14:15

Жители Саратовской области смогут сэкономить на связи до 30% с помощью абонементов

22 февраля 2024, 14:09

Ещё трём участникам банды сутенёров продлили меры пресечения. Двое из них под арестом

22 февраля 2024, 14:02

Замминистра здравоохранения региона рассказал об антипрививочниках, из-за которых выросла заболеваемость корью

22 февраля 2024, 13:55

Больше 500 потерпевших и 24 преступника: в Саратове раскрыта «банда-правопреемница» другой крупной ОПГ (видео)

22 февраля 2024, 13:43

В Энгельсе за домогательства к внучке задержан 65-летний мужчина

22 февраля 2024, 13:37

Депутаты подняли вопрос о расторжении еще одного концессионного соглашения в Саратовской области

22 февраля 2024, 13:32

На Огородной грузовик сбил 67-летнюю женщину

Рекомендации

Сегодня туристический сбор – совершенно обыденная практика, которая давно прижилась во многих странах мира. Россия планирует в дальнейшем вводить отдельный налог для иностранных туристов.

Пока в Крыму и Санкт-Петербурге ситуация со сбором остается неясной, в других регионах сообщают о существенном увеличении поступлений в местный бюджет. Так что стоит ожидать, что в 2025 году эксперимент окончательно утвердят. Пока же, чтобы ваш отдых не омрачили лишние траты, следуйте простым правилам:

При бронировании и оплате тура, заранее спрашивайте у туроператора из чего складывается цена и включен ли уже туда туристический сбор. Так сказать, мелочь, а приятно! Проверьте, входит ли город, где вы планируете провести свой отпуск, в список курортных зон. Сразу уточните, какая ставка сбора действует в 2024 году. Храните документ об оплате на протяжении всей поездки. Помните, что за неуплату курортного сбора вам придется заплатить штраф в размере намного превышающем сумму налога. В среднем, при неуплате предусмотрен штраф 500 — 1000 рублей

Обращайте внимание на условия бронирования отелей, скорее всего там есть информация о дополнительных сборах. Чаще всего сбор не входит в цену проживания в отеле, санатории или хостеле

Его нужно будет оплатить отдельно за каждый день пребывания. Оплачивать курортный сбор желательно не позднее дня выезда или по прибытию на место отдыха. Неуплата НЕ может быть причиной отказа в заселении. Более того — в продаже ж/д билетов или посадке в самолет. Частный сектор редко регистрирует свой бизнес официально, поэтому платить вероятно не придется. Чтобы быть уверенным, уточняйте у владельца эту информацию заранее. С 1 января 2024 года в Абхазии был отменён курортный сбор. До этого он взимался с туристов, которые планировали провести в стране больше трех дней. Во время отдыха за рубежом не удивляйтесь, если в отеле у вас попросят оплатить сбор отдельно. Это нормальная практика, как и в России.

Полезная публикация?

6

Рекомендации от гостиничного юриста

В связи с принятием в вашем регионе курортного сбора рекомендую отельерам приготовить для службы приема и размещения список льготных категорий граждан, ввести локальный акт или дополнить правила проживания таким списком, а также порядком взимания сбора.

Гостям должно быть доступно и понятно, что такое курортный сбор, и почему его нужно платить.

Рекомендую разместить на ресепшн объявление с указанием нормативных актов и оповестить об изменениях на сайте отеля.

Управляющим и собственникам посуточного бизнеса рекомендую внести в договоры найма аналогичные условия о курортном сборе и продумать процесс по его взиманию.

«Парламентская газета» ответила на самые распространённые вопросы отдыхающих о курортном сборе: что это за налог, кто и кому должен платить и в каких регионах он действует?

Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС

Курортный сбор в Краснодарском крае начали взимать с отдыхающих в понедельник, 16 июля. Что это за сбор, кто и кому его должен платить и в каких регионах он ещё действует?

Суть курортных сборов

В этом году в России начался эксперимент по сбору платы за пользование курортной инфраструктурой, в народе — курортный сбор. Всего в нём участвуют четыре субъекта   — Ставропольский, Алтайский и Краснодарский края и Крым. Первые два региона взимают курортный сбор с 1 мая 2018 года. В Краснодарском крае в связи с чемпионатом мира по футболу старт эксперимента перенесли на 16 июля. В Крыму сборы с курортников начнут взимать с 1 мая 2019 года.

Регионы сами определяли размер сбора и конкретные города и посёлки, где будет действовать эксперимент. За пределами этих курортов взимание курортного сбора неправомерно.

Кому платить?

Плату взимают официально зарегистрированные пансионаты, санатории, гостиницы, отели, хостелы и прочие места для размещения граждан.

Нелегальные предприниматели не являются операторами курортного сбора, поэтому не стоит верить местным жителям, которые сдают отдыхающим свои квартиры «без документов» — под видом сбора они попросту хотят содрать с приезжих больше денег. То же самое касается экскурсий и музеев, сувениров, ресторанов, аттракционов и прочих развлечений курортников — никто из них не имеет права взимать курортный сбор, этим занимаются только гостиницы и отели.

Кто должен платить?

Платить сбор должны только совершеннолетние граждане, которые размещаются в гостинице или хостеле больше чем на 24 часа. Оплата может производиться в любой день вплоть до момента выезда из номера или комнаты.

Немного другие правила в Краснодарском крае — там сбор взимают в день заезда. Если отдыхающий выезжает из санатория раньше, чем планировал, сбор за «непрожитые» дни ему должны вернуть.

37,6
миллиона рублей
собрали в Ставропольском крае за первые два месяца эксперимента.

От уплаты курортного сбора, кроме 19 льготных категорий, освобождены местные жители городов-курортов. Среди льготников — ветераны боевых действий, инвалиды, малоимущие и люди, проходящие специализированное лечение на курортах. Граждане, освобождённые от уплаты сбора, должны предоставлять оригинал или заверенную копию документа, подтверждающего льготный статус.

Сколько составляет курортный сбор?

Размер сбора фиксированный, в каждом регионе свой. Но есть общие ограничения: в 2018 году он не может быть выше 50 рублей, с 2019-го — не выше 100 рублей. Сбор не может быть включён в стоимость проживания, его нужно оплачивать отдельно. При этом оператор сбора должен выдать документ об оплате.

Что будет за отказ платить курортный сбор?

Несоблюдение требований эксперимента влечёт административную ответственность. Это касается как операторов сбора, так и самих отдыхающих. За неоплату курортного сбора с отпускника взыщут штраф в размере от 500 до двух тысяч рублей. Обязанность составлять административные протоколы на нарушителей возложена на местные муниципалитеты.

4
миллиона рублей
собрали в алтайском городе-курорте Белокуриха с начала введения курортного сбора.

Как показывает опыт Ставрополья, процент нежелающих платить сбор довольно мал — всего три процента. В частности, за первые два месяца эксперимента в Ессентуках, Железноводске, Пятигорске и Кисловодске отдохнуло около 85 тысяч человек, около 73 тысяч из них заплатили сбор. Ещё 9,7 тысячи не платили, так как принадлежали к льготной категории. Из оставшихся 2,5 тысячи «уклонистов» штрафом поплатились всего 100 граждан.

Куда пойдут деньги?

Суть курортного сбора легко понять из его официального названия — это взносы отдыхающих за пользование курортной инфраструктурой.

Собранные средства операторы (владельцы гостиниц и пр.) перечисляют в местный бюджет, точнее — в целевой фонд. Деньги из него будут потрачены на развитие и содержание объектов курортной инфраструктуры, расположенных в городах — участниках эксперимента. Например, на эти деньги будут озеленять парки и скверы, содержать пляжи, благоустраивать набережные и так далее.

Кто должен оплачивать сбор?

Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.

Для некоторых категорий отдыхающих закон предусматривает льготы. Если, например, человек живет в Краснодаре и имеет там постоянную регистрацию, а приехал отдыхать в отель в Сочи, ему платить не придется. Также льгота (освобождение) предоставляется:

• Героям СССР, Героям РФ, Героям труда РФ;
• участникам ВОВ и ветеранам боевых действий;
• инвалидам 1 и 2 групп;
• малоимущим семьям и некоторым другим категориям.

Нужно обратить внимание, что у регионов есть право расширять перечень льготников, поэтому при планировании поездки нужно узнавать ситуацию по конкретному курорту. Еще один распространенный вопрос, который волнует в первую очередь отдыхающих пенсионного возраста — нужно ли платить курортный сбор пенсионерам?. Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена

Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.

Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена. Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.

Главное

1. Курортный сбор, направляемый, согласно законодательству, в бюджет 4-х регионов, фактически действует на сегодняшний день только в двух из них: на Алтае и Ставрополье.
2. Федеральным законодательством устанавливаются предельные величины выплат, а тарифы устанавливают региональные власти.
3. Курортный сбор не взимается с несовершеннолетних и ряда лиц, принадлежащих к льготным категориям.
4. Бухгалтерский учет ведется на счете 68. Сбор не учитывается в расчетах по НДС, НДФЛ, упрощенному и налогу на прибыль.
5. Фирмы, направляющие сотрудников в соответствующие регионы, учитывают выплату составе командировочных расходов и включают в затраты как обычно.

Где именно в Краснодарском крае в 2024 году взимается курортный сбор

Такой сбор существует не на всей территории края. Местный закон определяет двенадцать населённых пунктов, в пределах которых отдыхающие уплачивают сбор:

1. город-курорт Анапа;
2. город-курорт Геленджик;
3. город Горячий Ключ;
4. город-курорт Сочи;
5. Новороссийск;
6. Туапсе;
7. Мостовской посёлок городского типам
8. Псебай посёлок городского типа;
9. станица Ярославская;
10. Новомихайловское городское поселение;
11. Шепсинское сельское поселение;
12. Небугское сельское поселение;
13. Джубгское городское поселение;
14. Тенгинское сельское поселение Туапсинского района;
15. Ейское городское поселение Ейского района;
16. Должанское сельское поселение Ейского района;
17. городской округ Сириус Краснодарского края.

Стоит обратить внимание на то, что территория города-курорта Сочи на сегодняшний день — это гораздо больше, чем Сочи в привычном нам понимании. Районами Сочи стали многие прилегающие к нему города

Например, в Адлере взимание курортного сбора совершенно законно — в 2024 году эта территория является Адлерским районом Сочи.

Курортный сбор взимается на протяжении всего года — с 1 января по 31 декабря 2024 года.

Как оплачивается курортный налог?

Отдыхающие должны платить КС операторам курортного сбора. В качестве таковых выступают юридические лица и ИП, которые оказывают услуги по размещению туристов. Т.е. специально идти в какую-либо властную структуру для оплаты КС не придется: все расчеты производятся непосредственно в том месте, в которое вы заселяетесь (отель, пансионат, санаторий и т.д.).

Произвести оплату необходимо за все дни пребывания на курорте, за исключением дня заезда. Например, если вы вдвоем пробудете в Сочи 10 дней (без дня заезда), заплатить придется 200 рублей. КС оплачивается до выезда из отеля, но, как правило, туристам всегда предлагается произвести оплату в момент заселения. После оплаты отдыхающие получат подтверждающий документ.

Туристический сбор на популярных зарубежных курортах

Давайте посмотрим, что нас ждет в 2024 году при посещении популярных зарубежных стран:

Страна	Размер налога (плата в день)	Пояснение
Объединенные Арабские Эмираты	От 150 до 430 рублей	Также называется «гостиничный налог» или «городской налог», стоимость варьируется в зависимости от класса отеля
Турция	От 168 — 260 рублей	Стоимость определяется количеством звезд в отеле, чем больше класс, тем выше туристический сбор
Египет	От 77 – 775 рублей (1-10 долларов)	Туристического налога, который обычно взимают в отелях, в Египте нет, но в 2022 году власти собираются вводить дополнительные сборы за посещение национальных заповедников и морских экскурсий
Болгария	Примерно 130 рублей (1,5 евро)	Туристический сбор за одну ночь пребывания в отеле
Хорватия	Примерно 114 рублей (1,3 евро)	Туристический сбор за одну ночь пребывания в отеле
Греция	Примерно 350 рублей (От 0 до 4 евро)	Туристический налог в Греции зависит от количества звезд отеля или количества номеров, которые вы бронируете
Черногория	Примерно 88 рублей (1 евро)	На популярных курортах (Будва, Тиват, Котор)
60-80 рублей (0,7-0,9 евро)	В менее популярных местах
В независимости от курорта плата за детей в возрасте от 12 до 18 лет уменьшается вдвое

Если вы путешествуете, например, в Европу самостоятельно, то при заселении вас могут попросить оплатить налоговый сбор отдельно, но эту информацию отели предоставляют заранее, в том числе и через бронирование на сайте или в приложении Booking.com

Налоговый учет и отчетность

Как уже отмечалось, сбор не включается в стоимость проживания у оператора. Исполнение оператором обязанностей в соответствии с ФЗ №214 не ведет к получению им финансовой выгоды, а следовательно, не образует объекта налогообложения по УСН, НДФЛ, налогу на прибыль.

Курортный сбор не подлежит включению в расчеты по НДС, поскольку не является оплатой услуг оператора, не включается в реализацию услуг для целей налогообложения (ст. 146-1 НК РФ). Об этом говорится в письме ФНС №СД-4-3/6986@ от 12-04-18 г.

Организация, командировавшая сотрудника в регионы применения сбора, учитывает эти расходы, наряду с другими, в расходах по командировке. Правомерно учитывать их в расчетах по налогу на прибыль и УСН.

Форма отчетности ФНС по курортному сбору еще разрабатывается.

Сумма курортного сбора в Краснодарском крае на 2024 год

Краевые власти Кубани подходили к вопросу курортного сбора довольно взвешенно и осторожно. Ранее сумма курортного сбора составляла 10 рублей в сутки с одного отдыхающего

В начале старта программы видимо не хотелось вызывать  у туристов недовольство и отпугивать отдыхающих. Но в 2022 году сумма курортного сбора выросла до 50 рублей в сутки для отдыхающих в  городе-курорте Сочи и до 30 рублей во всех остальных 11 курортных городах Краснодарского края.

Если вы не относитесь к числе льготников, но снимаете номер в гостинице на одну ночь, с вас не могут взимать курортный сбор. Если вы остаётесь на более долгий срок, курортный сбор начинает взиматься со второго дня проживания.

То есть, если вы снимаете номер в гостинице или другом подобном заведении на семь дней в Геленджике, с вас возьмут курортный сбор за шесть дней. Это 180 рублей с каждого совершеннолетнего. А если вы остановились в Адлере, который входит в городской округ город-курорт Сочи, то за тот же срок проживания вы заплатите курортный сбор в размере 300 рублей. Эта информация опубликована .

Администраторы объекта размещения обязаны выписать вам отдельную квитанцию на курортный сбор. Если они отказываются это делать, вероятнее всего, с гостиницей что-то не так. С тем же успехом там могут нарушаться и прочие законы и нормы — например, санитарные требования. Возможно, стоит подыскать другое место для остановки, благо на курортах Краснодарского края таких мест очень много.

В свою очередь, администраторы гостиницы могут составить специальный акт, если гость отказывается уплачивать курортный сбор. Этот порядок предусмотрен законом. Поэтому если вы уверены, что с вас пытаются необоснованно взыскать курортный сбор, требуйте составить подобный акт. В нём должны быть указаны ваши паспортные данные, причина отказа от уплаты сбора, дата составления и координаты двоих свидетелей вашего отказа.

Если требование уплаты сбора действительно было незаконным, последствия наступят скорее для гостиницы, чем для вас. Но стоит иметь в виду — если всё-таки не правы были именно вы, вас может ожидать штраф.

Понравился материал? Расскажите о нём друзьям!

Кто может не платить курортный сбор

Курортный сбор платит каждый совершеннолетний турист, кроме этих категорий:

• ветераны войны;
• студенты-очники до 24 лет;
• люди с инвалидностью всех групп и их сопровождающие;
• Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы;
• жители блокадного Ленинграда;
• пациенты санаториев, если получили путевку по ОМС или социальной страховке;
• спортсмены, тренеры и спортивные судьи, если приехали в регион для участия в соревнованиях.

В регионах также вводятся местные льготы. В Санкт-Петербурге, например, освободили от уплаты жителей Ленинградской области и собственников недвижимости в городе, даже если у них нет местной регистрации. В Краснодарском крае ни в одном из туристических районов сбор не платят зарегистрированные в регионе граждане: если житель Краснодара поедет в Анапу, туристический налог ему платить не надо.

Чтобы воспользоваться льготой, нужно предъявить в гостинице или санатории оригинал или нотариально заверенную копию документа, который подтверждает право не уплачивать сбор.

Что будет, если не уплачивать курортный сбор

Если игнорировать требование администрации гостиницы или санатория, то они предложат подписать акт и отправят жалобу в надзорные органы. Далее этому туристу придется заплатить административный штраф — от 500 до 2 тыс. рублей. За повторное нарушение — штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей.

Если не заплатить его в течение 60 дней, то далее эту сумму взыщут через судебных приставов.

Индивидуальных предпринимателей предлагается штрафовать на 5 тыс. руб. за первое нарушение и на 25 тыс. — за второе, а для юридических лиц вводится штраф в размере 10 тыс. и 50 тыс. соответственно. Отелям, задерживающим отправку туристических сборов, грозят санкции в размере от 50 тыс. до 150 тыс. руб.