Что такое транзитная таможенная декларация и как её правильно заполнить и зарегистрировать

Подача и регистрация декларации

• Бумага, подтверждающая права лица, которое занимается подачей декларации;
• Документ, свидетельствующий о факте договора транспортной экспедиции;
• Документ, свидетельствующий о факте заключения сделки и праве на распоряжение товаром;
• Транспортные документы;
• Коммерческие документы;
• Документы, подтверждающие соблюдение существующих запретов;
• Документы, свидетельствующие о государстве, в котором произведена перевозимая продукция;
• Документы, свидетельствующие о факте оплаты пошлин и налогов.

Регистрация декларации производится уполномоченными сотрудниками таможни.

При регистрации декларации присваивается регистрационный номер, заверенный подписью и печатью сотрудника таможни.

Отказ в регистрации может последовать в следующих случаях:

• Декларация подана в орган, который не имеет прав на проведение регистрации;
• Декларация подана лицом, которое не имело прав на совершение данной процедуры;
• В декларации указана не вся требуемая информация;
• Документ оформлен не по стандартной форме, допущены ошибки или неточности;
• В документе нет подписи.

Выпуск товара оформляется после того, как была зарегистрирована декларация, и товар был продемонстрирован сотрудникам таможни. Оформление выпуска груза выполняется сотрудником таможни, который заполняет нужные графы в декларации и проставляет штампы. В том случае, если вместо декларации были поданы транспортные или иные документы, то сотрудником таможни проставляется штамп и печать на транспортном документе.

Транспортная декларация – документ, необходимый для транспортировки груза через границу. Заменить его можно транспортировочными, коммерческими бумагами. При заполнении декларации следует следовать указанным правилам, так как при их несоблюдении вам могут отказать в регистрации. Регистрация документа производится в течение двух часов. Процедурой занимается уполномоченное лицо.

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Документы».

Регистрация транзитной декларации

Таможенные органы решают вопрос о регистрации декларации не позднее одного часа рабочего времени ведомства с момента подачи таможенной декларации. Однако в некоторых случаях законодательством может быть установлен менее продолжительный срок.

Для регистрации необходимо обратиться в таможенный орган. Саму процедуру проводит уполномоченный сотрудник. Для этого ему понадобятся следующие документы:

1. Документ, который подтверждает право заявителя на осуществление процедуры регистрации.
2. Подтверждение факта совершения сделки купли-продажи.
3. Квитанция из банка, подтверждающая обеспечение налогов, пошлин.
4. Транспортные и коммерческие бумаги и т. д.

Итак, если все в порядке с документами, сотрудник таможни присвоит индивидуальный порядковый номер.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации транзитной декларации, а в случаях, если транзитная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможни, — в течение 4 часов с момента начала работы в следующий день, за исключением случаев продления срока выпуска товаров, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 119 “Сроки выпуска товаров” ТК ЕЭАС.

Когда оформляют транзитную декларацию

Ряд основных случаев, при которых оформляют транзитную декларацию:

1. Груз поступает на территорию ЕС морским сообщением из портов стран, не входящих в Евросоюз. Поставка осуществляется автомобильным транспортом к таможенному посту для дальнейшей перегрузки или очистки.
2. При поступлении продукции морским сообщением из стран, не входящих в ЕС, для дальнейшего транзита за пределы Евросоюза. Импортер оформляет транзитную декларацию, которая будут сопровождать груз до прохождения контроля убытия на границе.
3. Между странами Евросоюза осуществляется перевозка или вывоз продукции с одного склада на другой.
4. Ввоз грузов сухопутным путем на территорию ЕС из стран, не входящих в Евросоюз. Груз транспортируется к таможенному посту для комплексной очистки или к таможенному складу для перегрузки на хранение.
5. Продукция ввозится из стран, расположенных за пределами ЕС, сухопутными путями к морским портам Евросоюза для дальнейшей транспортировки.

Какие сведения отображать

В Т1 обязательно указывают следующие данные:

• страна, в которой продукт был произведен;
• пункт, куда груз должен быть доставлен;
• информация о покупателе, продавце и перевозчике;
• характеристика транспорта, с помощью которого везут груз;
• точное описание товара: количество, вес и т. п.;
• таможенная стоимость продукции;
• сопроводительные документы, подтверждающие законность сделки и ее соответствие всем правилам.

Если вдруг чего-то не окажется, готовьтесь к тому, что в срочном порядке придется дополнять пакет документов. Промедления и ошибки приведут к отказу в оформлении продукции.

Порядок и правила заполнения

Первое правило по заполнению декларации: данные должны соответствовать основной документации и заполняться строго по инвойсу (в международной коммерческой практике это документ, предоставляемый продавцом покупателю и содержащий перечень товаров и услуг, их количество и цену, по которой они поставлены покупателю, формальные особенности товара, условия поставки и сведения об отправителе и получателе).

Вся информация прописывается на русском языке

Очень важно сделать правильный перевод, поскольку ошибки могут расцениваться как попытки сокрытия контрабанды

Т1 составляют в двух экземплярах в печатном виде. Один остается участнику внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Дополнительные листы (при их наличии) должны быть оформлены в соответствии со всеми установленными правилами. Их необходимо пронумеровать и заверить, как и основной лист.

Транзитную декларацию можно подавать не только на бумажном носителе, но и электронно. Такой формат закреплен решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 №2. Электронный бланк — это своего рода персональная книжка, в которой фиксируются сведения о документах, оформленных при перевозках товаров и грузов.

После того, как будет заполнена Т1, ее нужно подать в соответствующий региону таможенный орган.

Требования к декларанту

Декларантом (лицом, оформляющим транзитную декларацию) может стать уполномоченный представитель поставщика. Но ему в таком случае обязательно иметь при себе действующую доверенность, свидетельство, лицензию или иную разрешительную бумагу.

О документе

Понятие и назначение

Транзитная декларация – это документация на те виды транзитных товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами, следовательно, не подпадают под тарифное регулирование.

Виды и особенности

Приняты два вида этого документа:

• коммерческий;
• транспортный.

Особо выделяется транзитная декларация Т1. Она обязательна при перевозке товаров, изготовленных в государствах, не входящих в ЕС.

Когда используется

Данный таможенный документ подаётся при оформлении таможенной операции транзита и охватывает те товары, которые не подлежат каким-либо таможенным выплатам.

Особый вид Т1 актуальна в при следующих обстоятельствах:

• Груз перевозится между таможенными складами, которые находятся в разных странах, входящих в Евросоюз.
• Товары транспортируются по воде в страну-участницу ЕС из того государства, которое не является частью этого объединения.
• Груз перемещается наземным транспортом в морской порт страны, не входящей в ЕС, из страны-участницы Евросоюза.

Какие документы есть еще:

• Все документы из раздела «Декларация»
• Рубрикатор всех типовых образцов и бланков документов

Что еще скачать по теме «Декларация»:

• Форма декларации о соответствии качества продукции требованиям Системы сертификации ГОСТ Р (обязательная форма)
• Форма декларации-заявки на проведение сертификации изделия
• Форма декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов
• Форма декларации пожарной безопасности
• Форма декларации пожарной безопасности ОАО «РЖД» (обязательная)

• Важные нюансы при покупке фирмы
• Процесс переписки квартиры на другого человека
• Процесс получения визы в США
• Процесс продажи машины
• Процесс строительства гаража (с бюрократической точки зрения)
• Строительство частного дома в городской черте

Декларирование

Что касается собственно таможенного транзита. Во-первых, это такая же процедура, как, например, процедура экспорта, соответственно, все положения, касающиеся декларирования товаров, применяются и при помещении товаров под процедуру таможенного транзита. В частности, возникли такие новые, в том числе и для таможенников, понятия, как «выпуск товаров в соответствии с процедурой транзита», «отказ в выпуске», «регистрация транзитной декларации», «отказ в регистрации транзитной декларации» и «отзыв транзитной декларации». Все эти действия фиксируются должностными лицами и их можно обжаловать. Причем каждое действие, допустим, отказ таможенного органа в регистрации транзитной декларации, оформляется в письменном виде и выдается декларанту. Появилось еще одно новое понятие — «декларант таможенной процедуры таможенного транзита» (раньше было — «лицо, получающее разрешение на внутренний таможенный транзит»).
Кто может быть декларантом процедуры таможенного транзита? Перечень лиц, которые могут выступать декларантом, содержится в ст. 186 ТК ТС. В п. 3 указаны лица, которые могут быть декларантом таможенного транзита. Декларантами могут быть: 1) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; 2) экспедитор, если он является лицом государства — члена ТС; 3) несколько смешное положение: «а также лица, указанные в п. п. 1 и 2» (в этой статье всего 3 пункта). По сравнению с ТК РФ добавилось лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, а если такая сделка не заключалась, то лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров. Также физические лица могут быть декларантами таможенного транзита.
Подача транзитной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные сведения, в том числе полномочия лица, выступающего декларантом. В отношении транзита Решением Комиссии ТС от 17 августа 2010 г. N 438 определен перечень документов, которые подтверждают полномочия лиц. Если декларирование осуществляет таможенный перевозчик — это копия свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков, если уполномоченный экономический оператор (УЭО) — соответственно, копия свидетельства о включении в реестр УЭО, если экспедитор — копия договора транспортной экспедиции, если участник ВЭД — копия контракта. Мы долго думали, какие же документы будут подтверждать полномочия перевозчика как декларанта и остановились на том, что если перечисленные ранее документы не представлены, то декларантом выступает перевозчик, — то есть от противного. Потому что договор перевозки как таковой — это транспортный документ, и он в любом случае всегда представляется таможенному органу, иного документа перевозчик не может представить, чтобы подтвердить свои полномочия.

Электронное декларирование транзита

Согласно приказу Минфина РФ №144н “Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров…”, с марта 2017 года транзитную декларацию можно и нужно подавать в электронном виде.

Для отправки электронной транзитной декларации в таможенные органы или для получения информации о ходе процедур оформления таможенного транзита в качестве перевозчика необходимо:

1. Приобрести программные средства для подготовки документов и ЭТД, например, СТМ ВЭД-Декларант или CTM Fill-Bill.
2. Подключиться к автоматизированной системе электронного представления сведений (АС ЭПС) ФТС РФ с помощью информационного оператора «ИнфоДек» и получить идентификатор участника информационного обмена.
3. Приобрести СКЗИ CryptoPro CSP.
4. Получить электронную подпись.

В числе необходимых документов:

• международная товарно-транспортная накладная (CRM);
• счет-фактура (invoice);
• упаковочный лист (packing list);
• технические паспорта на машину и прицеп;
• паспорт водителя;
• спецификация (если потребуют) с указанием кодов ТН ВЭД и разбивки по стоимости и весу;
• свидетельство таможенного перевозчика (если есть в наличии).

Заняться оформлением можно либо самостоятельно, либо обратившись к таможенному брокеру. Как правило, брокерские организации предоставляют услуги по электронному оформлению Т1 в круглосуточном режиме.

Обеспечение уплаты

На практике применяется одна мера обеспечения соблюдения таможенного транзита — обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Размер обеспечения уплаты определяется исходя из максимальной суммы таможенных пошлин, налогов, если бы товары подлежали выпуску для внутреннего потребления в одном из государств ТС

Обращаю внимание, что в настоящее время НДС в рамках Таможенного союза не унифицирован, соответственно, если будете рассчитывать размер обеспечения, учитывайте, что в РБ он максимальный — 20%. То есть сумма обеспечения, даже если товар ввозится в Россию, должна рассчитываться с учетом белорусского НДС.
Существует несколько видов обеспечения, но наиболее часто применяемый — внесение денежных средств на депозит на счет таможенного органа

С учетом того что после завершения транзита, как правило, идет выпуск товаров для внутреннего потребления, деньги, которые были внесены под транзит, можно перезачесть под таможенные платежи. Следующий способ обеспечения — банковская гарантия, есть еще поручительство и залог товаров либо имущества (в Казахстане существует еще пятый способ — страхование).
Хочу отметить, что есть особенность в отношении кода товара. Когда код определяется на уровне 6 знаков, надо исходить из того, что при расчете суммы обеспечения надо и сумму определять максимально по 6 знакам. Могут быть случаи, когда сумма обеспечения будет гораздо меньше, если указать в транзитной декларации код товара на уровне 10 знаков. Это выбор декларанта, но, честно говоря, я не рекомендовал бы указывать 10 знаков. До 2003 г. было обязательное требование указывать 10 знаков и случались парадоксальные ситуации: по факту заявления недостоверных сведений в пункте пропуска возбуждались дела об административном правонарушении по ст. 16.1 КоАП (это серьезная статья, предусматривающая наказание вплоть до конфискации товаров). Почему это происходило? Дело в том, что коды товаров с ЕС у нас сходятся только до 6 знаков, а дальше возможны расхождения, поэтому немецкие или французские партнеры вроде бы указывают правильный код, но для нас он недостоверный.
Что касается идентификации товаров, наиболее применяемый способ — наложение пломб на грузовые помещения транспортного средства. Если пломбы не могут быть наложены, используются иные способы идентификации, в частности маркировка, изъятие образцов и проб, фотографии с инспекционно-досмотрового комплекса, просто фотография и видеосъемка.
Но если таможенные органы накладывали пломбы на каждый контейнер или вагон, железная дорога была бы парализована, поэтому в законодательство ввели норму, что таможенные органы могут признавать таможенные пломбы иностранных таможенных служб, а также пломбы отправителя или перевозчика, что мы и делаем. Для наложения пломбы на грузовое помещение транспортного средства это транспортное средство должно быть допущено к перевозке под таможенными пломбами и печатями, есть Решение КТС, которое регулирует допущение транспортного средства к таким перевозкам и устанавливает форму свидетельства.

Что такое транзитная декларация?

экспортная декларация

Виды транзитной декларации

Существуют следующие виды транзитной декларации:

1. транспортная;
2. коммерческая.

В том случае, если в декларации не отражается вся нужная информация, участник ВЭД должен приложить к ней дополнительные бумаги.

В транзитной декларации должна содержаться следующая информация:

• Страна производителя.
• Пункт назначения.
• Сведения о покупателе.
• Сведения о продавце.
• Сведения о перевозчике.
• Характеристики транспортных средств, посредством которых осуществляется перевозка.
• Количество товаров, их вес, характеристики.
• Таможенная стоимость товаров.
• Наличие бумаг, подтверждающих законность сделки и соответствие ее всем правилам и т. д.

Недостаток сведений может привести к тому, что таможенный орган:

• потребует дополнительные бумаги;
• откажет в проведении процедуры оформления продукции.

Необходимые документы

Для регистрации документа в таможенном органе необходимы следующие сопроводительные документы:

• Официальная бумага, подтверждающая право лица, передающего документ, на осуществление его регистрации.
• Бумага, подтверждающая существование сделки купли-продажи, в соответствии с которой осуществляется перевозка (часто это договор купли-продажи).
• Квитанция, свидетельствующая об оплате необходимых пошлин.
• Коммерческие и транспортные документы, сопровождающие перевозимый груз.

Процедура регистрации осуществляется уполномоченным сотрудником таможенного органа. Обычно на это уходит 2 часа, после чего документ получает уникальный номер.

Транзитная декларация

Теперь об условиях, которые должны быть соблюдены, чтобы поместить товары под процедуру транзита. Первое — товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию ТС. Второе — в отношении товаров проведен пограничный и иные виды государственного контроля (с учетом того что ряд функций переданы таможенным органам, в том числе по транспортному, ветеринарному, санитарному и фитосанитарному контролю, то остался по сути пограничный контроль). Следующее условие — в отношении товаров представлены разрешительные документы, если их перемещение допускается при наличии таких документов. Четвертое — должна быть представлена транзитная декларация, пятое — приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Шестое — должна быть обеспечена идентификация товаров. И последнее — транспортные средства должны быть оборудованы надлежащим образом, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.
Если останавливаться на условиях подробнее, то первое, о чем хотелось бы сказать, — транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут использоваться любые транспортные и коммерческие документы, содержащие сведения в соответствии со ст. 182 ТК ТС. Базовый документ для нас — это транспортная накладная, она содержит почти все сведения, которые есть в декларации, за исключением стоимости. Поэтому транспортные и коммерческие документы уже составляют транзитную декларацию, сведений в них для нас достаточно. В отличие от помещения товаров под иную процедуру, допустим, под процедуру для внутреннего потребления, есть упрощение — код товара указывается на уровне не менее первых шести знаков, то есть не надо детализировать до 10 знаков.
В качестве транзитной декларации можно подавать транспортные документы и счет-фактуру, этого будет для нас достаточно, но можно представлять транзитную декларацию по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза, она распечатывается на листах формата А4. Форма транзитной декларации отличается от декларации на товары, но просто потому, что в транзитной декларации указывается ряд сведений, которые не указываются в декларации на товары. В частности, перевозчик. Кроме того, есть графы, касающиеся осуществления грузовых операций в пути следования, то есть сведения о новых транспортных средствах, новых пломбах.
Правила заполнения транзитной декларации установлены Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 г. N 289. В настоящее время в это Решение КТС уже внесены изменения по порядку заполнения транзитной декларации (от 19 мая 2011 г. N 638) с учетом практики. Вместе с транзитной декларацией должна быть представлена ее электронная копия. Это требование обязательное.
Что еще хотелось бы сказать по электронной копии: как правило, участникам ВЭД приходится обращаться к таможенным представителям, чтобы они сделали электронную копию, подготовили пакет документов, поскольку у таможенных представителей есть свои программные продукты. С транзитной декларацией несколько иная ситуация. На портале ФТС России по предварительному информированию есть страница представления транзитной декларации. Туда можно зайти, заполнить все поля, касающиеся товаров, ввозимых на территорию ТС. После введения этой информацию участник ВЭД получает уникальный ПИН-код, который перевозчик должен сообщить в пункте пропуска. Эту предварительную информацию мы приравниваем к электронной копии транзитной декларации, соответственно, в пункте пропуска не надо идти к таможенному представителю.
Еще в качестве транзитной декларации могут использоваться документы, предусмотренные международными соглашениями, в частности книжка МДП. Причем эта декларация признается всеми странами, которые подписали конвенцию МДП 1975 г.

Завершение процедуры

Товары и транспортные средства должны быть размещены в зоне таможенного контроля и в течение 1 ч перевозчик должен уведомить таможенный орган, что он разместил товары в ЗТК. Если перевозчик прибывает в ночное время либо в выходные и праздничные дни, то, соответственно — в течение 2 ч с момента начала работы таможенного органа. Таможенный орган обязан в течение 1 ч с момента уведомления зарегистрировать прибытие транспортного средства и выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии. Оно оформляется в двух экземплярах. Это своеобразный акт приема-передачи, там перечисляется, какие документы представляются перевозчиком и в скольких экземплярах, и две росписи — перевозчика и инспектора. В моей практике был случай, когда перевозчик говорил, что отдал инспектору книжку МДП (кстати, строгой отчетности), а инспектор утверждал, что не брал. Во избежание подобных ситуаций решили, что подтверждение о прибытии должно быть обязательно.
После того как зарегистрировано прибытие транспортного средства, осуществляются отдельные формы таможенного контроля, в том числе в рамках системы управления рисками. Если никаких нарушений не выявлено, таможенный орган обязан оформить завершение таможенного транзита в течение 24 ч с момента регистрации. Подтверждением того, что процедура таможенного транзита завершена, является проставление штампа «Товар поступил», которое заверяется личной номерной печатью, и перевозчику выдается бланк транспортного документа, экземпляр CMR, например, с отметками таможенного органа о завершении транзита.
Самая неприятная новация для перевозчиков и участников ВЭД при транзите — в течение 3 ч перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано завершить операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру либо с передачей на временное хранение. За это тоже предусмотрена административная ответственность. В настоящее время мы готовим поправки в ТК ТС и в части завершения таможенного транзита.
Мы несколько по-иному планируем прописать норму: в течение 3 ч заинтересованное лицо обязано поместить товары под определенную процедуру либо на временное хранение. Из этого пункта перевозчик снят, но добавлен еще один пункт: если заинтересованное лицо не поместил товары под определенную процедуру либо на временное хранение, то перевозчик обязан это сделать сам. То есть разбили эту операцию на два этапа, чтобы четко ответственность переходила от одного лица к другому. Пока белорусские и казахстанские коллеги не имели возражений по этой редакции.
И есть еще одна неприятная норма — положение, касающееся определения места доставки, по которому таможенный орган вправе определить место доставки вне зависимости от сведений, указанных в транспортных и перевозочных документах. Случаи, когда таможенный орган вправе это сделать, определены национальным законодательством. Сегодня таких случаев три:
1) товары подлежат декларированию в специализированных таможенных органах;
2) в таможенном органе, где будет осуществляться декларирование товаров, произошло стихийное бедствие;
3) случаи, определенные постановлением Правительства.
В последнем случае речь идет о реализации положений Концепции переноса таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе, чтобы иметь возможность направлять товары непосредственно на логистические терминалы, которые находятся рядом с границей.

Как заполнять декларацию

Транзитная декларация – документ, который требуется для процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ). Транзитная декларация может представлять собой коммерческую, транспортную или таможенную документацию.

Документ заполняется на основании инвойса и упаковочного листа. Что такое счёт-фактура инвойс, читайте в нашей предыдущей статье

При заполнении бланка транзитной декларации важно соблюдать следующие правила:

1. В одной декларации содержится информация о продукции из одной товарной партии;
2. Заполнять декларацию требуется на русском языке. Принимается только печатный текст. Названия и адреса зарубежных компаний могут указываться латинскими буквами. Документ должен быть заполнен без помарок. Если требуется внести изменения, сделать это можно при помощи печатного оборудования или от руки. В том случае, если выполнено исправление, его нужно заверить у сотрудника таможни. Сотрудники таможни имеют право требовать оформление новой декларации;
3. Товарные знаки, артикулы и прочая информация подобного рода указывается так, как она пишется в оригинале. При этом можно применять латинские буквы;
4. При оформлении документа применяются классификаторы, принятая в порядке законодательства справочная информация;
5. Графы «A», «C», «D», «D/J», «F», «I» самостоятельно заполнять нельзя. Их заполнением занимаются сотрудники таможни.

Декларация оформляется по данным инвойса и упаковочного листа.

Если необходимо поставить товар, произведённый не в ЕС, то при его перевозке по странам Европейского Союза необходима транзитная декларация Т1, подтверждающая режим транзита на территории стран ЕС. Готовит этот документ уполномоченный представитель поставщика. Если груз доставляется сухопутными видами транспорта, то оформление транзитной декларации выполняют на границе ЕС, если морским или воздушным видом транспорта, то в порту или в аэропорту соответственно.