Электронная подпись в 2022 году

Прогнозы экспертов

Что произойдёт с рынком электронной подписи в будущем? Какие законодательные акты будут способствовать развитию средств ЭП в России? Мы попросили экспертов AM Live поделиться прогнозами. Спикеры высказали надежду, что в будущем расширится перечень средств удалённой идентификации физических лиц — в частности, к нему будет добавлена банковская идентификация, поскольку финансовые институты обычно весьма плотно работают со своими клиентами и в состоянии выполнить эту процедуру с высокой степенью точности.

Гости студии отметили, что для развития электронной подписи надо в первую очередь увеличивать количество сервисов, где она будет применяться. Как только налоговая отчётность начала приниматься в электронном виде, сразу вырос спрос на сертификаты ЭП. Эксперты предположили, что электронная подпись в будущем станет активнее использоваться в промышленности — это большой и в данный момент слабо охваченный сегмент деятельности. Применение ЭП позволит, как и везде, сэкономить временные и финансовые ресурсы производственных предприятий.

Ещё один тренд развития отрасли — трансграничная электронная подпись, признаваемая за рубежом. Нормативная документация по этому вопросу уже готова, осталось создать аккредитованную третью сторону, которая будет удостоверять эти подписи, а также подписать международные договоры на уровне государств с экономическими партнёрами. Сейчас такая работа активно ведётся между Россией и Белоруссией.

Фора в семь месяцев

Российской реформе системы машиночитаемых доверенностей (МЧД) для электронных подписей из-за санкций решили дать еще семь дополнительных месяцев, пишет «Интерфакс». Теперь компаниям и удостоверяющим центрам нужно успеть перейти на новые рельсы не до начала 2023 г., а на семь месяцев позже.

Такое решение принял комитет Госдумы по финансовому рынку, порекомендовав в первом чтении принять законопроект, который позволяет компаниям использовать квалифицированный сертификат ключей проверки электронной подписи без применения машиночитаемой доверенности до 1 августа 2023 г. Предложение было согласовано с Минцифры, Федеральной налоговой службой, Минфином и Центробанком.

Руководитель думского комитета Анатолий Аксаков объяснил, что сделать это пришлось из-за санкций, которые повлияли на доступ к «соответствующему оборудованию и программному обеспечению». Не хватило компаниям и времени, добавил спикер.

«Сроки вступления в действие норм, где должна применяться машиночитаемая доверенность, будут передвинуты до 1 августа 2023 г. Меня заверяют, что все будут готовы к этой дате, поэтому такую дату и поставили», – отметил Аксаков.

Законопроект об электронных архивах бумажных документов

Сколько ещё ждать закона о цифровых дубликатах? За последнее время существенно продвинулось согласование законопроекта № 1173189-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Долгожданный многими компаниями документ позволит переводить архив в цифровой вид и зафиксирует правила хранения. Его текст сильно изменился за 5 лет и сейчас он максимально близок к тому, чтобы его вынесли на рассмотрение в Государственную думу.

По словам ФНС осталось всего 3 разногласия между ведомствами по согласованию законопроекта, поэтому к марту 2024 года он может быть опубликован для ознакомления в том виде, в котором будет представлен в Госдуму.

Способы получения

Физическое лицо может обратиться за получением электронной подписи в отделение УЦ, в МФЦ или через официальный портал госуслуги.

Через МФЦ

Получить ЭЦП физического лица можно через отделение многофункционального центра, имеющего соглашение о сотрудничестве с удостоверяющим центром (если нужна КЭП). Если нужна НЭП, то можно обратиться в любое ближайшее отделение.

Нужно помнить, что МФЦ не занимается оформлением электронной подписи. Сотрудники лишь принимают и проверяют документы, а после передают их в УЦ. Сроки оформления подписи через МФЦ от 10 до 14 дней.

Чтобы оформить ЭП клиент должен прийти в офис МФЦ с комплектом документов (удобнее записаться на прием предварительно на сайте или по телефону), заполнить заявление, приложить квитанцию об оплате услуги по выбранному тарифу. После проверки и принятия документов сотрудник МФЦ выдает расписку с уникальным номером, по которому можно отслеживать процесс изготовления ЭП.

Для получения цифровой подписи физическим лицом необходимо лично подойти в указанное время в офис МФЦ.

Через Удостоверяющий центр

Оформить электронную подпись напрямую через УЦ просто. На сайте выбранного центра нужно заполнить заявку. После ее подтверждения на почту придет счет, который нужно оплатить в течение нескольких дней. Далее, клиент собирает все необходимые документы и приходит в офис УЦ.

Изготовление ЭП занимает до 3 рабочих дней, но возможен и срочный выпуск. Получить ключ и сертификат ЭЦП пользователь может только лично при следующем посещении офиса. В тариф электронной подписи входит ПО для работы и носитель ключа.

Через портал госуслуг

Для работы на портале государственных услуг обычно используется два типа ЭЦП: простая или квалифицированная. ПЭП (простая электронная подпись) можно получить в режиме онлайн и бесплатно, а оформление КЭП требует посещения офиса УЦ.

Оформление простой ЭП

Получить простую электронную цифровую подпись для физического лица можно еще на стадии регистрации на сайте. Как сделать ПЭП:

перейти на сайт https://www.gosuslugi.ru/, выбрать форму для регистрации;

ввести все необходимые данные;

ввести полученный код (приходит в виде смс), который и является простой цифровой подписью, и заполнить профиль;

заполнить поля с паспортными данными, ИНН, СНИЛС.

Все данные, загруженные на портале, отправляются на проверку автоматически. Доступ к сервису открывается после подтверждения правильности информации. На этом процесс создания простой подписи закончен.

Если пользователю необходимо расширить возможности портала, то простую подпись можно перевести в неквалифицированную. Для этого нужно обратиться в отделение Почты России или МФЦ с паспортом и СНИЛСом. Сотрудники проверят подлинность и соответствие документов. При полном совпадении выдадут одноразовый код. Пользователь вводит его в настройках профиля личного кабинета.

Оформление КЭП

Усиленная квалифицированная электронная подпись (этим термином называют и обычную квалифицированную ЭП) позволяет использовать все функции портала госуслуг с момента регистрации. Купить ЭЦП для физических лиц можно только в удостоверяющих центрах, имеющих необходимую аккредитацию. Стоимость ЭП варьируется от типа и возможностей, и составляет от 2500 до 10000 рублей, а сроки оформления не превышают нескольких дней.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись: обратиться в выбранный офис УЦ с паспортом, заявлением, ИНН и СНИЛС, а также с оплаченной квитанцией. Документы можно отправить предварительно через веб-сайт, но личное посещение для подтверждения личности и получения подписи необходимо.

Для Почты России

С 2018 г. во всех отделениях Почты России можно получать посылки и письма при помощи простого электронного ключа, который выглядит как смс-код. Оформление такой ЭЦП не займет много времени, нужно лишь:

заполнить анкету на сайте Почты России;
лично обратиться в ближайшее отделение с паспортом и заявлением на подключение услуги;
подтвердить номер телефона, указанный в анкете.

После проверки данных сотрудник почты попросит подписать заявление на подключение услуги. В дальнейшем, личный код будет приходить на телефон в виде смс, или через специальное мобильное приложение. Оформляется такая ЭП бесплатно.

Нормативное регулирование

01.10.2023

Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ внес поправки в пп. 19 п. 5 и пп. 19 п. 5.2 ст. 169 НК РФ — Новый реквизит прослеживаемости в счете-фактуре с 01.10.2023

Новая форма счет-фактуры (УПД) пока не утверждена. До внесения изменений в постановление Правительства от 26.12.2011 N 1137 налогоплательщики вправе использовать утвержденные формы документов, дополнив их необходимыми сведениями.

01.07.2021

В связи с принятием Федерального закона от 09.11.2020 N 371-ФЗ о прослеживаемости товаров в счете-фактуре с 01.07.2021 появились дополнительные реквизиты.

В шапке счета-фактуры добавлена строка: PDF

5а — для реквизитов документа об отгрузке, соответствующем порядковому номеру (номерам) записи в счете-фактуре.

Это изменение касается всех налогоплательщиков. Оно поможет налоговикам при проверке быстро найти первичку по отгрузке товаров (работ, услуг, имущественных прав) под конкретный СФ.

В табличной части СФ добавлены и изменены графы:

1 — № п/п — он указывается в строке 5а;
1а — «Наименование товара…» — графа сдвинулась правее, и у нее изменился номер;
1б — «Код вида товара» — графа сдвинулась правее, и у нее изменился номер;
11 — изменено название графы на «Регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости», добавлена информация о РНПТ;
- нет прослеживаемых товаров — указывается номер ГТД;
- есть прослеживаемые товары — указывается номер РНПТ.
12, 12а — код и обозначение единиц измерения прослеживаемых товаров по ОКЕИ; данные могут отличаться от показателей в графах 2, 2а;
13 — количество прослеживаемых товаров (услуг) в этих единицах.

Аналогичные изменения произошли в корректировочном счете-фактуре: PDF

1 — № п/п — номер строки, к которому составляется КСФ;
1б — «Показатели в связи с изменением стоимости…» — графа сдвинулась правее, и у нее изменился номер;
1в — «Код вида товара» — графа сдвинулась правее, и у нее изменился номер;
10, 10а — цифровой код и наименование страны происхождения из СФ, к которому составляется корректировка;
11 — Регистрационный номер декларации на товары или РНПТ из СФ, который корректируется;
12, 12а — код и обозначение единиц измерения прослеживаемых товаров по ОКЕИ из корректируемого СФ;
13 — количество прослеживаемых товаров (услуг) в этих единицах в разрезе:
- А (до изменения);
- Б (после изменения);
- В (увеличение) или Г (уменьшение).

Налогоплательщики, составляющие УПД со статусом 1 сами дополняют рекомендованную форму необходимыми реквизитами (Письма ФНС РФ от 17.06.2021 N ЗГ-3-3/4368@, от 22.04.2019 N ЕД-4-15/7638).

ФНС доработала электронный формат УПД и УКД (Письмо ФНС РФ от 28.05.2021 N ЕА-4-15/7407).

Для участников системы прослеживаемости обязателен ЭДО. Счета-фактуры передаются только в электронном виде за некоторым исключением (п. 2 ст. 2 Закона N 371-ФЗ, п. 1.1 ст. 169 НК РФ).

Поэтому часть реквизитов в СФ (КСФ, УПД) доступна только в электронном формате (ст. 2 Закона 371-ФЗ). В печатной форме они не выводятся. Если прослеживаемых товаров нет в счете-фактуре, то графы 12-13 не выводятся на печать. У тех, кто работает с ЭДО, они будут, но заполнять их не требуется.

Работать с электронными счетами-фактурами с 01.07.2021 следует по обновленным правилам (Приказ Минфина РФ от 05.02.2021 N 14н).

С 01.07.2021 Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1137 действует в новой редакции (Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 N 534).

Планируется «переходный период»

В связи с этим Федеральная налоговая служба Республики Башкортостан обращает внимание руководителей организаций, предпринимателей и нотариусов: 1 января 2022 года истекает срок действия ключевых сертификатов, выданных коммерческими удостоверяющими центрами.

Л.Н. Галиева: В целях обеспечения «плавного» перехода от платной к бесплатной государственной службе электронной подписи с 1 июля текущего года в республике действуют 14 пунктов выдачи бесплатных квалифицированных электронных подписей

Обратите внимание, что в отношении данной услуги действует принцип экстерриториальности: налогоплательщик может обратиться в любой налоговый орган, независимо от места жительства и места регистрации организации или индивидуального предпринимателя

Как строится ЭП и почему Какие бывают виды и какой лучше сделать для себя. Электронная подпись для индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц.

У производителя или в ТК «Тензор». У нас всегда есть в наличии перевозчики, отвечающие требованиям налоговых органов: Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta-2 SE, Рутокен Лайт. На каждое устройство мы выдаем сертификат соответствия ФСС или ФСТЭК.
Первые прокси-сообщения будут доступны, вероятно, в конце 2021 года. Чтобы узнать это, следите за своими информационными системами (ФНС, ФТС и т.д.), а также за основными операторами ЭДО и отчетности.

Решить любую проблему с налоговыми органами. С его помощью можно подписать любой документ для работы с налогами и не обращаться в ФНС.

Изменение № 1: директора юрлиц и ИП могут использовать электронные подписи только от ФНС

По закону в последний раз электронную подпись от коммерческого удостоверяющего центра руководители компаний и предприниматели могли получить 31 декабря 2021 года. Если она до сих пор действительна, то владельцу не нужно обновлять ее с 1 января. В ФНС он должен обратиться за одну-две недели до окончания срока подписи, но не позже 1 сентября 2023 года.

Например, директор получил электронную подпись 19 декабря 2021 года со сроком действия 15 месяцев. До переноса срока введения изменений руководителю пришлось бы обновить сертификат до 1 января 2023 года. После отсрочки можно продолжить пользоваться электронной подписью все 15 месяцев и обратиться в ФНС за ее выпуском только в марте.

С 1 сентября 2023 года закон запрещает пользоваться электронными подписями на юрлицо или ИП, полученными от аккредитованных коммерческих удостоверяющих центров (сертификаты физлиц продолжают действовать). Для этих категорий пользователей действительны подписи только от ФНС и ее доверенных лиц, Федерального казначейства (для бюджетников) или Центробанка ( для финансовых организаций).

К сентябрю 2023 года нужно обзавестись подписью, соответствующей новым требованиям закона.

Использование электронной подписи в работе

Усиленная электронная подпись необходима при сдаче налоговых отчетов, заключении контрактов, деловой переписке; она открывает полный доступ к пользованию услугами на государственных электронных ресурсах.

1. Отчетность через интернет

Государственные и частные предприятия, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны регулярно отчитываться перед государством о своих доходах. Для отправки отчетности через интернет необходима квалифицированная электронная подпись. Такое требование содержится в письме ФНС № ПА-4-6/489. КЭП оформляется на имя индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера или руководителя предприятия.

2. Отчетность в ЕГАИС для Росалкогольрегулирования

Для контроля оборота спиртсодержащих напитков ответственные сотрудники предприятий общепита и розничной торговли, поставщики и производители алкоголя обязаны с 2018 г. ежеквартально сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции (ПП № 815). Отчеты сдаются в Единую государственную автоматизированную информационная систему (ЕГАИС) и переправляются в Росалкогольрегулирование (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ФСРАР). Поскольку ФСРАР принимает только электронную документацию, для оформления декларации необходимо:

Приобрести сертификат КЭП – для корректной подписи и зашифровки посылаемых сведений.
Установить программное обеспечение Крипто Про для работы с электронной подписью и зашифровки данных;
Установить программу Декларант Алко – для корректного оформления отчетности по алкоголю.

3. Участие в электронных торгах

Для участия в государственных торгах по закону 44-ФЗ требуется сертификат квалифицированной электронной подписи, который оформляется на конкретного представителя предприятия.

Смешанные торги с участием коммерческих и государственных предприятий регулируются законом №223-ФЗ. Требования к сертификатам здесь самые различные:

на одних площадках действуют базовые сертификаты КЭП,
на других необходима дополнительная платная идентификация (OID),
третьи выпускают свой сертификат неквалифицированной ЭП, который действителен в пределах одной торговой площадке.

По закону № 127-ФЗ участвовать в аукционах по реализации имущества банкротов могут все желающие, на этих площадках действуют базовые сертификаты КЭП, выданные в любом аккредитованном удостоверяющим центром страны.

4. Подписи для электронного обмена документами

Электронный обмен документами позволяет предприятиям сэкономить время и финансы.

Для электронной документации не нужна бумага.
Намного сокращается время поиска и передачи необходимого документа по адресу.
Риск потери и порчи электронных файлов сводится к минимуму.

Квалифицированная подпись используется:

для оформления трудовых договоров на удаленной работе;
для ведения кадровой документации;
для финансовой отчетности и уплаты налогов;
при работе в государственных информационных системах.

5. Работа с государственными информационными ресурсами

Для того, чтобы активно работать на государственных порталах, нужна электронная подпись. Без неё невозможно:

подать заявление/жалобу/запрос;
подтвердить подлинность отсылаемых документов;
оплатить расходы/налоги/сборы;
провести платеж/ перевод денег
послать отчет и т. д.

Большая часть государственных сервисов — Госуслуги, ЕАИС, Роскомнадзор, Росимущество, Центробанк, Росреестр — признает базовую КЭП.

На сайте ФНС юридическую силу имеет неквалифицированная ЭП. Сертификат ключа пользователь может получить после идентификации личности во время визита в отделение налоговой инспекции. Юридические организации и ИП могут работать на сайте ФНС лишь при наличии квалифицированной ЭП.

Как использовать ЭП в повседневной жизни

Использование электронной подписи в частной жизни может облегчить решение некоторых проблем. Обладателям КЭП открыт доступ к электронным услугам государственных сервисов.

Можно отослать налоговую декларацию онлайн, не посещая налоговой организации.
Абитуриентам доступна услуга подачи заявления в вуз любого города страны.
Можно подать заявление на прием ребенка в детский сад, записать его в школу.
Послать документы для оформления на работу можно без визита к работодателю.
Стала доступной услуга оформления кредита онлайн.

Поменять полис ОМС, получить выписку из Росреестра, зарегистрировать недвижимость, поменять место прописки, поставить на учет купленный автомобиль, оформить патент или разрешение на индивидуальную деятельность – все эти действия становятся намного проще, если иметь квалифицированную электронную подпись.

Какие ведомства больше не смогут выдавать электронные подписи

С июля 2021 года большинство CA не смогут получать электронные подписи — они не пройдут по новым правилам аккредитации. Подписи, выданные таким УЦ до 1 июля 2021 года, будут действительны до 1 января 2022 года. Если, конечно, срок действия подписи или аккредитации ЦС не истекает раньше.

Изменения в закон были приняты еще в 2019 г. Некоторые из них уже успешно работают, другие только вступают в силу.

ФНС не выдает цифровые подписи для сотрудников организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих по доверенности. Такие сертификаты можно получить в сертификационных центрах. Сотрудникам не разрешается подписывать документы с ЭП руководителя организации. Для работы с официальными документами требуется личная ЭП и доверенность от руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Сертификат закрытого ключа хранится у владельца на любом удобном носителе: компьютере, внешнем накопителе или токене — специальной защищенной флешке, которую можно носить с собой.

Новый формат УПД

ФНС постоянно развивает механизмы, связанные с электронным документооборотом, в том числе на основании обратной связи от бизнеса. Такполучилось и с новым форматом универсального передаточного документа.

ФНС России утвердила новые электронные форматы для счета-фактуры и УПД 7 февраля 2024 года ФНС опубликовала приказ от 19 декабря 2023 года №ЕД-7-26/970@, который утверждает новый формат УПД. Кто ранее видел проект приказа, могли заметить, что в приложении № 1 описан новый формат УПД, а в приложении № 2 — формат, который полностью повторяет старый, утвержденный приказом № ММВ-7-15/820@.

Почему так? В Минюсте разъяснили, что не может быть одновременно два действующих приказа утверждающих разные форматы документов. При этом переходный период для использования старого формата действует до 1 апреля 2025 года. Исходя из этого ФНС были вынуждены взять формат по 820 приказу и поместить в приложение № 2, которое утратит силу и будет недействительным после 1 апреля 2025 года. Останется только новый формат из приложения № 1 970-го приказа. Какого-то отдельного приказа не будет.

В ближайшее время ФНС планирует опубликовать письмо, в котором расскажет об изменениях в новом формате, а именно про:

изменения в формировании имени файла;
отказе от описания оператора ЭДО;
изменения в рамках прослеживаемости;
добавление возможности заполнения сопроводительных документов, например, паспорта, товарно-транспортной накладной;
изменения блока «Подписанты»;
добавление блока с МЧД и полномочиями — это в будущем поможет пользоваться машиночитаемой проверкой полномочий;
решение задачи в рамках фиксации «даты подписания документа» — прописали впрямую как один из реквизитов.

Также новый формат УПД ввели, чтобы контролировать оборот табачной продукции, так как с 1 марта 2024 года он должен сопровождаться универсальным передаточным документом, это отражено в 203-ФЗ от 13 июня 2023 года. Однако связки УПД+ТрН, по аналогии с алкогольной продукцией, для табака пока не предполагается.

Еще одно изменение касается использования УПД не только как первичного учетного документа, но и как документа для внутренних перемещений товара, что поможет при реализации алкогольной продукции.

Представители Управления ЭДО ответили также на один часто задаваемый нам вопрос: «Считает ли ФНС за ошибку, если у формализованного первичного учетного документа с корректной XML сформировалась некорректная PDF-визуализация в системе оператора ЭДО?»

Ответ: ФНС считает первичным документом именно XML-формат, а не PDF. Если налогоплательщик присылает документ в XML-формате и в нем нет ошибок — никаких проблем не будет. А вот если неверно сформирован XML — тогда у налоговой появятся вопросы.

Машиночитаемая доверенность: что это и для чего нужна

С 1 марта 2023 года по 31 августа 2023 года вводится переходный период для начала применения машиночитаемой доверенности. С 1 сентября 2023 года она станет обязательной. До этого времени можно использовать действующие доверенности на сотрудников, выданные до 2023 года.

МЧД представляет собой полную копию обычной доверенности, выполненной в цифровом формате. В неё вносится информация о доверенном лице, его обязанностях и полномочиях, а также данные об организации-доверителе, от имени которой он действует.

У каждого контролирующего органа будет своя форма МЧД — у ФНС она одна, у Социального фонда и Росстата другая. Машиночитаемая доверенность будет заполняться по специальной форме. Можно использовать форму из бухгалтерской программы (например, 1С). МЧД заверяет руководитель организации или ИП своей электронной подписью.

С помощью МЧД можно использовать ЭЦП физлица для:

сдачи отчётности;
работы на государственных порталах (ЕГАИС, Честный знак, и т.д.);
участия в электронных торгах;
подписания первичных документов, договоров и обмена документами с контрагентами;
замены бумажной формы доверенности от руководителя во всех других случаях.

В первый раз перед отправкой отчётности её нужно послать в контролирующий орган и дождаться подтверждения. И только потом заполнять отчётную форму. При последующих отправках она будет “подтягиваться” автоматически. Доверенность, заверенная электронной подписью ИП или руководителя организации в 2023 году, считается бессрочной, если в форме заполнения не указано иное.

Передоверять машиночитаемую доверенность третьим лицам нельзя. Если работник увольняется, или его функции передаются другому, руководитель должен подготовить отзыв МЧД по специальной форме, подписать своей ЭЦП и отправить его адресату. После этого доверенность аннулируется, и данные от конкретного исполнителя больше не принимаются.

Единая подпись

Правительство активно переводит сервисы для населения и бизнеса в цифровой формат — ускорению этого процесса способствовала пандемия: самоизоляция потребовала запуска сервисов в удаленном режиме. Значительно расширить спектр доступных в таком формате услуг позволяет мобильное приложение «Госключ» — это один из ключевых инструментов, позволяющих подписывать юридически значимые документы онлайн с помощью электронной подписи.

Мобильное приложение доступно для скачивания в RuStore, AppGallery, Google Play и App Store. Для получения доступа к сервису необходима подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», а для создания сертификата электронной подписи в «Госключе» потребуется всего несколько минут. Сертификат хранится в самом приложении, а его создание не требует установки специальных программ на компьютер, USB-токенов или личных визитов в учреждения.

Через «Госключ» можно получить сертификат как усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП), так и усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Первая потребуется для подписания договоров с операторами мобильной связи, заявлений на «Госуслугах», документов в рамках кадрового документооборота и в других случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон. В свою очередь, УКЭП применяется для заключения ипотечных договоров, банковских услуг, регистрации бизнеса, подачи заявлений на развод или внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. УКЭП является полноценным аналогом собственноручной подписи. Чтобы получить сертификат УКЭП в «Госключе» потребуются подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», смартфон с NFC-модулем (позволяет осуществлять беспроводную передачу данных) и биометрический загранпаспорт нового поколения с чипом, содержащим персональную информацию. Для создания сертификата электронной подписи нужно отсканировать страницу паспорта с чипом с помощью смартфона, при этом для подписания документов в следующий раз загранпаспорт уже не пригодится. Сейчас прорабатываются другие способы подтверждения личности для усиленной квалифицированной электронной подписи, например через биометрию или очный визит в банк.

Приложение было запущено в августе 2021 года, к середине ноября 2022 года его скачали уже более 960 тыс. раз, также, по данным Минцифры России, с помощью «Госключа» было подписано свыше 620 тыс. документов и выдано более 850 тыс. сертификатов. Изначально «Госключ» позволял подписать договор на оказание услуг сотовой связи, затем с учетом подключения новых информационных систем перечень возможных сделок и юридических документов стал расширяться.

«Мы готовы к масштабированию «Госключа» и открыты для встраивания технологии в различные бизнес-процессы. В этом смысле «Госключ» — такой инструмент, который имеет ценность для разных категорий пользователей. Для граждан это удобно, поскольку электронная подпись всегда под рукой. И в то же время «Госключ» востребован со стороны бизнеса — мы наблюдаем это по количеству запросов на интеграцию и совместную работу»,— отмечает директор Департамента развития технологий цифровой идентификации Минцифры России Дмитрий Дубынин.

Обзор изменений: электронная подпись — все, что нужно знать

Предъявлять сертификат полного соответствия для ключевого носителя не нужно — налоговые органы, предоставляющие услугу по выдаче КЭПов, реализовали возможность автоматической проверки ключевых носителей на их соответствие.

Раньше ключи электронной подписи выдавались на токенах (защищенных картах памяти). Теперь, помимо программного обеспечения, не требуется никакого оборудования. Электронная подпись может храниться в ЦС и проверяться удаленно. Это называется облачной подписью.

Если руководитель имеет действующий сертификат, когда срок его действия истекает, новый КЭП может быть выдан без его личного присутствия в налоговой инспекции дистанционно. Например, для технологических документов, автоматически создаваемых в информационных системах.

Рассмотрим, как это будет работать на практике. Предположим, бухгалтер заверяет документы от имени организации. Кроме того, он прилагает доверенность. Без него бухгалтер теряет право заверять документ — он недействителен.

Если все совпадает, значит документ не был изменен и подпись не повреждена. Несоответствия означают, что документ был изменен после его подписания. В этом случае подпись автоматически считается недействительной, а документ становится недействительным.

Для тендеров цифровые подписи по 44-ФЗ 2022 года должны соответствовать новым правилам 2022 года. Специальных законодательных требований к цифровой подписи в тендерах нет.

Подразумевается, что доверенность будет храниться в специальном контейнере, который будет объединять электронную подпись директора, сотрудника и данные доверенности. Однако формат и требования к таким доверенностям еще не утверждены.

В цепочку обмена данными будет введен новый институт доверенной третьей стороны (ТТП). Он имеет обзор всех выданных и действующих ЭП в режиме реального времени.

В противном случае многие владельцы сертификатов рискуют потерять свои электронные подписи после 1 июля 2021 года.

Позвольте мне использовать обычный, «бытовой» язык. Строго говоря, конечно, речь идет о выдаче сертификатов для проверки ключевых подписей и распределении ресурсов для усиления электронных подписей. — Примечание автора.

В 2019 году приняты поправки к Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Некоторые из них уже действуют, некоторые вступят в силу в июле 2021 года и январе 2022 года.

ЭЦП для руководителей и ИП

Квалифицированные сертификаты, выданные удостоверяющими центрами, аккредитованными до вступления в силу настоящего Федерального закона, действительны до истечения срока, на который они выданы, но не более срока аккредитации выдавших их удостоверяющих центров, или до 1 января 2022 года.

К сожалению, наша страна не ищет легких путей, включая использование электронных подписей — такого «эксперимента» над организациями и гражданами еще никто в мире не проводил! На мой взгляд, так делать нельзя, и нужны хотя бы пилотные проекты, чтобы заранее выявить и исправить все недостатки вводимых новшеств.

Чтобы получить подпись, руководитель юридического лица или ИП должен будет лично прийти в казначейство — он должен подтвердить свою личность. Вместо него нельзя будет отправить представителя с нотариальной доверенностью.

С июля 2021 года начинаются серьезные изменения в электронных подписях. Они затронут всех, кто ведет онлайн-отчетность, участвует в тендерах и использует подпись в других ситуациях. Как не остаться без электронной подписи в этот период, рассказано в этой статье.

Поэтому, прежде чем заменить свою подпись на подпись физического лица, убедитесь, что нужная вам система или портал принимает электронные доверенности. Только после этого вы должны связаться с CA.